制造業(yè)擴大開放 提升我國企業(yè)國際競爭力

8月28日上午，持續(xù)降雨的上海悶熱依舊，臨港產業(yè)區(qū)兩港西大道南側的上海特斯拉超級工廠里一派熱火朝天，工人們正為全年15萬輛整車生產目標全力沖刺。

“通過全力提高產能，當前Model 3車型周產能已超過3000輛。”特斯拉中國有關負責人告訴記者，第二款國產車型Model Y項目主體廠房已基本完工，并已進行生產線設備安裝調試，有望明年一季度正式投產。

當年開工、當年投產、當年交付，作為中國首個外商獨資新能源汽車項目，特斯拉上海超級工廠一期工程創(chuàng)造了全球汽車制造業(yè)新紀錄。今年6月，特斯拉在國內純電動汽車市場銷量份額更是攀升至23%。“特斯拉在與上海合作的過程中，深切感受到令人驚嘆的‘上海速度’。這得益于中國良好的營商環(huán)境，也充分展現(xiàn)了中國對外開放的決心與行動。”特斯拉公司首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克表示。

制造業(yè)擴大開放按下加速鍵

上海特斯拉是我國制造業(yè)新一輪對外開放的標志性項目之一。

截至2017年底，我國一般制造業(yè)已全部放開，在制造業(yè)31個大類、179個中類和609個小類中，完全對外資開放的已有22個大類、167個中類和585個小類，分別占71%、93.3%和96.1%。

2018年4月10日，我國決定在擴大開放方面采取一系列新的重大舉措，為放寬汽車行業(yè)等制造業(yè)外資股比限制按下了加速鍵。

僅僅過了一周，國家發(fā)改委便公布了汽車工業(yè)全面開放的時間表——2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。

2018年6月28日，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）2018年版》發(fā)布，明確2018年放開專用車、新能源汽車外資股比限制；取消船舶行業(yè)、飛機制造行業(yè)外資股比限制。

汽車產業(yè)新一輪對外開放加速落子：

——2018年7月1日，汽車整車關稅降至15%，汽車零部件關稅降至6%。

——2018年7月，特斯拉獨資建廠協(xié)議簽訂，總投資達500億元，規(guī)劃年產能50萬臺。

——2018年10月，華晨寶馬合資股比調整破冰。根據(jù)協(xié)議，2022年，寶馬在合資企業(yè)中的股比將由50%提升至75%。

——2020年5月29日，大眾汽車決定對江淮汽車的母公司江淮集團入股50%，同時到2022年在江淮大眾合資公司增資持股到75%。

“大眾汽車集團歡迎中國汽車市場的進一步開放，我們會進一步加大在新能源汽車領域的投資力度，利用好進一步擴大開放帶來的機會。”大眾汽車集團（中國）CEO馮思翰說。

跨國企業(yè)深耕中國市場

中國制造業(yè)擴大開放足音鏗鏘，每一個負面清單條目的取消或放寬都增強著我國制造業(yè)對各類資源要素的吸聚力，也激發(fā)著跨國企業(yè)加大在華投資的熱情。

進入的外資更多了。

5月30日，巴斯夫（廣東）新型一體化項目的首批裝置正式在廣東省湛江市開建，標志著這一總投資額達100億美元的項目步入土建階段。

據(jù)商務部數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，外商在華新設企業(yè)18838家。其間，外資項目持續(xù)落地，1億美元以上外資大項目到資占比達68%，?？松梨?、寶馬、豐田等跨國公司不斷加大在華投資。

中外企業(yè)合作愈加深入。

從今年7月開始，寶馬集團新下線的BMW車型將搭載同級別首個在線視頻應用程序——車載“西瓜視頻”。

“中國將引領未來出行的發(fā)展，寶馬正不斷深化與中國科技企業(yè)的合作關系。”寶馬集團大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官高樂說，寶馬已聯(lián)手阿里巴巴在上海建立聯(lián)合創(chuàng)新基地，與騰訊簽訂長期戰(zhàn)略合作協(xié)議。“我們將把騰訊小場景與微信車載版引入寶馬車內。”

同處汽車行業(yè)，大眾汽車集團也在積極攜手中國企業(yè)，探索相關智能網(wǎng)聯(lián)汽車解決方案。其中，奧迪與華為在車聯(lián)網(wǎng)技術和自動駕駛方面進行了合作，與阿里巴巴共同打造了奧迪connect互聯(lián)科技，大眾汽車品牌更是加入了百度Apollo開放平臺。

中國在跨國企業(yè)全球布局中的重要性日益凸顯。

2019年4月，松下集團決定設立覆蓋中國及東北亞地區(qū)的區(qū)域性事業(yè)公司——松下電器中國東北亞公司，并將總部設在北京。“這是松下百年來第一次將經(jīng)營決策機構放在日本以外的國家。”松下電器（中國）有限公司總裁趙炳弟說。

工信部賽迪研究院副院長王鵬表示，中國制造業(yè)的擴大開放為跨國企業(yè)提供了廣闊的市場機遇、投資機遇、增長機遇。“中國是全球經(jīng)濟增長的主要動力源，跨國公司只有在中國成為領軍者，才能成為全球領軍者。”

推動中國品牌做大做強

“制造業(yè)是我國開放最早的領域，也是市場競爭最充分的領域。改革開放實踐證明，在一定發(fā)展基礎上，只有開放才能充分激發(fā)市場活力，只有開放才能倒逼企業(yè)創(chuàng)新，只有開放才能集聚國內外資源。”國家發(fā)改委有關負責人表示。

吉利控股集團董事長李書福認為，進一步擴大開放，有利于中國品牌汽車提高競爭力和研發(fā)水平，為用戶提供更多更好的產品，不斷提高市場份額。為盡快掌握核心技術、提升核心競爭力，近10年來，吉利控股集團研發(fā)總投入累計超1000億元，共有2萬余名研發(fā)設計人員，專利總數(shù)達17677件，并形成了四大全球化基礎模塊架構，持續(xù)引領中國品牌汽車技術變革。

加大技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新力度，一汽集團也取得了突破。8月23日，對標德系豪華品牌的全新中大型豪華轎車紅旗H9正式上市，今年上半年，紅旗品牌累計銷量突破7萬輛，同比增長111%。

特斯拉今年以來火熱的銷售勢頭，給中國品牌新能源車企帶來了壓力，更增添了創(chuàng)新的動力。

上汽乘用車8月正式推出新能源汽車品牌榮威“R”，全新設計、更安全高效的電池包技術、超過620公里的純電續(xù)駛里程、全新互聯(lián)網(wǎng)汽車智能系統(tǒng)、首次嘗試“新零售”合伙人模式……讓榮威“R”品牌首款車型ER6一上市就成為市場熱點。

“擴大開放是提升我國企業(yè)和產業(yè)國際競爭力的重要途徑。”王鵬說，中國企業(yè)在國內市場上應對跨國企業(yè)的競爭挑戰(zhàn)，與跨國企業(yè)同臺競技，這有利于提升自身能力和技術水平，才能更好地走出去參與國際競爭。

《 人民日報 》（ 2020年09月03日 06 版）