中國(guó)的核安全白皮書(shū)發(fā)表詳細(xì)情況 中國(guó)的核安全白皮書(shū)新聞發(fā)布會(huì)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年9月3日（星期二）發(fā)表《中國(guó)的核安全》白皮書(shū)，并于當(dāng)日上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)劉華和國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人襲艷春出席，介紹和解讀白皮書(shū)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng) 襲艷春】

女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的核安全》白皮書(shū)，同時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹和解讀白皮書(shū)的主要內(nèi)容。

出席今天發(fā)布會(huì)的有：生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)劉華先生，國(guó)家核安全局副局長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長(zhǎng)郭承站先生。我是國(guó)務(wù)院新聞辦公室的新聞發(fā)言人襲艷春，首先，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下白皮書(shū)的主要內(nèi)容。

《中國(guó)的核安全》是中國(guó)政府發(fā)表的第一部核安全白皮書(shū)，白皮書(shū)全面介紹了中國(guó)核安全事業(yè)的發(fā)展歷程，闡述中國(guó)核安全的基本原則和政策主張，分享中國(guó)核安全監(jiān)管的理念和實(shí)踐，闡明中國(guó)推進(jìn)全球核安全治理進(jìn)程的決心和行動(dòng)。白皮書(shū)全文約1.1萬(wàn)字，由前言、正文和結(jié)束語(yǔ)組成。

白皮書(shū)指出，中國(guó)始終把保障核安全作為重要的國(guó)家責(zé)任，始終以安全為前提發(fā)展核事業(yè)，不斷推動(dòng)核安全與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，保持了良好的安全記錄，走出了一條中國(guó)特色核安全之路。

白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)的核安全事業(yè)進(jìn)入安全高效發(fā)展的新時(shí)期。習(xí)近平主席提出理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展和安全并重，倡導(dǎo)打造全球核安全命運(yùn)共同體，為新時(shí)期中國(guó)核安全發(fā)展指明了方向，為推進(jìn)核能開(kāi)發(fā)利用國(guó)際合作、實(shí)現(xiàn)全球持久核安全提供了中國(guó)方案。

白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)作為構(gòu)建公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系的重要倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和參與者，在做好自身核安全的同時(shí)，認(rèn)真履行核安全國(guó)際義務(wù)，大力推動(dòng)核安全雙多邊合作，積極促進(jìn)核能和平利用，造福全人類(lèi)，為全球核安全治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)力量。

《中國(guó)的核安全》白皮書(shū)以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個(gè)語(yǔ)種發(fā)表，由人民出版社、外文出版社分別出版，在全國(guó)新華書(shū)店發(fā)行。

我就先介紹這些情況，下面有請(qǐng)劉華先生作介紹。

【生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng) 劉華】

女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)核安全事業(yè)的關(guān)心和支持。很高興能在這里與媒體朋友們見(jiàn)面，介紹和解讀《中國(guó)的核安全》白皮書(shū)。

中國(guó)自發(fā)展核事業(yè)以來(lái)，始終把保障核安全作為重要的國(guó)家責(zé)任，堅(jiān)持以安全為前提發(fā)展核能和技術(shù)，按照最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理，不斷推動(dòng)核安全與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，保持了良好的安全記錄。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把核安全納入國(guó)家總體安全體系，提出理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，為新時(shí)期中國(guó)核事業(yè)安全發(fā)展指明了方向。在核安全觀引領(lǐng)下，中國(guó)逐步建立起法規(guī)規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、人才支撐、文化引領(lǐng)、社會(huì)參與、國(guó)際合作等為主體的核安全治理體系。

《中國(guó)的核安全》白皮書(shū)是中國(guó)政府發(fā)表的首部綜合性核安全白皮書(shū)，介紹了中國(guó)核安全事業(yè)發(fā)展歷程、核安全基本原則和政策、監(jiān)管理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，闡明了中國(guó)加強(qiáng)核安全國(guó)際合作、推進(jìn)核安全命運(yùn)共同體的決心和行動(dòng)。主要內(nèi)容包括：

第一，系統(tǒng)闡述理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀。中國(guó)核安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在核安全領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是總體國(guó)家安全觀的重要組成部分。其核心內(nèi)涵是“發(fā)展和安全并重，權(quán)利和義務(wù)并重，自主和協(xié)作并重，治標(biāo)和治本并重”。

第二，整體介紹核安全政策法規(guī)。中國(guó)全面構(gòu)建核安全法規(guī)體系，實(shí)施國(guó)家核安全戰(zhàn)略，制定核安全中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，完善核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，確保核安全管理要求從高從嚴(yán)。

第三，全面分享中國(guó)核安全監(jiān)管實(shí)踐。中國(guó)持續(xù)完善“獨(dú)立、公開(kāi)、法治、理性、有效”的核安全監(jiān)管體系，從監(jiān)管機(jī)構(gòu)、審評(píng)許可、監(jiān)督執(zhí)法、輻射監(jiān)測(cè)、事故應(yīng)急、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、安全改進(jìn)等方面開(kāi)展了卓有成效的核安全監(jiān)管。

第四，客觀評(píng)價(jià)中國(guó)核安全水平。中國(guó)長(zhǎng)期保持良好的核安全記錄，核電運(yùn)行安全指標(biāo)保持先進(jìn)水平，核技術(shù)利用安全水平大幅提升，核材料管控有力，公眾健康和環(huán)境安全得到充分保障。

第五，積極展示中國(guó)核安全文化與公眾溝通工作成效。中國(guó)大力倡導(dǎo)“核安全事業(yè)高于一切，核安全責(zé)任重于泰山，嚴(yán)慎細(xì)實(shí)規(guī)范監(jiān)管，團(tuán)結(jié)協(xié)作不斷進(jìn)取”的中國(guó)核安全精神，積極培育和發(fā)展核安全文化。建立中央督導(dǎo)、地方主導(dǎo)、企業(yè)作為、公眾參與的核安全公眾溝通機(jī)制，引導(dǎo)公眾了解、參與和維護(hù)核安全。

第六，充分展現(xiàn)中國(guó)為構(gòu)建核安全命運(yùn)共同體作出的貢獻(xiàn)。中國(guó)忠實(shí)履行國(guó)際義務(wù)和政治承諾，支持和加強(qiáng)核安全的多邊努力，加強(qiáng)核安全國(guó)際交流，倡導(dǎo)構(gòu)建透明、公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系。

白皮書(shū)全面介紹了中國(guó)核安全的整體狀況，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，全方位闡釋中國(guó)核安全理念。中國(guó)以理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀為指引，堅(jiān)持依法治核，明確了安全第一、預(yù)防為主、責(zé)任明確、嚴(yán)格管理、縱深防御、獨(dú)立監(jiān)管、全面保障的核安全工作基本原則，在確保安全基礎(chǔ)上開(kāi)展核能和平利用，統(tǒng)籌安全與發(fā)展、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、國(guó)內(nèi)與國(guó)際，為全面系統(tǒng)推進(jìn)核安全進(jìn)程提供了方法和路徑。

第二，全過(guò)程梳理中國(guó)核安全政策法規(guī)。在核能利用起步發(fā)展、適度發(fā)展、積極發(fā)展、安全高效發(fā)展的四個(gè)階段，中國(guó)始終堅(jiān)持安全第一的方針，每五年制定和實(shí)施核安全規(guī)劃，建立了接軌國(guó)際、符合國(guó)情、系統(tǒng)完備、全面覆蓋的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)發(fā)展和安全兩個(gè)目標(biāo)相互促進(jìn)、相互融合。

第三，全景式展現(xiàn)中國(guó)核安全監(jiān)管實(shí)踐成果。對(duì)中國(guó)核安全監(jiān)管體制機(jī)制、方法手段、技術(shù)能力、隊(duì)伍面貌進(jìn)行了立體化、多維度展示。中國(guó)建立了“三位一體”的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)核設(shè)施、核材料、核活動(dòng)和放射性物質(zhì)實(shí)行全鏈條審評(píng)許可，對(duì)選址、設(shè)計(jì)、制造、建造、運(yùn)行、退役等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督執(zhí)法，開(kāi)展全覆蓋全天候的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)開(kāi)展核事故應(yīng)急工作，充分體現(xiàn)了監(jiān)管的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性。

第四，全領(lǐng)域呈現(xiàn)中國(guó)核安全狀況。全面公布核電站及其他核設(shè)施安全、放射性廢物安全、核技術(shù)利用安全、核安保、輻射環(huán)境質(zhì)量等領(lǐng)域的“成績(jī)單”，描繪了中國(guó)持續(xù)保持高水平核安全的全貌。

第五，全視角闡明打造核安全命運(yùn)共同體的重大意義。核安全沒(méi)有國(guó)界，和平利用核能是世界各國(guó)的共同愿望，確保核安全也是世界各國(guó)的共同責(zé)任。中國(guó)本著務(wù)實(shí)精神，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)攜手共進(jìn)、精誠(chéng)合作，共同推進(jìn)全球核安全治理。

以上是我的基本介紹，謝謝大家。下面我和我的同事愿意回答各位記者朋友的提問(wèn)。