專家建言兒童保護(hù)：針對(duì)兒童傷害全面立法，違者終身禁再從業(yè)

原標(biāo)題：專家建言兒童保護(hù)：針對(duì)兒童傷害全面立法，違者終身禁再從業(yè)

近期，有幼兒園、早教機(jī)構(gòu)被曝光存在虐童行為，中國青年政治學(xué)院少年兒童研究所所長童小軍在接受澎湃新聞采訪時(shí)說，此類兒童傷害事件頻發(fā)，根本原因在于社會(huì)對(duì)孩子的保護(hù)沒有形成共識(shí)，以為孩子弱小，把孩子看管好即可，誰都可以做得來，不需要多高的技能，才出現(xiàn)一些不合格、不具特殊照顧資質(zhì)和技能的幼師，進(jìn)而帶來惡性傷害。

童小軍認(rèn)為，兒童傷害行為屢見不鮮，除曝光的幼兒園老師傷害兒童的行為外，家長打罵孩子、不理睬孩子等冷暴力也是兒童傷害行為。對(duì)待兒童傷害，社會(huì)應(yīng)該是零容忍、低標(biāo)準(zhǔn)的。

“要形成零容忍、低標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)共識(shí)”

澎湃新聞： 近期媒體曝光多起幼兒園、學(xué)前班老師虐待兒童事件，您認(rèn)為這類事件為何頻發(fā)？

童小軍： 幼兒園等機(jī)構(gòu)頻發(fā)傷害兒童行為，表面上看是企業(yè)追求利益、雇傭不合格的幼師等原因造成的，其根本的原因是我們對(duì)兒童傷害行為，沒有形成零容忍、低標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)共識(shí)。我們認(rèn)為，孩子是弱小、脆弱的，是需要特殊照顧的；這些特殊照顧是需要有特殊技能的。

但是，社會(huì)并沒有形成這種普遍認(rèn)識(shí)，因此，才會(huì)出現(xiàn)有些機(jī)構(gòu)雇傭不合格的幼師，以為這就是看管孩子的事，把孩子看管好即可，要求不高，誰都可以做得來，不需要多高的技能。

因?yàn)楹⒆尤跣。麄兒苋菀资艿絺?，只有采用特殊的知識(shí)和技能，才能滿足他們健康成長的需求，把他們照顧好。而這個(gè)特殊照顧很重要的一點(diǎn)就是不論是情感上、心理上還是身體上，都不能傷害他們。不過，我們沒有很好地形成這個(gè)社會(huì)共識(shí)，沒有形成有關(guān)“什么是兒童傷害”的共識(shí)。

澎湃新聞： 您提到的兒童傷害，應(yīng)如何理解？

童小軍： 近期曝光類似事件，家長有共識(shí)，都知道這是兒童傷害行為，都覺得特別憤怒，開始擔(dān)心這種行為是否會(huì)繼續(xù)發(fā)生。但是，真要問家長什么是兒童傷害，估計(jì)家長們會(huì)各有答案。換句話說，我們只有當(dāng)孩子們身上有了傷痕、有了情緒異常等這樣一些情形時(shí)，才認(rèn)為兒童受到了傷害，造成這些傷害的行為才是傷害行為，但是對(duì)我們身邊存在的很多給孩子帶來看不到的傷害的行為都視而不見。比如家長打孩子、罵孩子，對(duì)孩子冷暴力、不理睬孩子等，實(shí)際上，這些都是兒童傷害。

這種視而不見的兒童傷害和幼兒園極端案例中的傷害，是一個(gè)連續(xù)的、像光譜一樣的傷害，是兒童傷害的一個(gè)譜系。以我的視角，不論是父母打罵孩子，還是教師給孩子扎針、吃藥，都是違反兒童健康成長規(guī)律的行為和做法，都是兒童傷害行為，都會(huì)給孩子帶來行為或者心理傷害。

建議對(duì)實(shí)施兒童傷害的從業(yè)人員終身禁止再從業(yè)

澎湃新聞： 如何保護(hù)兒童，避免兒童傷害？

童小軍： 首先全社會(huì)應(yīng)形成對(duì)兒童傷害零容忍、低標(biāo)準(zhǔn)的共識(shí)。有了這個(gè)共識(shí)后，預(yù)防兒童傷害，對(duì)家長來說，需要了解怎樣做對(duì)孩子的身心健康是好的，尤其要學(xué)習(xí)“非暴力”管教子女的方法。

家長們打孩子，多是因?yàn)椴恢绾喂芙毯⒆樱孕枰腥藖碇笇?dǎo)家長怎樣做，才能既不打孩子又能把孩子教育好。每一個(gè)家長都有必要接受這樣的知識(shí)和技能普及教育。

如果教會(huì)家長如何做后，再出現(xiàn)兒童傷害行為，那就根據(jù)家長對(duì)兒童傷害的輕重程度，給予不同形式的懲戒或法律制裁。這種懲戒要有法律明確的、具體的、能夠辨識(shí)的規(guī)定，能夠依據(jù)該規(guī)定起訴量刑。

除家長外，對(duì)所有參與孩子成長的機(jī)構(gòu)也應(yīng)有禁止傷害行為的規(guī)范。這種機(jī)構(gòu)包括幼兒園、學(xué)前班、中小學(xué)，還有各種興趣班、戒網(wǎng)癮學(xué)校等。這個(gè)規(guī)范也要按照低標(biāo)準(zhǔn)、零容忍的標(biāo)準(zhǔn)去制定，對(duì)開辦這些機(jī)構(gòu)及被這些機(jī)構(gòu)雇傭的人員，都應(yīng)該有明確的資質(zhì)要求，而且一旦違反這些規(guī)范，要有嚴(yán)懲措施，讓他永遠(yuǎn)不得進(jìn)入與兒童相關(guān)的工作。

澎湃新聞： 您建議對(duì)涉事幼師終身禁止從業(yè)？

童小軍： 是的。我認(rèn)為只要有虐待、傷害兒童的行為，都應(yīng)該對(duì)其終身禁止從業(yè)。我還認(rèn)為，不光是對(duì)被雇傭的人有禁止從業(yè)要求，對(duì)雇主也應(yīng)該有這種要求。

當(dāng)然，除了懲罰，最重要的是，在所有的幼師、師范院校課程中，加入兒童保護(hù)的內(nèi)容，告訴他們什么是兒童傷害，什么樣的行為是不可以容忍的，紅線和底線是什么，哪些東西不可觸碰。

澎湃新聞： 據(jù)您了解，現(xiàn)在一些幼師培養(yǎng)課程中，有沒有兒童保護(hù)的內(nèi)容？

童小軍： 據(jù)我所知，目前還沒有這塊內(nèi)容。

保護(hù)兒童，立法的規(guī)定要有操作性

澎湃新聞： 對(duì)家庭中發(fā)生的兒童傷害行為，反家庭暴力法起到什么樣的作用？

童小軍： 我認(rèn)為有積極的作用，因?yàn)榇嬖谶@樣一部法律，如果出現(xiàn)對(duì)孩子虐待或者家暴，根據(jù)這部法律規(guī)定可以報(bào)警，而且警察按照法律規(guī)定必須出警。

但是這又牽扯到一個(gè)問題，法律有了，社會(huì)共識(shí)是否已形成？傳統(tǒng)中，我們把打孩子當(dāng)作是一種教育手段，認(rèn)為這是合理的，如果沒有社會(huì)共識(shí)，法律落實(shí)就不一定能到位。

還有一個(gè)問題，即報(bào)警后，執(zhí)法人員面對(duì)家庭暴力，是否具備足夠好的執(zhí)法能力，如果沒有經(jīng)過訓(xùn)練或具備處理此類問題的能力，出警后也有可能對(duì)孩子造成二次傷害。

澎湃新聞： 從立法上來看，您認(rèn)為，如何更好地保護(hù)兒童？

童小軍： 無論是未成年人保護(hù)法還是反家庭暴力法等法律，對(duì)兒童傷害，沒有全面的、可操作性的規(guī)定。

比如說對(duì)兒童的性侵，它與成年人的強(qiáng)奸是不同的，它是根據(jù)兒童的認(rèn)知水平和社會(huì)行為能力特點(diǎn)來界定的，因此，應(yīng)該設(shè)置出來一個(gè)與成年人強(qiáng)奸罪分離的“兒童性侵罪”，以便更好地鑒別和打擊性侵兒童的行為。

如果要真正保護(hù)孩子，立法上要針對(duì)兒童傷害而來，首先要提高兒童保護(hù)的意識(shí)，弄清兒童的權(quán)利，針對(duì)兒童傷害的內(nèi)容，有針對(duì)性地立法，使其更具操作性。

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