個稅累計人均減稅1026元是真的嗎？2019年減稅降費成效怎么樣

5月30日，澎湃新聞記者從國家稅務總局獲悉，前4個月，中國減稅政策取得巨大成效。1至4月，個人所得稅改革新增減稅2143億元，累計人均減稅1026元。

其中，第一步個稅改革，即提高起征點和調(diào)整稅率翹尾新增減稅1945億元；第二步個稅改革，即專項附加扣除政策新增減稅198億元，累計有5049萬納稅人享受該項政策。兩步稅改因素疊加，累計有9900萬人的工薪所得無需再繳納個人所得稅。

而作為2019年更大規(guī)模減稅降費的“重頭戲”，深化增值稅改革首月實現(xiàn)凈減稅1113億元。

深化增值稅改革自4月1日起實施，5月1日起申報納稅，首月減稅金額較大主要受兩方面因素影響：一是銷項端稅率已經(jīng)即時下調(diào)，但進項端按原稅率開具的發(fā)票首月體現(xiàn)較多，抵扣相應較多；二是納稅人過去購入不動產(chǎn)尚未抵扣的進項稅額本月一次性轉(zhuǎn)入的金額較大。

分行業(yè)來看，制造業(yè)減稅效果最為明顯，實現(xiàn)凈減稅476億元，占總減稅金額的比例超過四成，居所有行業(yè)首位。處于增值稅鏈條中間環(huán)節(jié)的批發(fā)零售業(yè)，實現(xiàn)凈減稅416億元。適用9%稅率的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)分別實現(xiàn)凈減稅32億元、12億元、7億元。適用6%稅率的生產(chǎn)、生活性服務業(yè)，雖然此次改革稅率保持不變，但受益于國內(nèi)旅客運輸服務納入抵扣、加計抵減、允許不動產(chǎn)一次性抵扣等配套措施，均實現(xiàn)減稅，現(xiàn)代服務業(yè)、生活服務業(yè)分別實現(xiàn)凈減稅36億元、18億元。

制造業(yè)是減稅降費政策的最大受益者。4月份，由于深化增值稅改革及配套措施實施，制造業(yè)合計新增減稅476億元，在各行業(yè)中最高。1至4月,去年實施的增值稅降率政策翹尾影響制造業(yè)減稅420億元。兩項政策疊加，1至4月增值稅改革相關政策累計減少制造業(yè)稅收896億元。

減下來的真金白銀為制造業(yè)發(fā)展注入了新動能，有力激發(fā)了制造業(yè)特別是高端制造業(yè)邁向更高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，前4個月，中國高技術制造業(yè)、高技術服務業(yè)投資分別同比增長11.4%和15.5%，增速分別快于全國固定資產(chǎn)投資5.3和9.4個百分點。4月份，高技術制造業(yè)增加值同比增長11.2%，比規(guī)模以上工業(yè)快5.8個百分點。

1至4月，稅務總局重點服務和管理的年納稅額1億元以上的2050戶大型企業(yè)集團中，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)支出占營業(yè)收入的比重為2.32%，較2018年全年提高0.22個百分點，高技術制造業(yè)營業(yè)收入和凈利潤同比分別增長7.7%和5.1%，明顯高于上述集團中工業(yè)企業(yè)的整體水平。

另一方面，1至4月小微企業(yè)普惠性政策新增減稅623億元，顯示出普惠效果好、減稅幅度大等特點。其中，廣大民營企業(yè)和個體工商戶是最大受益群體，合計減稅519億元，占全部減稅額的83%。

1至4月增值稅小規(guī)模納稅人免稅標準由月銷售額3萬元提至10萬元后，共有2942萬戶納稅人享受了免稅政策，合計免稅498億元。