拜登這招夠狠，韓國坐不住了

美法案損人利己引韓國不滿，專家：韓更應(yīng)慎重看待“芯片四方聯(lián)盟”。

“這是我們歷史上最重要的立法之一……有了這項法案，美國人民贏了。”美國總統(tǒng)拜登于當(dāng)?shù)貢r間8月16日簽署《通脹削減法案》時這樣表示。他沒有說明的是，美國這項被媒體稱為“新瓶裝舊酒”的法案損害了其他國家的產(chǎn)業(yè)，例如韓國。

當(dāng)?shù)貢r間29日，由韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部、企劃財政部、外交部等部門官員等組成的韓國政府代表團(tuán)抵達(dá)美國，將同美方協(xié)商《通脹削減法案》將韓產(chǎn)電動汽車排除在稅收抵免對象之外一事。據(jù)韓聯(lián)社報道，在本月31日前，代表團(tuán)將在華盛頓會見美國貿(mào)易代表處、財政部、商務(wù)部等相關(guān)部門人士和國會人士，轉(zhuǎn)達(dá)韓國政府對美方新規(guī)的立場和擔(dān)憂，進(jìn)而協(xié)商完善對策等。

《通脹削減法案》長達(dá)755頁，內(nèi)容涉及氣候、醫(yī)保、稅改等領(lǐng)域。此前有學(xué)者在接受媒體采訪時認(rèn)為，盡管該法案被一些民主黨政客包裝為當(dāng)下應(yīng)對通脹的“良方”，但事實(shí)上，該法案不過是“新瓶裝舊酒”，是拜登政府2021年提出的《重建美好未來法案》“縮水版”，其中一項內(nèi)容就是推動電動汽車的發(fā)展，以應(yīng)對高油價帶來的通脹問題。

根據(jù)《通脹削減法案》規(guī)定，其為電動汽車購買者提供的補(bǔ)貼需要滿足若干條件，例如車輛必須在北美最終組裝，電池中至少有40%的金屬原料和礦物（例如鋰和鈷）要在美國或者與美國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家開采、提煉。分析人士指出，上述規(guī)定的首要目標(biāo)是對中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行圍堵，同時也殃及了韓國的汽車產(chǎn)業(yè)。

韓聯(lián)社稱，根據(jù)《通脹削減法案》，目前韓國現(xiàn)代汽車及其旗下起亞汽車在美銷售的所有電動汽車都是在韓制造后出口，將全部被排除在補(bǔ)貼范圍之外。據(jù)報道，今年上半年，現(xiàn)代汽車以9%的市場份額位居美國電動汽車銷售額的第二名，僅次于特斯拉，但新法案的出臺將為韓國汽車在美的銷售“踩下剎車”。

自《通脹削減法案》被正式簽署后，韓國國內(nèi)就對美國的這一行為表示擔(dān)憂和不滿。韓國《中央日報》直言，“韓國汽車遭到了不公平待遇”“這一法案讓韓國汽車企業(yè)、行業(yè)和政府感到震驚。”韓國《東亞日報》則稱，這項“美國優(yōu)先”的立法預(yù)計將為韓國汽車制造商帶來巨大損害。

代表行業(yè)聲音的韓國汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會（KAMA）已致信美國國會，要求修改《通脹削減法案》。該協(xié)會強(qiáng)調(diào)，“以今年上半年為基準(zhǔn)，韓國向美國產(chǎn)電動汽車支付了437億韓元（約合人民幣2.24億元）的補(bǔ)貼，在過去30年里，韓國汽車企業(yè)向美國投資130億美元，雇傭了10萬名以上的工人，為美國經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。”

24日，現(xiàn)代汽車集團(tuán)董事長鄭義宣訪問美國，其主要任務(wù)也是尋求修改《通脹削減法案》。而就在今年5月拜登訪問韓國期間，現(xiàn)代汽車宣布在美國佐治亞州投資6.3萬億韓元（約合人民幣340億元）建立電動汽車生產(chǎn)基地?！稏|亞日報》稱，盡管現(xiàn)代汽車迄今已在美國進(jìn)行了 100 億美元的投資，但這些努力很可能會被打消。拜登訪韓期間對鄭義宣所說的“謝謝”和“你不會失望”的承諾一定是空洞的承諾。

遼寧大學(xué)美國與東亞研究院院長呂超30日告訴《環(huán)球時報》記者，《通脹削減法案》近期在韓國國內(nèi)備受關(guān)注，很多人認(rèn)為美國一邊在勸說韓國赴美投資、加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”和“芯片四方聯(lián)盟”，另一邊卻給予韓國企業(yè)不公平待遇，這是種背信棄義、損人利己的行為。

在社交媒體上，有韓國網(wǎng)友批評這一法案“讓韓國受到威脅”。另有網(wǎng)友稱，盡管三星、現(xiàn)代等韓國企業(yè)簽署了數(shù)以百億美元計的在美投資協(xié)議，但韓國依然“遭到（美國的）羞辱”。

《中央日報》稱，如果韓國的憂慮得不到反饋，美政府的此次措施可能會演變成韓美貿(mào)易紛爭。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官李昌洋29日表示，《通脹削減法案》很有可能違反韓美自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）和世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)定，必要時將向WTO提起訴訟。如果向WTO申訴，韓方有可能與立場相同的日本、歐盟就此開展合作。

韓國外長樸振26日會見來訪的美國國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿丹尼爾·克里滕布林克時則表示，韓方無法接受韓企因美方有關(guān)法律遭歧視性待遇的情況，美方應(yīng)盡快采取措施消除韓方憂慮。此次立法與兩國密切合作關(guān)系的方針背道而馳，也不符合同盟精神。樸振還提及韓美在各領(lǐng)域的合作關(guān)系，稱近期韓企紛紛在美國進(jìn)行大規(guī)模投資創(chuàng)造工作崗位，韓方還積極參與有關(guān)印太經(jīng)濟(jì)框架、關(guān)鍵礦物、供應(yīng)鏈等的合作機(jī)制。

一段時間以來，美國極力拉攏韓國加入還包括日本與中國臺灣的“芯片四方聯(lián)盟”，進(jìn)一步遏制和封鎖中國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。由于韓國半導(dǎo)體企業(yè)在華擁有巨大利益，韓國在“芯片四方聯(lián)盟”問題上一直態(tài)度謹(jǐn)慎。

呂超對《環(huán)球時報》記者表示，此次《通脹削減法案》事件很容易讓韓國聯(lián)想到“芯片四方聯(lián)盟”，而半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)更為敏感，關(guān)乎韓國的利益也更加重大。當(dāng)前，韓國半導(dǎo)體出口的主要市場在中國，而美國組建“芯片四方聯(lián)盟”的主要企圖就是在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上“切掉”中國，“韓國應(yīng)該仔細(xì)思考，配合美國打壓中國造成的損失，美國能用真金白銀補(bǔ)回來嗎？美國給出的承諾能兌現(xiàn)嗎？”

呂超認(rèn)為，美國只顧自己利益的極端利己行為正在讓其他國家喪失信心。雖然美國的盟友們可能會迫于壓力參與到一些“小圈子”中，但一次次的教訓(xùn)將進(jìn)一步削減這些“小圈子”的基礎(chǔ)。

《中央日報》近日發(fā)表的社論稱，首先顧及本國利益是國際社會的冷酷現(xiàn)實(shí)。但是，美國采取的該收的都收、然后區(qū)別對待的措施不僅令人感到遺憾，更令人無法接受。針對韓國企業(yè)的投資與合作，韓國應(yīng)該嚴(yán)厲地詢問美國能為韓國帶來什么好處。

環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者 趙覺珵