日前,有多個省份出臺鼓勵“2.5天小長假”的文件,但對于這種休假模式能否真正落地,還是頗多擔(dān)心。專家表示,不應(yīng)只依賴“2.5天小長假”,還要多元化完善休假制度。
近日,江蘇省發(fā)布《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的實(shí)施意見》,提出鼓勵錯峰休假和彈性作息,探索在有條件的地區(qū)實(shí)施“2.5天小長假”政策措施。業(yè)內(nèi)人士指出,在培養(yǎng)企業(yè)和勞動者觀念的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步出臺完善落實(shí)細(xì)則,讓這一惠民制度更好落地。
“2.5天小長假”并非新規(guī)。早在2015年8月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》,首次鼓勵“周五下午與周末結(jié)合”的2.5天休假模式。此后,多地開始探索試行每周2.5天小長假。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,已有河北、江西、貴州、浙江、廣東等10余個省份出臺了鼓勵2.5天休假的意見。
河北省政府辦公廳今年印發(fā)《河北省關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2019—2020年)》,在旅游領(lǐng)域提出落實(shí)帶薪休假制度,鼓勵錯峰休假和彈性作息,在有條件的地區(qū)探索實(shí)施周五下午加周末的“2.5天小長假”政策措施。從實(shí)施方案可以發(fā)現(xiàn),“2.5天小長假”政策的提出,是與一系列促進(jìn)旅游消費(fèi)的舉措同步推出的,其目的是通過“2.5天小長假”帶動旅游發(fā)展,培育消費(fèi)增長點(diǎn),給人們更多時間和空間,為旅游出行創(chuàng)造條件,帶動社會消費(fèi)。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長安認(rèn)為,假期時間的調(diào)整既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求,也是保障勞動者權(quán)益的必要舉措。各地推行“2.5天小長假”,將會讓人們有更多時間休閑旅游,這對于鼓勵消費(fèi)、刺激內(nèi)需有積極意義,同時也有益于促進(jìn)彈性休假制度的落實(shí)。
眼看這么多地方開始出臺文件鼓勵2.5天休假,大家更關(guān)心“2.5天小長假”會不會真正落實(shí)。記者注意到,盡管多地下發(fā)文件,但是許多地區(qū)缺乏具體實(shí)施細(xì)則。目前小長假并非像雙休日一樣固定成為法定假日,地方對“2.5天小長假”出臺的相關(guān)政策都有附加條件,比如是“鼓勵”“探索”而非強(qiáng)制,這就導(dǎo)致了其在具體落實(shí)中存在執(zhí)行難問題。有網(wǎng)友直言,周末加班已是常態(tài),再拿出半天假期簡直不敢想,能實(shí)現(xiàn)周末雙休就已經(jīng)很知足了。
李長安認(rèn)為,實(shí)施“2.5天小長假”,首先要解決好職工基本休假權(quán)益問題。要加強(qiáng)《勞動法》的執(zhí)行力度,切實(shí)保障職工基本的休假權(quán)益。積極探索實(shí)行“2.5天小長假”的可行辦法,需要企業(yè)合理安排工作進(jìn)度和強(qiáng)度,建立職工科學(xué)輪崗制度,在保證企業(yè)運(yùn)行的前提下,“彈性作息”安排才會具備條件。
有關(guān)專家表示,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,部分行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)推行彈性休假有一定壓力。要讓休假避免成“紙上福利”,一方面,要使企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)識到,讓勞動者休假,不僅有利于勞動者,也有利于單位勞動生產(chǎn)率和勞動者素質(zhì)的提升。另一方面,也要想辦法解決當(dāng)前企業(yè)尤其是中小微企業(yè)面臨的實(shí)際困難。要讓勞動者真正享受到休息權(quán),不應(yīng)只依賴“2.5天小長假”,還要多元化完善休假制度,讓落實(shí)休假權(quán)成為社會共識。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有賴于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,需要在創(chuàng)造寬松就業(yè)環(huán)境、健全社會保障體系等方面作出更多努力。
責(zé)任編輯:莊婷婷
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