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開展天網行動 推進個案攻堅

反腐敗國際追逃追贓工作系列報道之二

柴雅欣

8月3日,中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布消息:“紅通人員”曲志林回國投案;7月,“紅通人員”梁榮富回國投案;6月,“紅通人員”海濤回國投案……

據(jù)統(tǒng)計,2014年至2019年底,“天網行動”共從120多個國家和地區(qū)追回外逃人員7242人,其中黨員和國家工作人員1923人,“百名紅通人員”已有60人歸案,平均每年追回外逃人員1200余人。

一組實打實的數(shù)據(jù),彰顯出黨中央“有逃必追、一追到底”的鮮明態(tài)度和堅定決心,見證著反腐敗國際追逃追贓工作的堅實步履,反映出追逃追贓領域治理效能的不斷提升。

2014年6月,中央反腐敗協(xié)調小組國際追逃追贓工作辦公室成立,六年來連續(xù)組織開展“天網行動”,緊盯重點國家、重點個案,因國施策、因案制宜,全方位切斷腐敗分子的后路。

中央追逃辦加強統(tǒng)籌協(xié)調,集中力量資源開展追逃追贓,實現(xiàn)體系作戰(zhàn)、協(xié)同推進、疊加發(fā)力。最高檢、國家監(jiān)委先后牽頭開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動,公安部牽頭開展“獵狐”專項行動,人民銀行會同公安部等開展預防、打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動,最高法牽頭開展犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件追贓專項行動,中組部會同公安部抓好違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件治理等工作。

一張追逃追贓的恢恢法網在全球撒下,其威力從一大批外逃人員相繼歸案中清晰可見。

“沒有‘天網行動’的時候,人們不知道你是誰,你或許能藏住,‘天網行動’以后你藏不住。”曾想方設法滯留他國13年的黃玉榮,在“天網行動”啟動8個月后,選擇回國自首。

生活上慘淡,心理上煎熬,擔心、懼怕如影隨形,常常無法入睡……而“百名紅通人員”公開曝光的巨大壓力更是讓黃玉榮絕望至極,家人也自此開始勸說其回國。內心的天平在無數(shù)次搖擺不定后,她最終選擇回國投案。

2015年4月22日,中央追逃辦從此前通過國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令的人員中,重點挑出100名,以醒目形式向全球集中發(fā)布。這既是向外逃腐敗分子發(fā)出的最后通牒,也是向國際社會展現(xiàn)反腐敗追逃追贓決心的重要宣示。

“百名紅通人員”名單公布以來,外逃腐敗案件嫌疑人歸案的消息頻繁傳來。

楊秀珠,“百名紅通人員”頭號嫌犯,浙江省原建設廳副廳長,涉嫌在土地開發(fā)、工程項目等事項上利用職務便利收受賄賂,同時涉嫌貪污公款,案發(fā)后于2003年4月出逃。曾聲稱“死也要死在外國”的她,最終落得“無處可逃”“無錢可花”“無人可靠”,于2016年11月16日回國投案。

閆永明,“百名紅通人員”第5號,吉林通化金馬藥業(yè)有限公司原董事長,涉嫌侵占公司資金約1.8億元人民幣。2001年11月潛逃后,“洗白”身份的閆永明從起初春風得意,到后來走投無路,最終于2016年11月12日回國投案并退繳贓款和違法所得。

國家監(jiān)察體制改革后,各級監(jiān)察機關充分發(fā)揮改革形成的制度優(yōu)勢,高度重視職務犯罪追逃追贓工作,既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員,統(tǒng)籌協(xié)調司法、執(zhí)法、外事等方面資源力量開展追逃追贓,突破了一批重點難點案件。

2018年8月,國家監(jiān)委、最高法、最高檢、公安部、外交部聯(lián)合發(fā)布《關于敦促職務犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》。

“本來2015年成了‘百名紅通人員’后,壓力就比較大,國外的華文媒體連照片什么的都登出來了,在朋友圈里很丟面子。看到五部門敦促投案的公告后,自己內心越發(fā)糾結和猶豫了。”“百名紅通人員”第51號,華泰證券有限責任公司深圳彩田路證券營業(yè)部原總經理劉寶鳳說。

2001年11月因挪用資金行為被舉報后攜妻兒外逃的劉寶鳳,在海外的生活并不如意,主要靠在汽車修理廠打工為生,與當年在證券公司的風光體面相去甚遠。敦促投案公告發(fā)布的4個月后,遠隔重洋的他寫下回國投案承諾書,并于2019年6月29日回國投案。

“連續(xù)開展多年的‘天網行動’,已經產生了顯著的震懾效應。”北京科技大學廉政研究中心主任宋偉認為。

反腐敗追逃追贓,既要把人追回來,也要把贓款追回來。近年來,我國追贓力度持續(xù)加大,運用政府合作、違法所得沒收程序等手段,對境外贓款進行查找、凍結、沒收和返還,努力實現(xiàn)境內贓款“藏不住、轉不出”,境外贓款“找得到、追得回”。據(jù)統(tǒng)計,2014年至2019年,共追回贓款185.76億元,平均每年追回贓款近31億元。

重拳高壓之下,即使腐敗分子躲到天涯海角,都難逃法網。“以前腐敗分子面對反腐敗高壓態(tài)勢,還抱著僥幸心理跑到境外避罪,但追逃追贓切斷了這一后路,也營造了‘過街老鼠人人喊打’的氛圍,腐敗分子再也不能把海外當做‘避罪天堂’。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說。

人民群眾最痛恨腐敗分子外逃。我國反腐敗國際追逃追贓工作取得重要階段性成果,實現(xiàn)了政治效果、紀法效果和社會效果的統(tǒng)一,契合了人民期望、回應了社會關切、贏得了黨心民心。2019年初,電視專題片《紅色通緝》播出不到一周,新浪微博上話題“紅色通緝”閱讀量超過1.8億次。

反腐敗是國際社會的共識。中國大力開展追逃追贓工作,占據(jù)了國際道義和法律的制高點,得到多國政府和海外華人華僑的支持幫助,贏得了海內外廣泛贊譽,已成為黨和國家的一張“亮麗名片”。

責任編輯:趙睿

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