發(fā)改委：兩方面著力，嚴(yán)防債轉(zhuǎn)股輸血“僵尸企業(yè)”

資料圖：發(fā)改委。中新社發(fā) 馬健 攝

“我們主要從政策和機(jī)制兩方面著力，嚴(yán)防債轉(zhuǎn)股輸血‘僵尸企業(yè)’。”發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程今日表示。

國(guó)家發(fā)展改革委今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況回答記者提問(wèn)。就近期央行降低存款準(zhǔn)備金率，定向支持債轉(zhuǎn)股一事，有記者提問(wèn)債轉(zhuǎn)股是否會(huì)輸血“僵尸企業(yè)”、進(jìn)度是否低于預(yù)期時(shí)，嚴(yán)鵬程作出上述表示。

嚴(yán)鵬程說(shuō)，發(fā)改委主要從政策和機(jī)制兩方面著力，嚴(yán)防債轉(zhuǎn)股輸血“僵尸企業(yè)”。在政策方面，2016年10月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》，明確規(guī)定嚴(yán)格禁止“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。近期人民銀行發(fā)布的通知也明確要求，降準(zhǔn)資金不能用于“僵尸企業(yè)”。

在機(jī)制方面，國(guó)內(nèi)建立了以市場(chǎng)化和法治化原則為核心的一整套制度，確保“僵尸企業(yè)”和應(yīng)退出企業(yè)無(wú)法通過(guò)債轉(zhuǎn)股續(xù)命。也就是說(shuō)，由市場(chǎng)來(lái)判斷選擇誰(shuí)是有前景的企業(yè)、誰(shuí)是僵尸企業(yè)，如果選錯(cuò)了就接受市場(chǎng)的懲罰，債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)和投資人必須承擔(dān)損失，政府不予兜底。

談及債轉(zhuǎn)股進(jìn)度，嚴(yán)鵬程說(shuō)，自市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股這項(xiàng)政策推出以來(lái)，越來(lái)越多的銀行認(rèn)識(shí)到，這一政策不僅有利于化解潛在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化銀行經(jīng)營(yíng)環(huán)境，而且為銀行拓展業(yè)務(wù)空間提供了難得的機(jī)遇?？傮w看，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股工作開(kāi)局良好，銀行參與的意愿也越來(lái)越強(qiáng)。

他說(shuō)，截至今年6月底，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股簽約金額達(dá)到了17220億元，到位資金3469億元，涉及109家具有發(fā)展前景的高負(fù)債優(yōu)質(zhì)企業(yè)。從已簽約的項(xiàng)目看，銀行及所屬實(shí)施機(jī)構(gòu)簽約的項(xiàng)目占比超過(guò)了80%，資金到位占比也超過(guò)了70%。

此外，嚴(yán)鵬程還回應(yīng)了定向降準(zhǔn)資金的使用問(wèn)題。他表示，此次央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，定向支持市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，所釋放的資金將按照不少于1:1的比例撬動(dòng)社會(huì)資金參與。盡管實(shí)施機(jī)構(gòu)需要經(jīng)過(guò)一定的內(nèi)部決策程序，籌集社會(huì)資金也需要一定的時(shí)間，但這一政策舉措，將有助于提高市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股對(duì)股權(quán)性投資資金的吸引力，暢通儲(chǔ)蓄有序轉(zhuǎn)化為股權(quán)性投資的渠道。

“下一步，國(guó)家發(fā)改委將與相關(guān)金融監(jiān)管部門一道，全力為定向降準(zhǔn)資金運(yùn)用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，精準(zhǔn)推動(dòng)降準(zhǔn)資金參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，促進(jìn)高負(fù)債優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。”嚴(yán)鵬程說(shuō)。