中國(guó)解禁日本牛肉怎么回事 中國(guó)為什么禁止日本牛肉事件始末

? 文 觀察者網(wǎng) 徐乾昂

海關(guān)總署網(wǎng)站于12月22日公開兩份文件，公告自12月19日起解除日本瘋牛病禁令以及日本口蹄疫禁令。這意味著時(shí)隔18年后，日本牛肉有望重回中國(guó)人餐桌。

海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告2019年第200號(hào)文件寫道，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，自本公告發(fā)布之日起，解除日本口蹄疫禁令，允許符合要求的日本偶蹄動(dòng)物及其產(chǎn)品輸華。原質(zhì)檢總局、原農(nóng)業(yè)部2010年第45號(hào)聯(lián)合公告同時(shí)廢止。

202號(hào)文件則指出，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，自本公告發(fā)布之日起，解除原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫總局、原農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公告2001年第143號(hào)對(duì)日本30月齡以下剔骨牛肉的禁令。日本30月齡以下剔骨牛肉輸華檢驗(yàn)檢疫要求另行制定。

由于日本在2001年爆發(fā)瘋牛病（牛腦海綿狀?。┮咔?，中國(guó)同年開始禁止進(jìn)口日本產(chǎn)牛肉。之后日方多次要求重啟。但2010年，日本境內(nèi)又爆發(fā)口蹄疫，中國(guó)隨即禁止進(jìn)口日本偶蹄動(dòng)物（豬、牛、羊等）及其制品。

今年11月22日，應(yīng)日本外相茂木敏充邀請(qǐng)，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅出席日本名古屋舉行的二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)議，并同日本外相茂木敏充共同舉行中日高級(jí)別人文交流磋商機(jī)制首次會(huì)議。

日本外務(wù)省隨后表示，中日已經(jīng)簽訂關(guān)于動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物檢疫的合作協(xié)定。共同社、NHK等日本媒體表示這是中國(guó)解禁日本牛肉的重要一步，期待盡早正式解禁。

除日本外，歐洲于2000年暴發(fā)瘋牛病疫情， 2001年3月27日，中國(guó)下令禁止進(jìn)口和銷售從英國(guó)、愛爾蘭、瑞士、法國(guó)、比利時(shí)、盧森堡、荷蘭、德國(guó)、葡萄牙、丹麥、意大利、西班牙和列支敦士登13國(guó)引進(jìn)的牛肉、牛組織、臟器等為原料生產(chǎn)制作的食品。

2003年底，美國(guó)牛肉及產(chǎn)品也被檢出瘋牛病，為防止疫情傳入，中國(guó)當(dāng)年對(duì)美國(guó)牛肉出臺(tái)了進(jìn)口禁令。

但近年來，中國(guó)已逐步解除對(duì)愛爾蘭、荷蘭、丹麥、美國(guó) 、法國(guó) 、英國(guó) 等國(guó)牛肉的進(jìn)口禁令。

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及中國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求以及貿(mào)易合同注明的檢疫要求。

國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)中國(guó)法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求、國(guó)內(nèi)外肉類產(chǎn)品疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，結(jié)合對(duì)擬向中國(guó)出口肉類產(chǎn)品國(guó)家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評(píng)估情況，制定并公布中國(guó)進(jìn)口肉類產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫要求；或者與擬向中國(guó)出口肉類產(chǎn)品國(guó)家或者地區(qū)簽訂檢驗(yàn)檢疫協(xié)定，確定檢驗(yàn)檢疫要求和相關(guān)證書。