衛(wèi)計委談全面二孩：山東人生二孩熱情最高 沒人照看成最大顧慮

“全面二孩”實(shí)施已經(jīng)有一年多的時間了，為什么身邊那么多家庭都不愿生二孩？對于生二孩大家最顧慮的是什么？全國哪個省份生二孩的熱情最高？……國家衛(wèi)生計生委日前組織專家，就社會普遍關(guān)心的這些有關(guān)二孩的話題進(jìn)行了解讀。

去年近半數(shù)新生兒是“二孩”

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2016年全年我國新出生人口達(dá)到1786萬人。其中二孩占到了45%左右，大概有800到830萬。

對于這一數(shù)字，天津南開大學(xué)人口研究所教授原新說，實(shí)際上“全面二孩”政策是2016年1月1日實(shí)行的，而懷孕至少需要9個月，所以“全面二孩”的孩子最快也得到10月份出生，所以2016年出生的二孩主體應(yīng)該還是“單獨(dú)二孩”。

另外，“全面二孩”政策實(shí)施的時候，新增的育齡婦女大概也就是9000萬左右。他強(qiáng)調(diào)，大家一定不要拿9000萬這個數(shù)字去預(yù)測將生多少二孩，因為這個數(shù)字是指15到49歲的婦女，已經(jīng)生過一個孩子的，而且還要把過去可以生二孩的，比如雙獨(dú)、單獨(dú)、農(nóng)村第一胎是女孩的可以生二孩等情況都去掉，其余的才是真正的“全面二孩”。而這一部分人當(dāng)中，40歲以上的又占了50%，35歲以上的占了2/3，這樣的年齡范圍生育二孩的可能性也比較低。另外，還有一部分人不想生二孩，還有一些不孕不育現(xiàn)象，此前已經(jīng)違反政策超生了二孩等情況……考慮到以上這些情況，9000萬育齡婦女就只剩下1800萬到2000萬人了。而這些人也不可能在一兩年之內(nèi)都生二孩，大家還會有一個生育孩子的時間選擇，年齡偏大一點(diǎn)的可能會抓緊時間趕緊生，年齡小的會按照自己的家庭計劃一步一步往下走，預(yù)計這些人會在未來的5至8年內(nèi)陸陸續(xù)續(xù)生二孩，所以平攤到每一年也就沒有多少，最后導(dǎo)致的一個結(jié)果就是大家覺得二孩政策遇冷了，實(shí)際上并沒有遇冷。

教育和城市化降低生育意愿

不過，人們對于二孩的生育意愿沒有那么高也確實(shí)存在。原新坦言：“現(xiàn)實(shí)當(dāng)中其實(shí)還有一個問題是我們必須要關(guān)注到的，也就是說所有促進(jìn)人們少生孩子的這些內(nèi)生性的經(jīng)濟(jì)社會因素，在中國越來越具備，而且越來越穩(wěn)定。”

原新舉例說，比如人們的受教育水平在不斷地提高，受教育年限的增長意味著人們的生殖周期在縮減，尤其女性的受教育水平提升非?？欤?015年的小普查顯示，我國大專及大專以上的在讀學(xué)生和畢業(yè)生全部加起來，已經(jīng)有1.7億人了。我國新增勞動力的平均受教育年限已經(jīng)到了13.3年了，超過高中。另外，我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了非常大的變化，從過去的藍(lán)領(lǐng)到白領(lǐng)到科技、知識性的就業(yè)，尤其是女性的就業(yè)率越來越高，中國女性就業(yè)率可能在全世界都屬于最高的國家之一，這樣就和她的生育又發(fā)生了抵觸。

此外，新公布的數(shù)字顯示，我國城市化率已經(jīng)達(dá)到57%以上了，城市人口少生孩子是全世界的通律，所以類似這樣促進(jìn)少生孩子的因素，在中國社會越來越具備，而且越來越穩(wěn)定。“指望人們再恢復(fù)到過去多生孩子那種狀況可能是一種奢望，所以不要用上世紀(jì)六七十年代生孩子的熱情來期望二孩政策放開以后能多生孩子。”