專家警告：日本或面臨“再失去十年”局面

據(jù)日本《每日新聞》10月5日報道，上世紀90年代泡沫經(jīng)濟崩潰以來，日本陷入增長停滯、企業(yè)競爭力低下的時期，外界將其稱為“失去的三十年”。眾多專家就為什么出現(xiàn)“失去的三十年”各抒己見，巴黎證券首席經(jīng)濟學家河野龍?zhí)梢舶l(fā)表了其獨到見解，他擔心日本將“再失去十年”。在他看來，一個重要原因是提高了在職人口的社會保險繳費標準。

這位思路敏捷的經(jīng)濟學家在接受采訪時一開口就說：“在我看來，過去30年的經(jīng)濟低迷不是什么增長戰(zhàn)略就能解決的問題。”

報道稱，自日本泡沫經(jīng)濟崩潰后的上世紀90年代中期以來，IT革命實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的普及，世界面貌為之一變。河野據(jù)此分析，中等收入階層已經(jīng)解體。“信息可以在瞬間實現(xiàn)跨境移動。這使得日本等發(fā)達國家的企業(yè)可以將工廠和產(chǎn)能放在中國、東南亞等勞動力成本低廉的國家，同時在國內(nèi)進行遠程管理。”按照河野的說法，經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的結(jié)果就是發(fā)達國家內(nèi)部曾經(jīng)忙碌在生產(chǎn)一線的中等收入勞動者失去了工作。

這種影響也波及非制造業(yè)。河野說：“我以前上班的銀行原本在窗口、存款業(yè)務(wù)等方面安排了大量人手，但數(shù)字化轉(zhuǎn)型大大節(jié)省了人力。”也就是說在這些行業(yè)同樣沒有了中等收入階層的位置。

報道稱，即便是想跳槽，如果沒有較高水平的技能也很難得到待遇優(yōu)厚的工作。這樣一來，原本收入尚可的失業(yè)者紛紛從事起低技能低工資的工作。因全球化加劇了競爭的日本企業(yè)經(jīng)營者們開始推動低薪崗位的非正規(guī)就業(yè)，通過削減成本確保短期利益。河野說：“在席卷世界的IT革命中，日本新出現(xiàn)的且實現(xiàn)持續(xù)擴張的僅有充分使用低工資非正規(guī)勞動者的商業(yè)模式。”

河野指出，這一時期應(yīng)當對那些丟掉工作的中等收入階層實施技能培訓。也就是說，今天岸田文雄政府提出的最重要課題之一——“勞動者的再學習”如果能夠早開始30年就好了。他說：“遺憾的是，無論是企業(yè)還是政府，當時都沒能對那些轉(zhuǎn)而從事低收入工作的人提供支持，眼睜睜看著越來越多的人成為非正規(guī)就業(yè)人口。”

報道稱，在岸田政府的經(jīng)濟政策中，河野最為憂慮的就要數(shù)被視為標桿政策的“異次元的少子化對策”了。雖然一年3.5萬億日元(約合230億美元)的財政撥款從哪里來還不知道，但是通過提高社會保險繳費標準擠出1萬億日元的方案已經(jīng)出現(xiàn)。

“他們好像完全沒有從小泉純一郎政府的失敗中吸取教訓。”他所說的“失敗”是怎么回事？河野認為，自上世紀90年代中后期開始，日本社會中的中等收入階層不斷萎縮，而政治進一步加速了這種惡性循環(huán)。始作俑者就是小泉政府的社會保障制度改革。

“我在任期間不會提高消費稅。”小泉在首相任內(nèi)不斷重復這句話，為了充實社保的財政來源，他要求提高在職人員的社保繳費標準。河野認為：“增稅難以獲得輿論的支持，所以小泉首相選擇從政治阻力最小的方面入手彌補財政來源的不足。”

報道稱，厚生勞動省的統(tǒng)計顯示，1989年時日本的非正規(guī)勞動者占比僅為19.1%，到了2022年幾乎翻了一番，達到36.9%。可以說在河野看來，當時政府的一系列政策相當于誘使企業(yè)更多地雇用非正規(guī)勞動者。

新冠疫情前的2017到2019年間，即便日本已經(jīng)成為勞動力嚴重短缺的社會，但個人消費并沒有增長。在河野看來這是因為很多人的生活缺少保障。他說：“非正規(guī)就業(yè)者擔心一旦經(jīng)濟陷入蕭條，自己就會被當成調(diào)節(jié)閥失去工作，當然不會積極消費。即便工資有所增長，他們也會選擇儲蓄以備不時之需。這就是日本經(jīng)濟停滯的最大原因。”（編譯/劉林）