原標(biāo)題:中央環(huán)保督察再放“震蕩波” 問責(zé)嚴(yán)、準(zhǔn)、狠!
新華網(wǎng)北京12月28日電(記者 曹瀅)國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室今天宣布,中央環(huán)保督察組已完成對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市)督察全覆蓋,共受理群眾信訪舉報(bào)13.5萬件,問責(zé)1.8萬余人。
國(guó)家環(huán)保督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根介紹,自2015年啟動(dòng)河北環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)以來,兩年時(shí)間里分四批對(duì)全國(guó)各省區(qū)市實(shí)施督查。累計(jì)立案處罰2.9萬家,立案?jìng)刹?518件,拘留1527人,約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部18448人,問責(zé)18199人。
記者梳理各省督察報(bào)告發(fā)現(xiàn),兩年來,隨著督察工作全面鋪開,相當(dāng)多省份被點(diǎn)名“不作為、亂作為”“講得多、做得少”“說一套、做一套”,中央對(duì)問題部門問責(zé)不留情面,典型案例逐步浮出水面。隨著信息公開和整改落實(shí)的推進(jìn),警示和震懾效應(yīng)不斷釋放,各地對(duì)環(huán)保督察的政治站位在不斷提高。有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部反映,“督察觸及靈魂、蕩滌思想、深受震撼”。
以剛剛結(jié)束第四批中央環(huán)保督察反饋意見為例,督查組近日對(duì)這些地方、這些行為嚴(yán)厲點(diǎn)名,引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注:
吉林:
考核問責(zé)流于形式。2014年以來吉林省政府對(duì)大氣污染防治目標(biāo)考核不合格、環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的城市,未按規(guī)定實(shí)施處罰和責(zé)任追究;
長(zhǎng)白山國(guó)際滑雪中心違反國(guó)家要求擅自建設(shè)2座高爾夫球場(chǎng)和93棟別墅,并長(zhǎng)期違規(guī)經(jīng)營(yíng)。2011年國(guó)家對(duì)違法違規(guī)高爾夫球場(chǎng)舉行清理整治以來,吉林省不僅未按要求清理整治,反而多次向國(guó)家有關(guān)部門報(bào)稱該項(xiàng)目已停止建設(shè)并拆除了相關(guān)設(shè)施;
吉林省工業(yè)和信息化廳在淘汰落后產(chǎn)能方面把關(guān)不嚴(yán),兩次將不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的吉林恒聯(lián)精密鑄造科技有限公司上報(bào)為鑄造用生鐵企業(yè),并通過國(guó)家認(rèn)定和復(fù)核,導(dǎo)致落后產(chǎn)能未能按期淘汰;
吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在垃圾無害化處理率上虛報(bào)數(shù)字,掩蓋問題;
吉林省國(guó)土資源廳2013年以來違法違規(guī)在13個(gè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)延續(xù)和審批探礦權(quán)22處、采礦權(quán)8處;
莫莫格、大布蘇、查干湖、向海等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理部門在保護(hù)區(qū)內(nèi)違法進(jìn)行旅游開發(fā);
……
2017年8月21日,中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)吉林省松原市寧江區(qū)民主村附近大量生活垃圾簡(jiǎn)易堆存情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。該垃圾場(chǎng)占地8萬多平方米,產(chǎn)生大量垃圾滲濾液,嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。(資料圖片)
山東:
上項(xiàng)目、搞建設(shè)習(xí)慣“先上車、后補(bǔ)票”。濱州、聊城等地違反國(guó)家要求,大力發(fā)展電解鋁等過剩產(chǎn)能項(xiàng)目。全省化工行業(yè)無序發(fā)展突出,大量項(xiàng)目違規(guī)建設(shè),環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)十分突出;
山東省發(fā)展改革委和經(jīng)信委減煤壓鋼工作推進(jìn)不力,2015年、2016年全省煤炭消費(fèi)總量繼續(xù)上升;“大氣十條”明確要求新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站,但山東省近年來自備燃煤電站呈井噴式增長(zhǎng);
山東省海洋漁業(yè)廳對(duì)位于榮成大天鵝國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的榮成煙墩角水產(chǎn)有限公司碼頭進(jìn)行海域使用登記;
山東省國(guó)土資源廳違法違規(guī)在省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核發(fā)和延續(xù)采礦許可證;
……
浙江:
浙江省經(jīng)信委和能源局推諉扯皮,導(dǎo)致全省2014年以來仍然違規(guī)新增10蒸噸以下燃煤小鍋爐;
解決“老大難”環(huán)境問題中不愿碰硬。杭州市桐廬縣在富春江飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)違規(guī)建有12棟別墅,多次排查均未按要求上報(bào),也未予清理整治;
湖州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三天門固廢處置中心長(zhǎng)期臭氣擾民,直到督查組來了后,才發(fā)現(xiàn)這里違規(guī)掩埋了300噸病死豬;
……
海南:
房地產(chǎn)企業(yè)指到哪兒,政府規(guī)劃跟到哪兒,鼓了錢袋,毀了生態(tài);
生態(tài)環(huán)境保護(hù)考慮常常流于形式,缺乏嚴(yán)肅性、科學(xué)性;
“一邊約談,一邊表彰”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),萬寧市2014年沒有完成大氣改善目標(biāo)而被約談,但在省政府組織的生態(tài)建設(shè)工作考核中卻被評(píng)為優(yōu)秀。瓊海市2015年大氣污染防治工作考核不合格,全省排名倒數(shù)第一,在生態(tài)建設(shè)看工作考核中卻排名順數(shù)第一;
省政府要求對(duì)海岸帶專項(xiàng)清理發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅問責(zé),但112宗越權(quán)審批突出問題卻無一被問責(zé);
……
中央第四環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),三亞西島垃圾堆場(chǎng)污染嚴(yán)重。(資料圖片)
記者還注意到,每份督察報(bào)告均有70%以上的篇幅講問題,20%的篇幅談成績(jī),10%左右篇幅建議,見人見事見責(zé)任,充分體現(xiàn)了問題導(dǎo)向。一方面,督察組關(guān)注地方政府是否仍然存在以犧牲環(huán)境為代價(jià)盲目追求一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)象,另一方面高度重視地方黨委政府和有關(guān)部門違規(guī)決策、審批、開發(fā)等情況。
這一輪環(huán)保督察不但著眼解決群眾看得見的“明污染”“老大難”,更深入查找一般人不容易發(fā)現(xiàn)的“暗洞”,對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為施以“霹靂手段”。
12月27日,督察組剛剛向吉林省反饋意見,吉林省紀(jì)委放出消息,省環(huán)保廳原黨組書記、廳長(zhǎng),四平市原市長(zhǎng)石國(guó)祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正在接受組織審查。
推動(dòng)整改,追究責(zé)任,是環(huán)保督察的“鳥之雙翼”。第一輪督察直接推動(dòng)解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬多個(gè),納入整改方案的突出環(huán)境問題近半數(shù)已得到解決。除邊督察邊問責(zé)外,還累計(jì)移交了387個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題案卷。
劉長(zhǎng)根認(rèn)為,環(huán)保督察在推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改變同時(shí),也對(duì)各地落實(shí)新的發(fā)展理念提供強(qiáng)大動(dòng)力,忽視生態(tài)環(huán)保的狀況明顯改變,不顧資源環(huán)境承載力盲目決策的現(xiàn)象得到有效遏制,得到“百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問題”。2018年將啟動(dòng)對(duì)第一輪督察“回頭看”,同時(shí)適時(shí)對(duì)突出環(huán)境問題開展專項(xiàng)督察。
責(zé)任編輯:肖舒
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