拜登的執(zhí)政“成績單”究竟如何？

（新華社記者 孫丁 許緣 鄧仙來）美國總統(tǒng)拜登7日晚在國會發(fā)表國情咨文演講。這是他2021年1月上任以來第二次“述職”，但與2022年3月的首次國情咨文演講不同，拜登此次面對的是參眾兩院分屬兩黨的“分裂”國會。

分析人士指出，拜登在演講中大力宣揚其經(jīng)濟政績，但難掩美國通貨膨脹居高不下的現(xiàn)實和經(jīng)濟衰退風險加劇的憂患。目前美國政治極化不斷加劇，兩黨難以在經(jīng)濟、控槍等一系列內(nèi)政問題上覓得合作空間。在外交問題上，拜登繼續(xù)宣揚美國對烏克蘭的支持，任由軍工復(fù)合體從烏克蘭危機中收割利益。

經(jīng)濟困境難解

拜登在演講中著力宣揚所謂經(jīng)濟“成績單”。事實上，過去一年，美國聯(lián)邦儲備委員會為應(yīng)對新冠疫情和烏克蘭危機等因素引發(fā)的經(jīng)濟困局“瘋狂”加息。結(jié)果卻是，物價持續(xù)居高不下，消費支出日趨疲軟。

美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，去年12月美國個人消費支出價格指數(shù)同比上漲5%，漲幅雖有所收窄，但仍遠高于2%的長期通脹目標。另據(jù)勞工部數(shù)據(jù)，去年12月，與民眾生活息息相關(guān)的多種商品價格同比漲幅驚人，例如雞蛋價格上漲59.9%、燃油價格上漲41.5%，民眾不堪重負。

同時，美國聯(lián)邦政府“揮霍”財政，未償還債務(wù)已于1月19日觸及上限，財政部被迫采取特別措施避免債務(wù)違約。自1985年以來，財政部已十余次采取特別措施避免債務(wù)違約。時至今日，“寅吃卯糧”已成為美國傳統(tǒng)。

美國財政部長珍妮特·耶倫近期表示，如果國會未及時提高債務(wù)上限，聯(lián)邦政府將無法償還債務(wù)，這無疑將導致美國經(jīng)濟衰退。

美國《華爾街日報》此前公布的調(diào)查結(jié)果顯示，按年率計算，美國經(jīng)濟可能在今年第二季度和第三季度出現(xiàn)零增長或負增長，2023年全年，美國經(jīng)濟或僅增長0.2%。彭博社最新調(diào)查結(jié)果也顯示，美國經(jīng)濟今年陷入衰退的可能性高達65%。

黨派矛盾加劇

作為民主黨人的拜登在演講中談及醫(yī)保等兩黨分歧話題時，現(xiàn)場共和黨人噓聲四起。過去兩年，美國政治極化和社會撕裂進一步加深，兩黨在醫(yī)保、墮胎權(quán)、槍支暴力等問題上分歧明顯，相關(guān)立法舉步維艱。目前兩黨分別控制參眾兩院，跨黨派合作更是難上加難。

受邀出席拜登國情咨文演講的現(xiàn)場觀眾當中包括已故美國非洲裔男子泰爾·尼科爾斯的家人。一個月前，尼科爾斯在田納西州孟菲斯市駕車被攔停后遭警察毆打，不治身亡。尼科爾斯之死被稱為2020年非洲裔男子喬治·弗洛伊德被警察“跪殺”事件的翻版。

拜登講述尼科爾斯一事時，呼吁國會通過一項以弗洛伊德之名命名的警務(wù)改革法案，該法案因黨派分歧一直被擱置。美國國會民主黨籍眾議員賈邁勒·鮑曼表示，政治部落主義阻礙美國警務(wù)改革，這令人憤怒，因為真的有人會因此喪命。

僅今年1月份美國就發(fā)生超過50起造成嚴重人員傷亡的大規(guī)模槍擊事件。拜登在講話中再次重申禁止在美國出售攻擊性武器的倡議，以應(yīng)對不斷惡化的槍支暴力問題。然而，共和黨人以憲法第二修正案為由普遍反對限制持槍權(quán)，拜登倡議恐難以落地。

如今拜登的總統(tǒng)任期已過半，盡管執(zhí)政挑戰(zhàn)重重，但據(jù)多家美國媒體報道，拜登可能在國情咨文演講后宣布競選連任美國總統(tǒng)。美國《國會山報》文章認為，拜登有意利用國情咨文演講為自己正式啟動競選作鋪墊，但想要說服選民再次為他投票，要做的工作還有很多。

外交繼續(xù)拱火

談及外交政策時，拜登向在場觀眾介紹烏克蘭駐美國大使奧克薩娜·馬爾卡羅娃，這是后者第二次受邀到現(xiàn)場觀看拜登發(fā)表國情咨文。拜登說，美國將團結(jié)一致繼續(xù)支持烏克蘭。

烏克蘭危機升級近一年以來，以美國為首的西方國家對俄羅斯實施嚴厲制裁，并一再突破“紅線”，向烏克蘭提供坦克和遠程火箭彈等有強大殺傷力的武器，不斷在這場危機中拱火。

美國國防部3日宣布，向烏克蘭提供21.75億美元的新一輪軍事援助，其中包括首次向烏方提供射程可達約150公里的遠程火箭彈。自拜登政府上臺以來，美國承諾向烏克蘭提供的軍事援助總額已達300億美元。

美國反戰(zhàn)人士和時政評論家吉米·多爾近期表示，美國政府“指示受軍工復(fù)合體資助的媒體集團鼓動美國人、宣揚戰(zhàn)爭”，軍工復(fù)合體“像薅羊毛一樣從這個國家訛詐了數(shù)千億乃至數(shù)萬億美元”，真正操控美國的是不停運轉(zhuǎn)的戰(zhàn)爭機器。

此外，拜登在演講中承認美國大型能源企業(yè)在烏克蘭危機導致的全球能源緊張中“漁利”。法國總統(tǒng)馬克龍去年10月就曾公開指責美國賣給歐洲的天然氣價格比美本土市場售價高出3至4倍，稱美國從地緣政治爭斗中獲取超額利潤。