芬蘭瑞典欲入北約 推升地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)

新華社斯德哥爾摩5月17日電(國(guó)際觀察)芬蘭瑞典欲入北約 推升地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)

新華社記者

就芬蘭和瑞典決定申請(qǐng)加入北約,俄羅斯總統(tǒng)普京16日說(shuō),俄羅斯與芬蘭和瑞典之間“不存在問(wèn)題”,因此芬蘭和瑞典加入北約不對(duì)俄構(gòu)成直接威脅,但北約軍事基礎(chǔ)設(shè)施在兩國(guó)領(lǐng)土上的擴(kuò)張必然會(huì)引起俄方回應(yīng)。

分析人士指出,芬蘭和瑞典這兩個(gè)北歐國(guó)家申請(qǐng)加入北約,放棄了長(zhǎng)期奉行的中立政策。北約一旦吸納兩國(guó)無(wú)疑將加劇與俄羅斯的對(duì)立,增加地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),令歐洲安全形勢(shì)更加復(fù)雜。

決定申請(qǐng)加入

芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托15日宣布芬蘭將向北約提出加入申請(qǐng),稱這將“開啟新的時(shí)代”。芬蘭議會(huì)17日審議通過(guò)這一決定,將該國(guó)申請(qǐng)加入北約的進(jìn)程又向前推進(jìn)了一步。

瑞典議會(huì)16日舉行特別辯論會(huì),8個(gè)黨派中的6個(gè)同意申請(qǐng)加入北約。瑞典首相安德松在隨后的新聞發(fā)布會(huì)上宣布,瑞典政府決定將向北約提出加入申請(qǐng),會(huì)在未來(lái)幾天內(nèi)與芬蘭一起提交入約申請(qǐng)。安德松預(yù)計(jì),正式成為北約成員可能需要一年時(shí)間。

依據(jù)規(guī)程,北約必須在30個(gè)成員國(guó)“一致同意”前提下才能吸納新成員。美英等國(guó)極力拉攏芬蘭、瑞典加入該組織。北約秘書長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格15日表示,如果芬蘭和瑞典決定申請(qǐng)加入北約,它們的成員資格將增強(qiáng)北約的共同安全。

芬蘭和瑞典11日分別從英國(guó)獲得了書面的安全支持,承諾在遭受災(zāi)難或襲擊時(shí),將以各種方式相互協(xié)助,其中可能包括軍事手段。瑞典外交大臣林德本月初在與美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯會(huì)見后說(shuō),美方表示已做好準(zhǔn)備,為瑞典提供入約等待期內(nèi)的“安全保險(xiǎn)”。

引發(fā)反對(duì)聲音

長(zhǎng)期以來(lái),芬蘭和瑞典被認(rèn)為是俄羅斯與西方之間的緩沖區(qū)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,北約曾多次試圖邀請(qǐng)兩國(guó)入約,但都被拒絕。此次芬蘭和瑞典放棄長(zhǎng)期以來(lái)的中立政策,引發(fā)了兩國(guó)國(guó)內(nèi)質(zhì)疑和反對(duì)的聲音。

芬蘭教育部長(zhǎng)、左翼聯(lián)盟主席莉·安德松12日在博客上發(fā)表文章說(shuō),即使芬蘭不以北約成員身份針對(duì)任何人,加入北約也會(huì)進(jìn)一步加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。在芬蘭和瑞典決定申請(qǐng)加入北約的當(dāng)天,兩國(guó)部分民眾舉行抗議示威,反對(duì)這一決定。

曾在北約駐德國(guó)部隊(duì)任職的美軍上校丹尼爾·戴維近日接受瑞典電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō),瑞典沒(méi)有理由加入北約,而應(yīng)繼續(xù)保持中立。他說(shuō):“沒(méi)有跡象表明瑞典有被入侵的風(fēng)險(xiǎn),相反,成為北約成員國(guó)會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)。”

與此同時(shí),北約內(nèi)部也有反對(duì)兩國(guó)加入的聲音。土耳其總統(tǒng)埃爾多安13日表示土耳其不可能對(duì)芬蘭和瑞典加入北約的計(jì)劃持積極立場(chǎng)。16日,他再次強(qiáng)調(diào)土耳其不會(huì)同意兩國(guó)加入北約。

增加安全風(fēng)險(xiǎn)

分析人士指出,芬蘭和瑞典加入北約后,俄羅斯與北約國(guó)家的陸地邊界長(zhǎng)度將幾乎增加一倍,波羅的海將成為“北約內(nèi)海”,俄羅斯在波羅的海地區(qū)和北極地區(qū)將處于北約國(guó)家包圍之中。原本復(fù)雜動(dòng)蕩的地區(qū)局勢(shì)將面臨更多不確定性,地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)增加。

普京16日在克里姆林宮出席集體安全條約組織峰會(huì)時(shí)表示,北約軍事基礎(chǔ)設(shè)施在兩國(guó)領(lǐng)土上的擴(kuò)張必然會(huì)引起俄羅斯的回應(yīng)。“具體如何回應(yīng),取決于對(duì)俄方造成何種威脅。”普京強(qiáng)調(diào),北約擴(kuò)張完全是由于美國(guó)外交利益而人為制造出來(lái)的問(wèn)題,北約已成為一國(guó)的外交政策工具,造成國(guó)際安全形勢(shì)惡化。

俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫16日表示,芬蘭和瑞典決定加入北約是又一個(gè)影響深遠(yuǎn)的嚴(yán)重錯(cuò)誤。此舉不會(huì)增強(qiáng)兩國(guó)安全,只會(huì)加劇軍事緊張,降低該地區(qū)局勢(shì)的可預(yù)測(cè)性。

俄著名軍事專家列昂科夫說(shuō),一旦芬蘭加入北約,北約與俄羅斯的陸地邊界將擴(kuò)大。這會(huì)對(duì)地處芬蘭灣東端的俄羅斯第二大城市圣彼得堡構(gòu)成威脅,也會(huì)對(duì)俄貿(mào)易路線上的芬蘭灣構(gòu)成威脅。俄羅斯可能會(huì)重新審視其西部軍區(qū)防御系統(tǒng),并改變戰(zhàn)略核力量的目標(biāo)設(shè)定。

非政府組織芬蘭和平委員會(huì)16日指出,軍事結(jié)盟不會(huì)增加歐洲的安全,反而會(huì)導(dǎo)致軍事緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí);保障芬蘭安全的主要手段是外交政策和外交活動(dòng),加入以美國(guó)為首的軍事同盟減少了芬蘭的回旋余地;北約吸納新成員促使世界分裂成軍事區(qū)塊,使必要的談判與合作變得復(fù)雜化。

俄國(guó)立高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐洲和國(guó)際研究中心副主任蘇斯洛夫指出,芬蘭和瑞典加入北約對(duì)北極安全形勢(shì)也將產(chǎn)生消極影響,導(dǎo)致北極地區(qū)軍事化。(參與記者:和苗、陳靜、胡曉光、付一鳴)