10月23日下午,記者得到消息,“改革先鋒”、義烏小商品市場的催生培育者謝高華去世。
謝高華,男,漢族,中共黨員,1931年11月生,浙江衢州人,浙江省原義烏縣委書記,衢州市人大常委會原副主任。上世紀八十年代,他在義烏縣(現義烏市)任縣委書記,他打破條條框框,以敢于改革創(chuàng)新的勇氣和擔當,毅然拍板給路邊攤市場“開綠燈”,首創(chuàng)“興商建縣”的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略,催生了義烏這一全球最大的小商品市場。
2018年12月,在慶祝改革開放40周年大會上,謝高華被中共中央、國務院授予改革先鋒稱號;今年,在慶祝中華人民共和國成立70周年之際,被評為全國300名“最美奮斗者”之一。
拍板開放義烏小商品市場
天目新聞記者曾在2018年采訪了謝高華,這一年是改革開放40周年。他對記者回憶了開放義烏小商品市場的經過。
1982年8月25日,由義烏縣政府、稠城鎮(zhèn)、義烏縣工商局城陽工商所3級部門成立的“稠城鎮(zhèn)整頓市場領導小組”下發(fā)了“一號通告”,宣布將于當年9月5日起,正式開放“小商品市場”,一個在稠城鎮(zhèn)湖清門,另一個在廿三里鎮(zhèn)。義烏第一代小商品市場由此誕生。
政府公開認可的市場,這是全國第一個。根據此前的官方條文,搞小商品市場至少違反了3項禁令:農民不能棄農經商、集市貿易不能經銷工業(yè)品、個體不能批發(fā)銷售。
“睜一只眼,閉一只眼。”拍板開放市場的,正是謝高華。
1982年4月,51歲的謝高華調任義烏縣委書記。他對義烏的第一印象是窮。“兩條馬路七盞燈,一個喇叭響全城。”
“十一屆三中全會把階級斗爭為綱轉到經濟建設上來,搞市場經濟。但在當時開放市場要冒極大的風險,干部怕犯方向錯誤。”謝高華對記者說。
今年79歲的馮愛倩是當年眾多商戶中的一員,也是義烏小商品市場發(fā)展的見證者和親歷者。時至今日,義烏當地還流傳著,正是30多年前她和謝高華的一次爭吵,吵出了小商品市場的雛形。
從那以后,謝高華和縣委班子用了四五個月的時間,對義烏進行調查研究。
“為什么‘雞毛換糖’的歷史延綿這么長?義烏人太苦了,老百姓要生存啊!市場一定要辦,如果要處理我,我就烏紗帽不要,回家賣紅薯!”謝高華曾對記者表示。
實施稅改 制定“興商建縣”
往后發(fā)生的一切便十分明朗,義烏小商品市場在禁忌中摸索著前行,經歷了第一代、第二代、第三代……
同年11月,義烏縣政府發(fā)出《通告》:允許農民經商,允許從事長途販運,允許開放城鄉(xiāng)市場,允許多渠道競爭。
1984年底,義烏縣委縣政府率先在全國制定了“興商建縣”的戰(zhàn)略,確定商業(yè)為義烏縣經濟發(fā)展的第一支柱產業(yè)。
問題也隨之而來。義烏小商品市場的稅收實行的是八級累進制,經營得越好,稅收越高。經過深入調研后,謝高華決定支持稅務部門進行稅改,實行定額計稅,也就是每個攤位實行固定稅額,目標額度之外不再計稅。
這一項舉措,極大地調動了當地商戶的積極性,也使義烏小商品市場區(qū)別于其他地方的市場。更有人認為,減稅使得萬商云集,成就了今天的義烏國際性小商品集散中心。
1984年10月,黨的十二屆三中全會召開,作出了《中共中央關于經濟體制改革的決定》,提出“發(fā)展有計劃的商品經濟”,這給義烏小商品市場帶來了喜訊。同年12月6日,第二代義烏小商品市場——新馬路市場建成,正式更名為義烏小商品市場。不久,謝高華被調離義烏,他在義烏工作了兩年零八個月的時間。
1992年,義烏小商品市場誕生十周年。這一年2月28日,國務院舉行全國十大市場新聞發(fā)布會,宣布1991年義烏小商品市場年成交額10.25億元,排名全國十大市場榜首。此后,義烏小商品市場年成交額連續(xù)26年位居全國各大專業(yè)市場之首,號稱世界“小商品之都”“世界超市”。
從走街串巷的“雞毛換糖,到如今各國商家云集的國際性小商品集散中心,義烏近40年的發(fā)展歷程,成為中國改革開放的典型樣本。
責任編輯:林晗枝
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