希臘脫離救助計劃 IMF表示增長可持續(xù)性仍面臨挑戰(zhàn)

原標(biāo)題：希臘脫離救助計劃 IMF表示增長可持續(xù)性仍面臨挑戰(zhàn)

在實施了多年的財政緊縮措施之后，希臘20日成功脫離了救助計劃。但多方人士提醒，當(dāng)前希臘的債務(wù)和經(jīng)濟(jì)狀況仍處于脆弱階段，貿(mào)易爭端和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速下滑也帶來外部不確定性，希臘正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)改革一定要堅持下去。

經(jīng)濟(jì)狀況明顯改善

自2010年5月來，歐洲國家和國際貨幣基金組織（IMF）先后向希臘伸出三輪援手，共提供約2890億歐元救助資金和貸款，阻止了希臘經(jīng)濟(jì)陷入崩潰。最后一輪的救助計劃是從2015年開始。

當(dāng)?shù)毓賳T說，希臘經(jīng)濟(jì)已開始復(fù)蘇，失業(yè)率已經(jīng)下降到20%。歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）主席森特諾20日發(fā)出聲明說：“自2010年初以來，希臘第一次能夠自立。這要歸功于希臘人民非凡的努力，現(xiàn)任希臘政府的良好合作，以及歐洲伙伴在貸款和免除債務(wù)方面的支持。”

過去三年中，ESM為希臘支出總計619億歐元，協(xié)助其調(diào)整經(jīng)濟(jì)和銀行資本重組。ESM表示，希臘原本可依據(jù)這項計劃再獲241億歐元，不過現(xiàn)已不需要動用這筆資金。

歐盟委員會經(jīng)濟(jì)與金融事務(wù)委員莫斯科維奇20日稱，他希望希臘能夠取得更多經(jīng)濟(jì)上的進(jìn)步并實施社會改革。“將來，希臘將能夠制定自己的經(jīng)濟(jì)政策。”莫斯科維奇在接受媒體采訪時表示。

希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)要追溯到2001年。由于采用歐元單一貨幣，開啟了低成本信貸時代，造成希臘在民間消費和公共支出方面揮霍無度，致使預(yù)算和經(jīng)常賬赤字越滾越大。

自2010年初債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來，連續(xù)四屆希臘政府都在為避免破產(chǎn)而苦苦努力，依靠的是本國經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的紓困，歐元區(qū)其它成員國以及IMF為其提供逾2600億美元。

在危機(jī)時期萎縮達(dá)26%的希臘經(jīng)濟(jì)如今已開始增長，失業(yè)率緩緩下降，已從將近28%的最高值下降至19.5%。

希臘今年一季度經(jīng)濟(jì)創(chuàng)下連續(xù)第五季擴(kuò)張，同比增幅加速至2.3%，顯示復(fù)蘇蓄積動能，這要歸功于凈出口。

而救助方也提供了有利的還款條件，歐元區(qū)成員國財長6月就希臘債務(wù)危機(jī)救助計劃最后階段的實施方案達(dá)成一致，同意將希臘近1000億歐元貸款的償還期限延后10年，并將利息的支付時間再延后10年，至2033年。這筆貸款占到了自2010年以來歐洲向希臘提供的救助貸款的大約一半。

經(jīng)濟(jì)前景壓力猶存

不過，希臘經(jīng)濟(jì)前景并非完全光明。雖然已脫離債務(wù)“病危區(qū)”，但債務(wù)仍然高企且改革尚未完成，都對經(jīng)濟(jì)增長形成壓力。

希臘央行行長斯托納拉斯警告，該國“還有很長的路要走”，如果走回頭路，沒有根據(jù)之前的承諾行事，市場將拋棄希臘，無法在可持續(xù)債務(wù)條款下對到期貸款進(jìn)行再融資。

希臘總理齊普拉斯也承認(rèn)，第三輪救助計劃的結(jié)束，并不會帶來神奇的轉(zhuǎn)變。他在5月面對希臘企業(yè)家的一次講話中說：“當(dāng)你將一名病人剛帶出重癥監(jiān)護(hù)室時，你不會逼著他去短跑沖刺。”

路透社文章稱，目前希臘當(dāng)局希望能夠回歸正常，經(jīng)濟(jì)重返獨立，但傷痕并未完全愈合。銀行業(yè)仍然背負(fù)一大堆不良貸款，希臘公共債務(wù)負(fù)擔(dān)也依然是歐元區(qū)當(dāng)中最高的，相當(dāng)于全國總產(chǎn)出的180%。希臘依然欠著銀行、金融機(jī)構(gòu)和其它國家一大筆錢，要在金融市場上重新發(fā)債，可能還需要數(shù)年。

IMF預(yù)測希臘今明兩年的增長率分別為2%和2.4%，但稱“外部及本國風(fēng)險令其偏向下行”。

在“金援”過后，希臘承諾扣除償債支出后的基本預(yù)算盈余相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重到2022年將達(dá)3.5%，到2060年將達(dá)2.2%。

希臘于6月與歐元區(qū)伙伴達(dá)成紓解債務(wù)負(fù)擔(dān)的協(xié)議，以展延部分貸款的期限并減輕一些貸款的利率負(fù)擔(dān)，對于該國重返市場將起到緩沖作用。

這些紓解債務(wù)負(fù)擔(dān)的措施，加上240億歐元的現(xiàn)金緩沖，將有助于改善中期債務(wù)的可持續(xù)性，協(xié)助希臘重返市場。

但I(xiàn)MF表示，長期的可持續(xù)性仍具有不確定性，在假設(shè)基本預(yù)算平衡目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)成長率時，需要切實重新思考。

“考量到我們現(xiàn)行的(金援)備忘錄，可能像是剛出油鍋，又進(jìn)火坑，我不認(rèn)為有值得慶祝的理由。”雅典大學(xué)歷史學(xué)榮譽(yù)教授維萊米斯（Thanos Veremis）指出，“多數(shù)人被稅負(fù)榨干了，手邊可投入商業(yè)活動追求增長的余錢不多。”

外部挑戰(zhàn)醞釀風(fēng)險

分析人士表示，希臘遵守財政緊縮改革，維護(hù)了歐元區(qū)的完整性和穩(wěn)定性，相當(dāng)于在接受援助的同時也拯救了歐元。但歐元區(qū)未來經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張趨勢似乎有所減弱，對重債務(wù)國家來說壓力也將增大。

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院“希臘觀察”主任費瑟斯通表示，希臘同意援助計劃條件，也捍衛(wèi)歐元區(qū)的未來，援助措施避免了希臘“脫歐”的局面。

希臘經(jīng)濟(jì)整體狀況暫時趨穩(wěn)，很大程度上也是受益于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前一段時間的大幅擴(kuò)張，在歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長動能受到挑戰(zhàn)壓力之際，希臘能否繼續(xù)邊改革邊復(fù)蘇也受到關(guān)注。

最新IHS市場調(diào)查顯示，歐元區(qū)采購經(jīng)理人最終綜合指數(shù)從6月的54.9降至7月的54.3，符合預(yù)期，表明三季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長將更為緩和。新訂單指數(shù)降至去年以來第二低點，未來產(chǎn)出指數(shù)降至20個月來的最低值63.1。

有市場機(jī)構(gòu)預(yù)計，即將發(fā)布的8月制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，可能達(dá)55.2，處于高于50的擴(kuò)張區(qū)間。但今年上半年，該數(shù)據(jù)出現(xiàn)連續(xù)6個月下跌，顯示制造業(yè)增幅持續(xù)下降。丹麥丹斯克銀行分析報告指出，貿(mào)易爭端和土耳其里拉風(fēng)波都會對本月的數(shù)據(jù)產(chǎn)生沖擊。