“菜籃子”供給：確保節(jié)日餐桌品種豐富價格穩(wěn)定

隨著元旦和春節(jié)臨近，肉蛋奶、魚果菜等供給成為百姓關(guān)注的話題。當(dāng)前“菜籃子”產(chǎn)品供給和價格形勢如何？有關(guān)部門如何保障節(jié)日餐桌？在國務(wù)院新聞辦公室30日舉行的發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和地方有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了公眾關(guān)注的熱點問題。

節(jié)日肉類供給總體充足

小小“菜籃子”，事關(guān)大民生。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，隨著促進生豬生產(chǎn)恢復(fù)政策落地，11月份以來豬肉供需矛盾有所緩解。12月27日全國豬肉批發(fā)市場均價42.89元/公斤，比11月1日價格高峰時下降18.15%。同時，雞肉、牛羊肉、雞蛋等價格穩(wěn)中走弱，水果、蔬菜市場供給總體充裕。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震在發(fā)布會上表示，今年受多重因素影響，生豬產(chǎn)能下滑導(dǎo)致豬肉供應(yīng)偏緊、價格持續(xù)上漲，帶動牛羊肉、禽肉、雞蛋等出現(xiàn)了一定程度漲價。

對于近期供給和價格形勢，他介紹說，豬肉方面，中央和地方出臺的政策措施效果逐步顯現(xiàn)，加上行情帶動，全國生豬生產(chǎn)開始探底回升。11月全國生豬、能繁母豬存欄環(huán)比分別增長2%、4%。

其他肉類及產(chǎn)品方面，11月份雞肉、牛羊肉、雞蛋的批發(fā)價同比上漲20%至30%，水產(chǎn)品價格下降2.6%。近期隨著豬價企穩(wěn)回落，雞肉、牛羊肉、雞蛋等價格穩(wěn)中走弱。

于康震說，由于前期養(yǎng)大豬使現(xiàn)在出欄生豬重量提高，中央和地方各級政府等的儲備肉陸續(xù)投放市場，加上近期進口豬肉量增加，牛羊肉、禽肉、禽蛋和水產(chǎn)品等量足價穩(wěn)，“兩節(jié)”期間肉類市場供應(yīng)總體充足，價格也會總體穩(wěn)定。

各地各部門多措并舉保障節(jié)日餐桌

“菜籃子”產(chǎn)品關(guān)系百姓的幸福感。為了保供穩(wěn)價，各地各部門正積極采取一系列措施。

于康震介紹說，中央和地方出臺了加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)的政策措施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強部門協(xié)同配合，督促地方分解落實生豬生產(chǎn)恢復(fù)三年目標(biāo)任務(wù)。下一步，將加強調(diào)度和督導(dǎo)，確保國家出臺的17項扶持政策落地見效。

為了“舌尖上的幸福感”，全國大中城市加大力度，強化落實舉措。

廈門市副市長韓景義在發(fā)布會上說，廈門將“菜籃子”的工作列入為民辦實事項目，并列入政府部門績效考核。著力通過“現(xiàn)代化生產(chǎn)”提高生產(chǎn)供給能力，“多元化布局”提升市場流通能力，“全程化監(jiān)管”強化安全管控能力，“精準(zhǔn)化調(diào)控”增強市場保障能力。

廣州市副市長黎明說，廣州安排專項資金扶持生產(chǎn)基地建設(shè)，蔬菜自給率達到100%，水產(chǎn)品自給率達到77%，家禽、水果自給率達到60%。同時，鼓勵流通，增強調(diào)控能力，大力推進大灣區(qū)的“菜籃子”工程建設(shè)。

據(jù)成都市副市長牛清報介紹，成都市和縣市兩級已經(jīng)完成了豬肉儲備計劃，將適時啟動價格臨時補貼聯(lián)動機制，并密切監(jiān)測“菜籃子”產(chǎn)品價格走勢，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序。

切實落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制

“菜籃子”工作能否抓實，直接影響農(nóng)產(chǎn)品供給。于康震表示，2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法。2019年，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，會同國家發(fā)展改革委、財政部等10家“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議成員單位對直轄市、計劃單列市、省會城市等36個城市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實情況進行了首次考核（考核期2017-2018年度）。

總體上看，“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核實施以來，在保障城市供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格、提高生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。36個城市大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2018年蔬菜種植總面積、總產(chǎn)量比2015年至2017年3年均值分別增長3.2%、2.5%，“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量抽檢總體合格率達到97%以上，總體價格漲幅在5%以內(nèi)。

于康震說，一些城市也存在“菜籃子”產(chǎn)品自給能力下降，產(chǎn)地市場體系建設(shè)滯后，冷鏈物流短板問題明顯，質(zhì)量安全監(jiān)管能力有待提升，存在弱化甚至忽視“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保供的傾向。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂表示，下一步，將從考核結(jié)果的運用、完善指標(biāo)體系，加強考核檢查著手，督促地方壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強“菜籃子”工程建設(shè)，發(fā)揮好保供、穩(wěn)價、促民生的作用。