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清華大學(xué)4億

捐贈(zèng)收入居榜首

在統(tǒng)計(jì)中,北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn),北京24所教育部直屬高校中,有15所高校在其他收入項(xiàng)目中公布了捐贈(zèng)收入。捐贈(zèng)收入排名前五的學(xué)校是清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、北京科技大學(xué)、中央美術(shù)學(xué)院,清華大學(xué)以40666.24萬(wàn)的總額遙遙領(lǐng)先,剩余四所學(xué)校的捐贈(zèng)金額分別是8558.55萬(wàn)、1748.47萬(wàn)、1470.98萬(wàn)、523.24萬(wàn)。此外,多次以校友捐款新聞上熱搜的中國(guó)人民大學(xué)未公布捐贈(zèng)收入。

捐贈(zèng)收入或多或少影響著學(xué)校的整體收入情況。以清華大學(xué)為例,該校2016年的收入較2015年度增長(zhǎng)7.65%,其他收入就增加了37053.79萬(wàn)元,達(dá)到282929.18萬(wàn)元,占總收入的17.55%,而捐贈(zèng)收入就占到了其他收入的14.3%。此外,清華大學(xué)也是全國(guó)高校中獲捐贈(zèng)最多的學(xué)校。據(jù)艾瑞深中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)統(tǒng)計(jì),清華大學(xué)校友累計(jì)捐贈(zèng)25.29億,問(wèn)鼎2017中國(guó)大學(xué)校友捐贈(zèng)排行榜冠軍,刷新中國(guó)大學(xué)校友捐贈(zèng)總額最高紀(jì)錄。

相較捐贈(zèng)收入多的學(xué)校,中國(guó)傳媒大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)的捐贈(zèng)收入只有百萬(wàn)左右,分別是158.4萬(wàn)、116.4萬(wàn)、81.8萬(wàn)。由此可見(jiàn),高校接受社會(huì)捐贈(zèng)的多少與其綜合辦學(xué)實(shí)力、教育教學(xué)水平、社會(huì)服務(wù)水平、社會(huì)影響力等因素有直接的關(guān)系。

文/本報(bào)記者 李夢(mèng)婷

3校增加“雙一流”

大學(xué)建設(shè)經(jīng)費(fèi)

在2016年,教育部印發(fā)《教育部2016年工作要點(diǎn)》的通知。通知要求,加快世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),制訂“雙一流”實(shí)施辦法。北青報(bào)記者從在京24所教育部直屬高校決算里發(fā)現(xiàn),人大、北師大、北郵三所高校增加了“雙一流”大學(xué)建設(shè)經(jīng)費(fèi),以此來(lái)響應(yīng)“雙一流”大學(xué)建設(shè)的政策。

北師大在決算表說(shuō)明的“高等教育”欄里指出,2016年度收支決算數(shù)為174864.38萬(wàn)元,比2015年度決算數(shù)增長(zhǎng)0.23%。主要原因是基本支出財(cái)政撥款收入較上年增加,項(xiàng)目支出中由于中央高校建設(shè)世界一流大學(xué)(學(xué)科)和特色發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金等財(cái)政撥款收入增加、支出增加。

中國(guó)人民大學(xué)則在2016年度追加了“中央高校建設(shè)世界一流大學(xué)(學(xué)科)和特色發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)。同樣,北京郵電大學(xué)也增加了“雙一流”專(zhuān)項(xiàng)撥款。

文/本報(bào)記者 李夢(mèng)婷

購(gòu)房補(bǔ)貼多增長(zhǎng)

清北超6千萬(wàn)

北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn),24所高校均有購(gòu)房補(bǔ)貼。清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等名校的購(gòu)房補(bǔ)貼支出也遙遙領(lǐng)先,四所學(xué)校的購(gòu)房補(bǔ)貼分別是6981.61萬(wàn)、6266.69萬(wàn)、4181.87萬(wàn)、3734.72萬(wàn)。

高校的購(gòu)房補(bǔ)貼支出也影響著學(xué)校的總體支出。比如,清華大學(xué)的住房保障支出增加了2574.16萬(wàn)元,北京大學(xué)的住房保障支出增加了2643.94萬(wàn)元。同樣,這兩所大學(xué)的2016年度支出也都有所增加,清華大學(xué)增加了44911.27萬(wàn)元,北京大學(xué)增加了52000.11萬(wàn)元。

也有學(xué)校說(shuō)明了購(gòu)房補(bǔ)貼增加的原因。中國(guó)政法大學(xué)在決算說(shuō)明里提及,學(xué)校增加住房保障支出是在執(zhí)行“保障養(yǎng)老保險(xiǎn)改革并適當(dāng)提高職工福利”的支出預(yù)算工作宗旨。

文/本報(bào)記者 李夢(mèng)婷

專(zhuān)家觀點(diǎn)

(對(duì)話(huà)專(zhuān)家:中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇)

“高中小學(xué)教育”具體細(xì)目應(yīng)更細(xì)致地公布

北京青年報(bào):從決算表上看,部分大學(xué)的“小學(xué)教育”“高中教育”支出金數(shù)額非常大,這是為什么?

儲(chǔ)朝暉:首先要說(shuō),我們國(guó)家強(qiáng)調(diào)的教育資源均衡化,主要是指義務(wù)教育。當(dāng)然高中的發(fā)展也不應(yīng)該過(guò)于集中在少數(shù)學(xué)校。但是不可否認(rèn),有些知名大學(xué)憑借自身資源,對(duì)其附屬中學(xué)有多種、強(qiáng)大的經(jīng)費(fèi)籌措渠道。比如清華的“高中教育”支出很高,有3億多元,但清華在這一項(xiàng)上的收入更高,達(dá)到4.1億多元,其中只有5000多萬(wàn)是來(lái)自財(cái)政撥款——這5000多萬(wàn)財(cái)政撥款可能是來(lái)自北京市的,也可能是來(lái)自國(guó)家給清華大學(xué)的撥款中的一部分,或是二者之和。你如果上清華附中教育基金會(huì)的網(wǎng)站,可以看到這樣一句話(huà):“僅僅依靠政府對(duì)學(xué)校的財(cái)政撥款,已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足清華附中進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面、支持西部師資培訓(xùn)、資助貧困特優(yōu)學(xué)生、助推寒門(mén)英才圓夢(mèng)、培養(yǎng)高水平拔尖創(chuàng)新人才的經(jīng)費(fèi)需求,因此學(xué)校的發(fā)展需要凝聚社會(huì)各界多方面力量的支持”。所以說(shuō),清華附中的年度支出雖然高達(dá)3億多元,但其中絕大部分是來(lái)自自籌經(jīng)費(fèi),而非財(cái)政撥款。

熊丙奇: 大學(xué)附屬學(xué)校的“高中教育”、“小學(xué)教育”一項(xiàng)的收支超過(guò)上億,我們一般公眾看到這樣的巨額,顯然是會(huì)超出預(yù)期的。在決算收支表格中,我們并沒(méi)有看到針對(duì)“高中教育”、“小學(xué)教育”更具體細(xì)目的開(kāi)支,“高中教育”的收支并不完全等于某大學(xué)附中一年的收支,像大學(xué)與高中合作的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、高校與中小學(xué)銜接課程的經(jīng)費(fèi)是否算在其中,這個(gè)我們無(wú)法得知,應(yīng)該“高中教育”、“小學(xué)教育”的具體細(xì)目更細(xì)致地公布。

北京青年報(bào):長(zhǎng)久以來(lái),高校預(yù)決算中“三公經(jīng)費(fèi)”的公開(kāi)情況一直不好,是為什么?

儲(chǔ)朝暉:高校的經(jīng)費(fèi)管理中一直有一個(gè)誤區(qū):把行政人員和科研教學(xué)人員一刀切、一起管。因?yàn)榭蒲薪虒W(xué)人員的科研活動(dòng)是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程,如果用行政命令一刀切,其后果往往是他們的工作無(wú)法順利開(kāi)展。現(xiàn)在我們國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,開(kāi)始在科技界進(jìn)行改革。我認(rèn)為高??蒲薪虒W(xué)人員的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分配和管理。

北京青年報(bào):國(guó)家推動(dòng)高校改革、教育資源均衡化已經(jīng)有一段時(shí)間了,為什么從收入、支出的賬面看,高校的排名幾乎沒(méi)有改變?

儲(chǔ)朝暉:我們國(guó)家的高校財(cái)政撥款對(duì)大學(xué)的發(fā)展有深刻的影響。在這方面,政府扮演了主辦者的角色,直接決定了大學(xué)的權(quán)利榜。

北京青年報(bào):在決算里公布捐贈(zèng)收入的大學(xué)比較少,也不寫(xiě)是如何使用的,對(duì)此您怎么看?

儲(chǔ)朝暉:現(xiàn)在各個(gè)大學(xué)的捐贈(zèng)收入來(lái)源比較多元??赡苡行W(xué)校對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)執(zhí)行得非常嚴(yán)格,對(duì)非財(cái)政收入就不是那么嚴(yán)格了。一些著名學(xué)府的校辦企業(yè)的開(kāi)支已經(jīng)成為社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題。在目前的情況下,公立大學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定,力求做到公開(kāi)透明。

北京青年報(bào):一些高校的“其他收入”一項(xiàng)數(shù)額比較大,占總收入的比例也很大,又沒(méi)有詳細(xì)公布“其他收入”的組成,是怎么回事?

儲(chǔ)朝暉:這跟前一個(gè)問(wèn)題本質(zhì)上是一個(gè)問(wèn)題:監(jiān)管不到位、學(xué)校做不到公開(kāi)透明,會(huì)計(jì)的賬上自然就不精細(xì)。

文/本報(bào)記者 雷嘉 劉旭

責(zé)任編輯:肖舒

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