婚前重大疾病有啥標準？離婚冷靜期能起啥作用

新華社北京10月22日電 題：婚前重大疾病都有啥標準？離婚冷靜期能起啥作用？撫養(yǎng)探視孩子怎么最有利？——全國人大常委會組成人員熱議民法典婚姻家庭編草案

新華社記者黃玥、白陽

十三屆全國人大常委會第十四次會議22日分組審議了民法典婚姻家庭編草案三審稿。常委會組成人員普遍認為，草案三審稿積極回應(yīng)社會關(guān)切，在維護平等、文明、和諧的婚姻家庭關(guān)系方面取得較大進步，總體已經(jīng)比較成熟。同時，圍繞婚前告知重大疾病、設(shè)立離婚冷靜期、離婚后撫養(yǎng)探視子女等問題，與會人員各抒己見。

婚前“重大疾病”，有啥界定標準？

民法典婚姻家庭編草案三審稿規(guī)定：一方患有重大疾病的，應(yīng)當在結(jié)婚登記前如實告知另一方；不如實告知的，另一方可以向婚姻登記機關(guān)或者人民法院請求撤銷該婚姻。

什么樣的重大疾病應(yīng)該在婚前告知？全國人大憲法和法律委員會委員孫憲忠認為，要對不適合結(jié)婚或者有可能對婚后生活造成重大損害的疾病進行界定限制。如果疾病與婚姻家庭關(guān)系不大，也不會給婚姻當事人造成損害，不告知也不要緊。尤其考慮到老年人婚姻中，有些病無法界定重大不重大，告知可能有麻煩。

全國人大代表易家祥說，關(guān)于“重大疾病”的定義，自己只查到2007年啟用的“重大疾病保險疾病定義使用規(guī)范”。但保險疾病和臨床疾病差異較大，在法律中需要對“重大疾病”的依據(jù)進行明確。此外，一些惡性腫瘤、癌癥等重大疾病，如果治療及時可以長期帶癌生存，這些情況法律也要予以考慮。

一些與會人員還提出，在撤銷婚姻的操作流程上，還應(yīng)明確“重大疾病”的范圍由哪個主體來確定，明確究竟是在醫(yī)院鑒定還是要進行專門的司法鑒定確診之后，才能據(jù)此申請撤銷婚姻。

設(shè)立離婚冷靜期，能否起到預(yù)期作用？

民法典婚姻家庭編草案規(guī)定，自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日一個月內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚申請。

此前在向社會公眾征求意見時，該條規(guī)定曾引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。對于離婚冷靜期是否能起到預(yù)期作用，各方仍有不同看法。

韓梅委員表示，由于現(xiàn)在離婚登記手續(xù)過于簡便，輕率離婚現(xiàn)象增多，不利于家庭穩(wěn)定，建議進一步完善離婚冷靜期制度。同時，明確具體的執(zhí)行規(guī)范，如增加“但一方有家暴、虐待、吸毒、賭博等情形，或者嚴重威脅另一方生命安全的除外”相關(guān)規(guī)定，把對弱勢群體的保護放在維護婚姻穩(wěn)定之上。

全國人大代表黎霞則建議不設(shè)離婚冷靜期。她指出，如果雙方離婚意愿不堅定，復(fù)婚很容易操作；但如果一方堅定、另一方意愿不強烈甚至不愿意離婚的情況下，調(diào)解機構(gòu)努力的作用不甚明顯。“相比沖動離婚，結(jié)婚登記中的冷靜期更為必要。”她說。

離婚后撫養(yǎng)探視子女，怎樣對孩子最有利？

孩子的撫養(yǎng)權(quán)是夫妻離婚主要糾紛之一。在民法典婚姻家庭編草案三審稿中，離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則；已滿兩周歲的子女，父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決。

杜黎明委員建議，為了尊重孩子的權(quán)利，在草案中增加“八周歲以上的，應(yīng)當征求子女意見”的規(guī)定。此外，針對司法實踐中離婚夫妻經(jīng)常就不直接撫養(yǎng)子女的一方如何行使探視權(quán)發(fā)生爭議的情況，建議對不直接撫養(yǎng)子女的父或者母探望子女的規(guī)定進行細化，包括探視方式、探視頻率、探視主體、探視權(quán)的中止等。

鄧麗委員說，鑒于近年來的離婚事件中有人將孩子藏匿起來作為爭奪撫養(yǎng)權(quán)的籌碼，侵害未成年子女權(quán)益的情況，建議草案增加一款規(guī)定，“離婚時，任何一方不得采取藏匿未成年子女方式爭奪撫養(yǎng)權(quán)。法院判決撫養(yǎng)權(quán)歸屬時可以作出不利于藏匿一方的判決”。

一些與會人員也提出了明確隔代探望權(quán)的建議。鮮鐵可委員表示，現(xiàn)實中存在年輕人離婚后老人很想探望孫子女、外孫子女，而撫養(yǎng)孩子的一方以種種理由不準許探望的情況。建議明確父母離婚后，祖父母、外祖父母在對孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)，或者在孫子女、外孫子女的父母一方死亡的情形下，可以參照適用離婚父母探望子女的有關(guān)規(guī)定，探望孫子女、外孫子女。