美國(guó)擬重新豁免549類中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅

拜登政府上臺(tái)之后，一直在全面評(píng)估對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系中沿襲特朗普時(shí)期的政策而無(wú)所作為，這招致美國(guó)國(guó)內(nèi)越來(lái)越多企業(yè)的抱怨。他們認(rèn)為，拜登政府仍保留特朗普時(shí)期對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅的做法，不僅給美國(guó)人增添支出上的負(fù)擔(dān)，還使他們根本無(wú)法在全球范圍內(nèi)找到中國(guó)產(chǎn)品的替代品。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》13日?qǐng)?bào)道，發(fā)出上述抱怨的美國(guó)企業(yè)范圍很廣，既有依賴中國(guó)電子元件的企業(yè)，也有從中國(guó)進(jìn)口服裝的零售商?？屏_拉多州一家主要銷售中國(guó)產(chǎn)露營(yíng)用品的裝備供應(yīng)商負(fù)責(zé)人表示，從中國(guó)進(jìn)口這些產(chǎn)品，必須支付高達(dá)25%的關(guān)稅，這不但大幅壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間，還導(dǎo)致他不得不用個(gè)人資金來(lái)支付這些額外的關(guān)稅。他認(rèn)為，加征關(guān)稅只會(huì)給美國(guó)人增加負(fù)擔(dān)，“要么像我現(xiàn)在這樣，由小企業(yè)自己承擔(dān)這些關(guān)稅，要么就把它轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，讓消費(fèi)者來(lái)買單”。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室近日擬重新豁免549類中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅，并就此咨詢公眾意見(jiàn)。但《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，這只是特朗普時(shí)期有資格獲得關(guān)稅豁免的2200多種產(chǎn)品中的一小部分，很多豁免到期的產(chǎn)品并未包含在這549種產(chǎn)品中。

一些行業(yè)組織希望拜登政府能夠擴(kuò)大豁免計(jì)劃。美國(guó)服裝鞋類協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，“很多產(chǎn)品不在豁免范圍內(nèi)令人失望。”美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)副主席肯·莫納漢稱，“制造商們希望看到更多申請(qǐng)關(guān)稅減免的機(jī)會(huì)，而不僅是那些到期和延期的豁免。”

特朗普政府2018年開(kāi)始實(shí)施的關(guān)稅豁免程序曾引發(fā)大量抱怨。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室收到的反饋顯示，大量企業(yè)抱怨這些程序既繁瑣又不透明。他們無(wú)法理解美國(guó)貿(mào)易代表辦公室真正想評(píng)估的信息，也不確定最好的申請(qǐng)方式，他們只能在茫然無(wú)措中等待。有些申請(qǐng)獲批，有些被拒絕，但是美國(guó)貿(mào)易代表辦公室卻沒(méi)有任何解釋。

此后，美國(guó)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這套豁免程序展開(kāi)調(diào)查，并在今年7月出具的一份報(bào)告中，指出美國(guó)貿(mào)易代表辦公室執(zhí)行中的問(wèn)題：不但程序記錄不全，而且在審核中許多步驟執(zhí)行依據(jù)不一致。這份報(bào)告顯示，自2018年至2020年，美國(guó)企業(yè)共提交約5.3萬(wàn)份關(guān)稅豁免申請(qǐng)，但其中4.6萬(wàn)份被拒絕。

美國(guó)企業(yè)進(jìn)一步抱怨說(shuō)，部分對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)稅，實(shí)際上損害了美國(guó)公司的利益。例如，美國(guó)公司在供應(yīng)鏈中采用的某個(gè)來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品被加征了關(guān)稅，而中國(guó)企業(yè)使用相同產(chǎn)品生產(chǎn)制造的商品卻免于關(guān)稅，這使得美國(guó)企業(yè)在價(jià)格上無(wú)法與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室此前表示，于本周二開(kāi)啟50天的意見(jiàn)征詢期，對(duì)有關(guān)關(guān)稅豁免的請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)估。【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 倪浩】