蘇格蘭籌劃明年秋舉行第二次獨(dú)立公投

新華社北京6月29日電 英國(guó)蘇格蘭地方政府首席大臣妮古拉·斯特金28日在蘇格蘭地方議會(huì)宣布,她領(lǐng)導(dǎo)的政府計(jì)劃明年10月19日舉行第二次蘇格蘭獨(dú)立公投,假使英國(guó)中央政府拒絕按法律程序授權(quán),蘇格蘭地方政府將采取法律行動(dòng)確保公投進(jìn)行。

尋求合法性

英國(guó)政府迄今對(duì)蘇格蘭二次獨(dú)立公投的立場(chǎng)是“現(xiàn)在不是時(shí)候”。但斯特金堅(jiān)持主張,本月早些時(shí)候發(fā)表首份有關(guān)籌備獨(dú)立公投的文件。

斯特金28日說,她會(huì)寫信給首相鮑里斯·約翰遜,征求對(duì)蘇格蘭地方舉行“協(xié)商性公民投票”的許可;如果對(duì)方試圖阻礙,她已擬定讓公投獲得合法性的方案。“我不愿意,也決不會(huì)允許蘇格蘭民主受到鮑里斯·約翰遜或任何首相的禁錮。”

她已經(jīng)指示蘇格蘭法律官員請(qǐng)求英國(guó)最高法院對(duì)“無中央授權(quán)的獨(dú)立公投可否合法舉行”出具意見。最高法院在一份聲明中說,將由院長(zhǎng)決定何時(shí)就此事舉行聽證會(huì)。

假如最高法院最終裁定“無中央授權(quán)不能舉行獨(dú)立公投”,斯特金表示,她所屬的蘇格蘭民族黨將把2024年英國(guó)議會(huì)選舉當(dāng)作“實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立公投”,代表蘇格蘭人發(fā)出獨(dú)立訴求。

蘇格蘭地區(qū)人口約550萬,2014年首次就脫離英國(guó)尋求獨(dú)立舉行公民投票時(shí),55%選民反對(duì)。現(xiàn)在,斯特金表示有新的理由再次公投:兩個(gè)支持獨(dú)立的政黨蘇格蘭民族黨和蘇格蘭綠黨在蘇格蘭地方議會(huì)合計(jì)占有多數(shù)席位。

英國(guó)內(nèi)閣蘇格蘭事務(wù)大臣阿利斯特·杰克回應(yīng)說,他不認(rèn)為蘇格蘭議會(huì)中支持獨(dú)立者占多數(shù)是舉行公投的合法理由,因?yàn)槿ツ赀x舉中“只有不到三分之一選民”把票投給了主張獨(dú)立的蘇格蘭民族黨。

民意仍分裂

蘇格蘭曾是一個(gè)獨(dú)立王國(guó),直至1707年與英格蘭合并,但保留相對(duì)獨(dú)立的法律體系。蘇格蘭地方政府和議會(huì)依據(jù)1998年出臺(tái)的《蘇格蘭法》組建,依照法案中“第30條”規(guī)定的程序,涉及防務(wù)和移民政策等非下放權(quán)力領(lǐng)域的立法,蘇格蘭地方政府需向英國(guó)政府提出請(qǐng)求,獲得授權(quán)。

蘇格蘭2014年第一次獨(dú)立公投事先獲得時(shí)任首相戴維·卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨政府授權(quán)。

去年5月蘇格蘭議會(huì)選舉中,斯特金領(lǐng)導(dǎo)的蘇格蘭民族黨再次成為第一大黨,與蘇格蘭綠黨議員達(dá)成權(quán)力共享協(xié)議。兩黨都承諾推動(dòng)第二次獨(dú)立公投。

按照倫敦方面先前表態(tài),約翰遜政府顯然不愿授權(quán)蘇格蘭舉行第二次獨(dú)立公投。斯特金本月14日在蘇格蘭首府愛丁堡表明,“如有必要”,蘇格蘭地方政府“沒有獲得授權(quán)也要強(qiáng)行推進(jìn)”獨(dú)立公投。

然而,這樣一場(chǎng)公投結(jié)果的合法性必將遭到反對(duì)“脫英”者質(zhì)疑,英國(guó)中央政府與蘇格蘭地方政府關(guān)系將受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。蘇格蘭地區(qū)的保守黨代表已表示將抵制此類公投,也會(huì)努力說服其他反“脫英”派共同抵制。2022年有關(guān)蘇格蘭人尋求獨(dú)立意愿的各項(xiàng)調(diào)查顯示,意見仍比較分裂,部分呈現(xiàn)與2014年公投相似結(jié)果。(沈敏)