最高人民法院近日針對八種常見犯罪的量刑,出臺了指導(dǎo)意見。其中受到關(guān)注的是,這份量刑意見對什么樣的醉駕屬于“輕微”程度,提出了這樣的表述:
對于情節(jié)顯著輕微危害不大的,
不予定罪處罰;
犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,
可以免予刑事處罰。
所以消息一出,不少媒體就將其貫以“醉駕不再一律入刑”的標(biāo)題,進(jìn)行傳播。一時激起千層浪,引發(fā)了爭論。
變化
醉駕情節(jié)顯著輕微不予定罪
我們知道,“醉駕入刑”是2011年的“刑法修正案”增加進(jìn)來的,是“危險駕駛罪”的一部分。從法律條文來看,危險駕駛罪有二種情況。一種叫做 “追逐競駛”,另外一種就是我們今天要說的“醉酒駕駛”,并且請注意,法律對“醉酒駕駛”沒有附加任何條件。簡單粗暴地來說,只要“醉駕”,就要入刑。
只要您還時不時地出門應(yīng)酬,都應(yīng)該在這幾年里,切身感受到了這一法律條款的威懾力。不管是政府官員、社會名流還是普通老百姓,交警查酒駕讓你吹氣,發(fā)現(xiàn)所吹氣體中酒精含量達(dá)到或超過了80毫克/100毫升,就立即抽血復(fù)檢;確定還是超標(biāo)時,就予以刑事立案,入刑沒商量。藝人高曉松還成了北京醉駕入刑的第一人。“醉酒一律入刑”的說法,在一定程度上就是這樣傳開的。
而此次最高法出臺的指導(dǎo)意見則明確:對于醉酒駕駛機(jī)動車的被告人,應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的醉酒程度、機(jī)動車類型、車輛行駛道路、行車速度、是否造成實際損害以及認(rèn)罪悔罪等情況,準(zhǔn)確定罪量刑。對于情節(jié)顯著輕微危害不大的,不予定罪處罰;犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。
根據(jù)規(guī)定,最高法要求各高級人民法院在轄區(qū)內(nèi)指定1-2個中級法院、2-4個基層法院開展試點。試點工作從今年5月至10月,為期半年。根據(jù)試點情況,將適時在全國法院推行。
記者從獲取的《量刑指導(dǎo)意見(二)》中了解到,最高法于2016年4月決定開展擴(kuò)大量刑規(guī)范化范圍試點,將危險駕駛罪等8個罪名的有期徒刑、拘役、罰金和緩刑納入規(guī)范范圍,并指定天津、遼寧、福建、海南、湖北、廣西、云南、陜西等八個高級人民法院開展第一批試點,同時指定廣東省廣州市白云區(qū)人民法院就罰金刑開展試點。此次出臺的《量刑指導(dǎo)意見(二)》,是在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定的。
要對“醉酒一律入刑”進(jìn)行松綁了?
那么,這次出臺的指導(dǎo)意見,盡管是試點、試行,但是否意味著要對“醉酒一律入刑”進(jìn)行松綁?北京慕公律師事務(wù)所主任劉昌松認(rèn)為,這正是這次最高法院出臺指導(dǎo)意見的意圖所在。比如一個人雖然達(dá)到了“醉駕”的標(biāo)準(zhǔn),可現(xiàn)在倒好,根據(jù)他的醉酒程度、機(jī)行車速度、是否造成實際損害等等,如果“情節(jié)顯著輕微危害不大的,則不予定罪處罰”。
劉昌松:我認(rèn)為它已經(jīng)僭越了立法所規(guī)定的范疇,不應(yīng)該越權(quán),現(xiàn)在是在創(chuàng)制法律了,應(yīng)把刑法的醉酒駕駛?cè)胄踢@個條款進(jìn)行修正和調(diào)整。
但是,中國政法大學(xué)教授阮齊林則持不同看法。在他看來,最高法院這次出臺的指導(dǎo)意見是對既有法律規(guī)定的重申,也可以被看做是對“醉駕一律入刑”這樣的認(rèn)知和做法進(jìn)行糾偏。“醉駕一律入刑”的概括本來就不夠準(zhǔn)確和權(quán)威,現(xiàn)在又何來“醉駕不再一律入刑”一說呢?
阮齊林:醉駕一律入刑,這個說法本身就不是權(quán)威、不準(zhǔn)確,不能代表法院的官方的立場。并不表明最高法院在危險駕駛罪上,態(tài)度上有什么轉(zhuǎn)變。只是當(dāng)時是新法出臺,可能各地執(zhí)行得比較嚴(yán)格一些。另外,考慮到這個標(biāo)準(zhǔn)不好掌握,怕出現(xiàn)選擇性的執(zhí)法,所以一時也出現(xiàn)了只要抓到醉駕就定罪的狀況。
按照阮齊林教授的觀點,將規(guī)范醉駕量刑解讀為醉駕入刑松動并不準(zhǔn)確,指導(dǎo)意見只是規(guī)范,并沒有松動。公眾不必?fù)?dān)憂,一些駕駛?cè)艘膊槐馗`喜。對醉駕量刑的細(xì)化和規(guī)范,是根據(jù)現(xiàn)實情況和既往案例做出的科學(xué)修正,有著一定的現(xiàn)實價值和積極意義,也是法制人性化的一種體現(xiàn)。同樣是來自學(xué)界的中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授王宗玉也強(qiáng)調(diào),新的指導(dǎo)意見實質(zhì)是在懲戒尺度上的微調(diào)。
王宗玉:這次最高法院之所以修正了量刑指導(dǎo)意見,也就是說,在有些情況下,是可以不構(gòu)成犯罪的,這也是全面考慮了刑法總則的規(guī)定,社會危害性不大,情節(jié)顯著輕微,不認(rèn)為是犯罪。罪刑相適應(yīng),有多大的犯罪行為,適用多大的刑法。
責(zé)任編輯:林晗枝
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