國(guó)家藥監(jiān)局責(zé)成鴻茅向社會(huì)解釋 中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)：防止將民事糾紛刑事化

原標(biāo)題：國(guó)家藥監(jiān)局責(zé)成鴻茅向社會(huì)解釋 律師或申請(qǐng)異地審理

中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)呼吁勿將民事糾紛刑事化 針對(duì)鴻茅藥酒廣告近五年來(lái)被各地監(jiān)管部門(mén)處罰一事——

國(guó)家藥監(jiān)局責(zé)成鴻茅向社會(huì)解釋

廣州醫(yī)生譚秦東因在網(wǎng)上發(fā)布一篇標(biāo)題為《中國(guó)神酒“鴻毛藥酒”，來(lái)自天堂的毒藥》而被跨省逮捕一事，連日來(lái)引發(fā)廣泛關(guān)注。事發(fā)后，內(nèi)蒙古自治區(qū)涼城縣公安局表示，譚秦東的行為造成內(nèi)蒙古鴻茅國(guó)藥股份有限公司(簡(jiǎn)稱鴻茅國(guó)藥)直接損失140余萬(wàn)元，“損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分”。目前，案件已移送當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)審查起訴。

昨日，中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)法律事務(wù)部針對(duì)此事發(fā)表聲明稱，愿意為譚秦東提供法律援助，同時(shí)呼吁公權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)慎重對(duì)待不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和言論，防止將民事糾紛刑事化。

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人昨日表示，國(guó)家藥監(jiān)局已組織有關(guān)專家對(duì)鴻茅藥酒由非處方藥轉(zhuǎn)化為處方藥進(jìn)行論證，并責(zé)成企業(yè)對(duì)近五年來(lái)各地監(jiān)管部門(mén)處罰其虛假?gòu)V告的原因及問(wèn)題對(duì)社會(huì)作出解釋。

當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)

曾經(jīng)要求警方補(bǔ)充偵查

涉事醫(yī)生譚秦東在向警方提交的申訴書(shū)中解釋，《中國(guó)神酒“鴻毛藥酒”，來(lái)自天堂的毒藥》“在標(biāo)題擬定上或有不妥之處，但在文中沒(méi)有捏造任何虛假事實(shí)”，并強(qiáng)調(diào)其發(fā)帖目的在于“忠告那些不適合飲酒的老年人不要飲酒，更不要盲目輕信‘鴻茅藥酒’的廣告宣傳。”

事發(fā)后，涼城縣警方在《起訴意見(jiàn)書(shū)》中提到：“譚秦東利用互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)捏造并散布中國(guó)神酒‘鴻毛藥酒’(原文即寫(xiě)為‘鴻毛’)，來(lái)自天堂的毒藥的虛偽事實(shí)，惡意抹黑內(nèi)蒙古鴻茅藥酒國(guó)藥股份有限公司的產(chǎn)品‘鴻茅藥酒’，造成多個(gè)省份的商家和消費(fèi)者大面積退貨，給內(nèi)蒙古鴻茅國(guó)藥股份有限公司直接造成損失1425375.04元”，認(rèn)為譚秦東的行為“觸犯《刑法》第二百二十一條之規(guī)定，涉嫌損害商品聲譽(yù)罪”。

對(duì)此，譚秦東的家屬和代理律師并不認(rèn)可。譚秦東的妻子劉璇對(duì)北京青年報(bào)記者表示，“現(xiàn)在我們并不知道那些退貨是什么時(shí)候發(fā)生的。我丈夫的這篇文章，閱讀量只有2000多(次)，怎么可能有這么大的影響？”代理律師胡定鋒則表示，退貨的真實(shí)性、退貨行為與譚秦東所寫(xiě)文章之間的因果關(guān)系都有待考證，需要辦案單位拿出有說(shuō)服力的證據(jù)。

4月16日上午，北青報(bào)記者就這一細(xì)節(jié)致電涼城縣公安局。負(fù)責(zé)辦理此案的張警官稱，上個(gè)月，當(dāng)?shù)貦z察院發(fā)出《補(bǔ)充偵查決定書(shū)》，要求警方補(bǔ)充偵查，收集相關(guān)證據(jù)。隨后，當(dāng)?shù)鼐桨凑諜z察院要求補(bǔ)充了相關(guān)證據(jù)，并于4月10日將案件移送至檢察院。對(duì)于家屬方的質(zhì)疑，張警官回應(yīng)稱，“退貨的真實(shí)性已查證，退貨與譚秦東所發(fā)網(wǎng)帖有關(guān)系，相關(guān)證據(jù)也已移交到檢察院了。”

兩家退貨公司

目前仍在銷(xiāo)售鴻茅藥酒

北青報(bào)記者從知情人士處獲得警方辦理此案的相關(guān)材料。內(nèi)容顯示，因“毒藥”網(wǎng)帖影響，向鴻茅國(guó)藥退貨的兩家企業(yè)，分別是杭州蕭山保康醫(yī)藥有限公司和吉林省海山醫(yī)藥有限公司。兩家企業(yè)退貨的商品價(jià)值分別為2983392元和827712元。

4月16日上午，北青報(bào)記者致電杭州蕭山保康醫(yī)藥有限公司詢問(wèn)此事，該公司一位徐姓負(fù)責(zé)人稱，去年年底公司確實(shí)取消過(guò)一筆價(jià)值300萬(wàn)元左右的鴻茅藥酒訂單，“當(dāng)時(shí)已經(jīng)付款但還沒(méi)有收到貨，聽(tīng)下面的經(jīng)銷(xiāo)商和業(yè)務(wù)員反映說(shuō)，網(wǎng)上有一篇文章說(shuō)鴻茅藥酒是毒酒，挺多人都不敢買(mǎi)了。我們看了也擔(dān)心，就取消訂單了。”但徐先生表示，目前下面的門(mén)店仍在售賣(mài)鴻茅藥酒，“看經(jīng)銷(xiāo)商的(銷(xiāo)售)情況，需要的話也還會(huì)再進(jìn)貨”。

另?yè)?jù)辦案材料內(nèi)容顯示，吉林省海山醫(yī)藥有限公司向警方反映，長(zhǎng)春一位市民在當(dāng)?shù)匾患宜幏抠I(mǎi)了8瓶鴻茅藥酒，但受“毒藥”網(wǎng)帖影響退貨了。

4月16日下午，北青報(bào)記者電話聯(lián)系到這位市民。他稱，買(mǎi)了鴻茅藥酒后，他聽(tīng)別人說(shuō)“東西不好”，年前就退了貨。問(wèn)及是否因譚秦東所發(fā)布的《中國(guó)神酒“鴻毛藥酒”，來(lái)自天堂的毒藥》網(wǎng)帖，該市民稱“網(wǎng)上一些文章說(shuō)這說(shuō)那的，我不太懂”。

隨后，北青報(bào)記者多次嘗試聯(lián)系吉林省海山醫(yī)藥有限公司，但暫未得到回應(yīng)。此前，海山醫(yī)藥曾對(duì)媒體表示，該公司確因“毒藥”網(wǎng)帖向鴻茅國(guó)藥退貨，但目前公司仍在銷(xiāo)售鴻茅藥酒。

案件若被公訴

律師或?qū)⑸暾?qǐng)異地審理

譚秦東因發(fā)布網(wǎng)帖遭跨省逮捕一事曝光后，案件的諸多細(xì)節(jié)也引發(fā)關(guān)注，如：有網(wǎng)友求證，抓捕現(xiàn)場(chǎng)是否有涉事企業(yè)的人員參與？為何不能讓譚秦東取保候?qū)彛?/p>

此前，譚秦東的妻子劉璇在接受媒體采訪時(shí)曾稱，丈夫被捕后告訴她，“抓捕當(dāng)時(shí)，鴻茅國(guó)藥的人也在現(xiàn)場(chǎng)”。對(duì)此，涼城縣公安局辦案民警張警官對(duì)北青報(bào)記者回應(yīng)稱，“抓捕現(xiàn)場(chǎng)絕對(duì)沒(méi)有鴻茅國(guó)藥的人，警方辦案都是獨(dú)立的，沒(méi)有鴻茅國(guó)藥的人參與。”

譚秦東被抓后，家屬和律師前后去探望過(guò)三次。據(jù)劉璇回憶，她曾在春節(jié)前跟警方申請(qǐng)取保候?qū)彛胱屨煞蚧丶疫^(guò)年。警方則表示，需要獲得鴻茅國(guó)藥的諒解書(shū)。“我們嘗試跟鴻茅國(guó)藥的人聯(lián)系，最后還是沒(méi)有成功。”對(duì)此，張警官表示，警方是在按照程序辦案，“他們有律師，應(yīng)該也清楚”。

目前，涼城縣檢察院暫未公布是否對(duì)該案提起公訴。對(duì)此，胡定鋒律師對(duì)北青報(bào)記者表示，下一步，如果檢方?jīng)Q定提起公訴，“考慮到本案的關(guān)注度較高、影響力較大，基層法院的水平可能有局限或不足，家屬方可能考慮申請(qǐng)異地審理此案。”

中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)：

防止將民事糾紛刑事化

4月16日，中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)法律事務(wù)部針對(duì)此事發(fā)布聲明稱，中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)認(rèn)真閱讀了《中國(guó)神酒“鴻茅藥酒”，來(lái)自天堂的毒藥》，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)涼城縣公安局2018年4月15日的官方微博，認(rèn)為刑法應(yīng)當(dāng)謙抑。

聲明中，中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)稱，正在設(shè)法聯(lián)系譚秦東的妻子，以進(jìn)一步了解案情，愿意為譚秦東提供法律援助。同時(shí)呼吁：各醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《醫(yī)療廣告管理辦法》，依法依規(guī)發(fā)布廣告；對(duì)于涉及藥品的不同觀點(diǎn)應(yīng)慎重對(duì)待，以示對(duì)生命負(fù)責(zé)；公權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)慎重對(duì)待不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和言論，防止將民事糾紛刑事化。

4月16日晚，北青報(bào)記者從譚秦東妻子劉璇處得知，聲明發(fā)布后，中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)工作人員已與她取得聯(lián)系，但援助的具體細(xì)節(jié)雙方仍在溝通。

國(guó)家藥監(jiān)局：

責(zé)成企業(yè)向社會(huì)作出解釋

針對(duì)公眾和媒體對(duì)鴻茅藥酒發(fā)布廣告屢次被相關(guān)部門(mén)處罰的質(zhì)疑，昨日國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于鴻茅藥酒有關(guān)事宜的通知》。

《通知》要求內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格藥品廣告審批，加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。責(zé)成企業(yè)對(duì)近五年來(lái)各地監(jiān)管部門(mén)處罰其虛假?gòu)V告的原因及問(wèn)題對(duì)社會(huì)作出解釋；對(duì)社會(huì)關(guān)注的藥品安全性和有效性情況作出解釋；加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，匯總近五年來(lái)不良反應(yīng)發(fā)生情況，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局提交報(bào)告。

同時(shí)要求企業(yè)嚴(yán)格按照說(shuō)明書(shū)(功能主治)中規(guī)定的文字表述審批藥品廣告，不得超出說(shuō)明書(shū)(功能主治)的文字內(nèi)容，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。此外，要求內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局要持續(xù)加大對(duì)該企業(yè)日常檢查和飛行檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)藥品安全主體責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)違反藥品相關(guān)法律法規(guī)的問(wèn)題，將依法嚴(yán)肅處理，直至吊銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)文號(hào)。

2018年4月15日

涼城縣公安局發(fā)布通報(bào)稱，內(nèi)蒙古鴻茅國(guó)藥股份有限公司商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)被損害案已移送審查起訴。

2018年1月25日

涼城縣公安局以涉嫌損害商品聲譽(yù)罪對(duì)譚秦東實(shí)施逮捕。

2017年12月22日

內(nèi)蒙古鴻茅國(guó)藥股份有限公司報(bào)案稱，譚秦東所發(fā)文章傳播虛假信息，致多家經(jīng)銷(xiāo)商退貨退款。

2017年12月19日

廣州醫(yī)生譚秦東在網(wǎng)上發(fā)布帖子《中國(guó)神酒“鴻毛藥酒”，來(lái)自天堂的毒藥》，稱在老年人群體中熱銷(xiāo)的“鴻茅藥酒”，實(shí)際上是酒劑類(lèi)中藥，成分中含有多種毒性中藥材。

觀點(diǎn)

如認(rèn)定“損害商品聲譽(yù)” 須證明“確切因果關(guān)系”

北青報(bào)記者注意到，事發(fā)后，內(nèi)蒙古烏蘭察布市涼城縣公安局曾向譚秦東家屬發(fā)來(lái)“逮捕通知書(shū)”，稱譚秦東涉嫌“損害商品聲譽(yù)罪”。4月15日涼城縣公安局進(jìn)一步通報(bào)稱，“譚某的行為損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分”，并已將案件移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

對(duì)此，北京中聞律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張耀軍律師表示，損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪是刑法在1997年修訂之后，新增的一個(gè)條款。根據(jù)《刑法》第二百二十一條規(guī)定，捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

張耀軍律師指出，最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》規(guī)定，捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1.給他人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的；2.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的：嚴(yán)重妨害他人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者導(dǎo)致停產(chǎn)、破產(chǎn)的；造成惡劣影響的。

昨日，北青報(bào)記者在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上檢索“損害商品聲譽(yù)罪”，發(fā)現(xiàn)從2015至2017年，僅登記了3起因“損害商品聲譽(yù)罪”被定罪判刑的案件，其中包括此前引發(fā)社會(huì)關(guān)注的“喜多多椰果王果粒被指是膠做的”一事。

張耀軍律師表示，在實(shí)踐中，這個(gè)罪名很少適用，一是因?yàn)榘l(fā)生類(lèi)似情況，很多都按照民事侵權(quán)來(lái)處理了；另一個(gè)原因是損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)是非常嚴(yán)苛的，必須考量3個(gè)要素：捏造并散布虛偽事實(shí)、損害他人的商業(yè)信譽(yù)商品聲譽(yù)、造成重大損失。具體到此案中，發(fā)布網(wǎng)帖與聲譽(yù)受損之間，必須要有一個(gè)因果關(guān)系，達(dá)到一定的損失數(shù)額才能追究這個(gè)罪名。

張耀軍律師認(rèn)為，譚秦東作為一名醫(yī)學(xué)專業(yè)人士，他發(fā)表的文章并非是隨意捏造的事實(shí)，只是作為醫(yī)生提出自己的質(zhì)疑，勸說(shuō)一些老年人少喝甚至不喝鴻茅藥酒，“我認(rèn)為，這不能認(rèn)為是捏造并散布虛偽事實(shí)”。此外，如果要認(rèn)定譚秦東的行為構(gòu)成該罪，還必須有確切的證據(jù)能夠證明，購(gòu)買(mǎi)者的退貨行為與譚秦東發(fā)表文章的行為存在因果關(guān)系。“但是，從目前公開(kāi)報(bào)道的內(nèi)容來(lái)看，‘鴻茅藥酒’已被多個(gè)省份通報(bào)其違法多次，這種公開(kāi)的通報(bào)信息比譚醫(yī)生文章的影響力要大很多。而且，這些公開(kāi)通報(bào)公眾都能看到，一些要買(mǎi)藥酒的人，可能是看到了通報(bào)信息才退貨的，而不一定是譚秦東文章的緣故。”

內(nèi)存

共有137例不良反應(yīng)報(bào)告 正論證轉(zhuǎn)化為處方藥

對(duì)于鴻茅藥酒如何成為非處方藥以及鴻茅藥酒說(shuō)明書(shū)中提及的“不良反應(yīng)尚不明確”的說(shuō)法，昨天國(guó)家藥監(jiān)局新聞發(fā)言人進(jìn)行了解答。

鴻茅藥酒為甲類(lèi)非處方藥

新聞發(fā)言人介紹說(shuō)，我國(guó)于1999年發(fā)布《處方藥與非處方藥分類(lèi)管理辦法》，并按照該辦法開(kāi)展非處方藥的目錄遴選與轉(zhuǎn)換。2004年以前公布的非處方藥，是由原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組織專家分批從已上市的標(biāo)準(zhǔn)中遴選產(chǎn)生；2004年之后公布的非處方藥，是按照《關(guān)于開(kāi)展處方藥與非處方藥轉(zhuǎn)換評(píng)價(jià)工作的通知》，由企業(yè)對(duì)已上市品種提出轉(zhuǎn)換申請(qǐng)，經(jīng)對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)后確定轉(zhuǎn)換為非處方藥。2003年11月25日，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于公布第六批非處方藥藥品目錄的通知》(國(guó)食藥監(jiān)安〔2003〕323號(hào))，公布鴻茅藥酒為甲類(lèi)非處方藥。

在接受記者采訪時(shí)，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人表示，目前已組織有關(guān)專家，對(duì)鴻茅藥酒由非處方藥轉(zhuǎn)化為處方藥進(jìn)行論證。

13年共報(bào)告137例不良反應(yīng)

2004年至2017年底，國(guó)家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，共檢索到鴻茅藥酒不良反應(yīng)報(bào)告137例，不良反應(yīng)主要表現(xiàn)為頭暈、瘙癢、皮疹、嘔吐、腹痛等。該新聞發(fā)言人介紹說(shuō)，非處方藥本身也是藥品，因而具有藥品的屬性，風(fēng)險(xiǎn)與獲益并存，有些非處方藥在少數(shù)人身上也可能引起嚴(yán)重的不良反應(yīng)。所以，非處方藥也要嚴(yán)格按照藥品說(shuō)明書(shū)的規(guī)定使用，不能隨便增加劑量或用藥次數(shù)，不能擅自延長(zhǎng)用藥療程，更不能擅自改變用藥方法或用藥途徑。如在用藥過(guò)程中出現(xiàn)不良反應(yīng)，應(yīng)及時(shí)停藥，嚴(yán)重者應(yīng)及時(shí)去醫(yī)院就診。

鴻茅藥酒1992年被批準(zhǔn)為藥品

很多人認(rèn)為鴻茅藥酒是保健食品，并不清楚它是一種藥品。對(duì)此，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人介紹了鴻茅藥酒的注冊(cè)審批情況。

新聞發(fā)言人介紹，鴻茅藥酒為獨(dú)家品種，批件持有人為“內(nèi)蒙古鴻茅藥業(yè)有限責(zé)任公司”，由原內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳于1992年10月16日批準(zhǔn)注冊(cè)，原批準(zhǔn)文號(hào)為“內(nèi)衛(wèi)藥準(zhǔn)字(86)I-20-1355號(hào)”。2002年，原國(guó)家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一換發(fā)批準(zhǔn)文號(hào)，該品種批準(zhǔn)文號(hào)換發(fā)為“國(guó)藥準(zhǔn)字Z15020795”。后經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局兩次再注冊(cè)，現(xiàn)批準(zhǔn)文號(hào)有效期至2020年3月18日。

鴻茅藥酒藥品標(biāo)準(zhǔn)收載于中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部藥品標(biāo)準(zhǔn)《中藥成方制劑》第十四冊(cè)，處方含有67味藥材，規(guī)格為每瓶裝250ml和500ml，功能主治為：祛風(fēng)除濕，補(bǔ)氣通絡(luò)，舒筋活血，健脾溫腎。用于風(fēng)寒濕痹，筋骨疼痛，脾胃虛寒，腎虧腰酸以及婦女氣虛血虧。

本版文/本報(bào)記者 戴幼卿 張雅 李鐵柱 張小妹