包裹放快遞柜需收件人同意什么情況？智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法詳情

記者7月19日從國(guó)家郵政局了解到，為了促進(jìn)快遞末端服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，交通運(yùn)輸部日前公布了《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），自2019年10月1日起施行。

辦法規(guī)定，智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意；生鮮產(chǎn)品、貴重物品的，智能快件箱使用企業(yè)不得使用智能快件箱投遞；智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置快件保管期限，保管期限內(nèi)不得向收件人收費(fèi)。

據(jù)國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)顯示，2018年，我國(guó)投入運(yùn)營(yíng)智能快件箱27.9萬(wàn)組，新增7.3萬(wàn)組，箱遞率達(dá)8.7%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。智能快件箱以其時(shí)間配置靈活、時(shí)效性高、私密性強(qiáng)等特點(diǎn)，逐步發(fā)展成為我國(guó)城市快遞末端服務(wù)的重要組成部分。與此同時(shí)，智能快件箱寄遞服務(wù)也存在著一些亟需解決的問(wèn)題，如涉及的寄遞流程較為復(fù)雜、操作環(huán)節(jié)較多、相關(guān)企業(yè)責(zé)任劃分不清晰、收投服務(wù)不規(guī)范、用戶權(quán)益難以得到充分保障、存在一定的安全隱患等。

本辦法所稱智能快件箱，是指提供快件收寄、投遞服務(wù)的智能末端服務(wù)設(shè)施，不包括自助存取非寄遞物品的設(shè)施、設(shè)備。辦法共35條，主要圍繞包容相關(guān)企業(yè)共同發(fā)展、保護(hù)快遞用戶合法權(quán)益、規(guī)范智能快件箱寄遞服務(wù)、保障智能快件箱寄遞安全四個(gè)方面展開(kāi)。

在資質(zhì)方面，辦法規(guī)定，運(yùn)營(yíng)智能快件箱提供寄遞服務(wù)的企業(yè)（即智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)）和使用智能快件箱提供寄遞服務(wù)的企業(yè)（即智能快件箱使用企業(yè)）應(yīng)當(dāng)具備與快件收寄、投遞業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)能力。智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自智能快件箱提供寄遞服務(wù)之日起20日內(nèi)，向所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)為智能快件箱辦理快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案。

辦法明確了智能快件箱設(shè)置要求，要求智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)為實(shí)名收寄以及驗(yàn)收、拒收快件提供技術(shù)條件和服務(wù)；運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控收寄全流程和周?chē)h(huán)境；收寄快件應(yīng)當(dāng)告知寄件人相關(guān)保價(jià)規(guī)則和保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目；企業(yè)應(yīng)依法保護(hù)用戶的信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失；鼓勵(lì)該類(lèi)企業(yè)設(shè)置快件包裝回收裝置和設(shè)施，提供快件包裝回收服務(wù)。

依據(jù)辦法，若存在監(jiān)控設(shè)備未運(yùn)行或者被遮擋的，交寄物、交寄行為被遮擋，以及國(guó)家規(guī)定涉及安全保障的其他情形之一的，智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得開(kāi)放智能快件箱接收交寄物品的功能。否則郵政管理部門(mén)可以處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

在寄件端，寄件人使用智能快件箱交寄快件的，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)提供寄遞詳情單信息，接受身份查驗(yàn)；通過(guò)查驗(yàn)后，將未封裝的交寄物品放至智能快件箱的箱體內(nèi)。若存在交寄物品與交寄信息不一致、寄件人身份未經(jīng)查驗(yàn)或者未登記身份信息等涉及安全保障的其他情形之一，智能快件箱使用企業(yè)不得收寄。如果交寄物品與交寄信息不一致，智能快件箱使用企業(yè)仍予收寄的，郵政管理部門(mén)可以處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

值得注意的是，辦法要求，智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意；收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的，智能快件箱使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的名址提供投遞服務(wù)。寄件人交寄物品時(shí)指定智能快件箱作為投遞地址的除外。智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置快件保管期限，保管期限內(nèi)不得向收件人收費(fèi)。

此外，在物品方面，辦法提到，快件出現(xiàn)外包裝明顯破損、重量與寄遞詳情單記載明顯不符等情況的，智能快件箱使用企業(yè)不得使用智能快件箱投遞。寄遞詳情單注明快件內(nèi)件物品為生鮮產(chǎn)品、貴重物品的，智能快件箱使用企業(yè)不得使用智能快件箱投遞，與寄件人另有約定的除外?？旒诱`、損毀、內(nèi)件短少的，收件人可以當(dāng)場(chǎng)拒絕簽收，并按照智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)的提示將快件退回智能快件箱。