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(3)MLF作為L(zhǎng)PR錨定基準(zhǔn),短期權(quán)衡還是長(zhǎng)期選擇?

MLF作為L(zhǎng)PR錨定基準(zhǔn)利率,短期能引導(dǎo)貸款利率下行,但作為定價(jià)基準(zhǔn),MLF自身仍存在一些問題,這或只是短期權(quán)衡而非長(zhǎng)期選擇。第一,MLF本身存在機(jī)制扭曲,我國(guó)法定存款準(zhǔn)備金利率為1.62%,而銀行獲取MLF利率為3.3%,間接提高了銀行經(jīng)營(yíng)成本。未來長(zhǎng)期趨勢(shì),仍然要通過降準(zhǔn)置換MLF,降低銀行融資成本,進(jìn)而降低實(shí)體企業(yè)融資成本。第二,MLF的交易對(duì)手方主要是國(guó)有大行和股份制銀行,不在名單的中小銀行很難參考MLF利率,為定價(jià)帶來難度,未來是否需要進(jìn)一步擴(kuò)大交易商范圍值得探討。第三,當(dāng)前MLF最長(zhǎng)期限只有1年,即使TMLF也僅三年,與5年期LPR存在一定期限錯(cuò)配,如何定價(jià)還需繼續(xù)考量。

(4)資質(zhì)較優(yōu)小微企業(yè)可能更受利于改革,但最終實(shí)現(xiàn)“兩軌并一軌”,暢通“利率傳導(dǎo)的最后一公里”進(jìn)程仍需繼續(xù)努力。

LPR定價(jià)機(jī)制采用“公開市場(chǎng)操作利率加點(diǎn)”的方式,將有助于進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)路徑,但實(shí)現(xiàn)“兩軌并一軌”、暢通“利率傳導(dǎo)的最后一公里”進(jìn)程仍需繼續(xù)努力。第一,貸款優(yōu)先進(jìn)行市場(chǎng)化定價(jià),對(duì)商業(yè)銀行自身資產(chǎn)負(fù)債管理的要求提高。我國(guó)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)是先貸款、后存款。貸款利率市場(chǎng)化后需要考慮銀行負(fù)債端的情況,因商業(yè)銀行資產(chǎn)端的定價(jià)與負(fù)債端的成本是聯(lián)動(dòng)的,兩者需要協(xié)調(diào)推進(jìn)的。若取消貸款基準(zhǔn)利率,對(duì)貸款采用市場(chǎng)化定價(jià),而存款仍根據(jù)存款基準(zhǔn)利率進(jìn)行定價(jià),這就對(duì)商業(yè)銀行自身的資產(chǎn)負(fù)債管理提出了更高的要求(盛松成,2019年3月)。如何對(duì)沖銀行利率風(fēng)險(xiǎn)?是否增加利率衍生管理工具等需要考慮。

第二,推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化,應(yīng)考慮如何降低短期市場(chǎng)利率波動(dòng)性的問題。當(dāng)前公開市場(chǎng)操作利率對(duì)存款類機(jī)構(gòu)質(zhì)押式回購(gòu)利率(DR007)整體引導(dǎo)效果不錯(cuò),但后者仍存在波動(dòng)幅度太大等問題,完善利率走廊機(jī)制將尤為重要。

第三,公開市場(chǎng)操作對(duì)象為一級(jí)交易商,主要是國(guó)有大行和股份制銀行,當(dāng)前貨幣市場(chǎng)存在流動(dòng)性分層現(xiàn)象,包商事件后中小銀行同業(yè)存單發(fā)行量收縮、發(fā)行利率上行,流動(dòng)性由大行向中小行傳導(dǎo)受阻。因此,政策利率對(duì)中小行貸款利率傳導(dǎo)效果有所減弱,疊加中小行風(fēng)險(xiǎn)偏好下行,或不利于弱勢(shì)企業(yè)貸款。若一味強(qiáng)調(diào)降低小微企業(yè)實(shí)際貸款利率水平,或?qū)⒓觿〈笮信c中小行的競(jìng)爭(zhēng),增加中小銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第四,解決LPR定價(jià)機(jī)制是否能夠解決小微企業(yè)融資難問題?LPR新的定價(jià)方式確實(shí)能增強(qiáng)貨幣政策對(duì)貸款利率的引導(dǎo)作用,“中介機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利”、“多種貨幣信貸政策工具聯(lián)動(dòng)配合”將有助于降低LPR利率。由于銀行將根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)情況,自主決定對(duì)小微企業(yè)貸款利率的加點(diǎn)幅度,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,銀行風(fēng)險(xiǎn)偏好整體下降,或許資質(zhì)較優(yōu)的小微企業(yè)才能更受利于改革。

責(zé)任編輯:林晗枝

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