脫歐最新消息 面對1000億天價脫歐分手費(fèi) 英國懸浮議會恐崩盤

脫歐最新消息 面對1000億天價脫歐分手費(fèi) 英國懸浮議會恐崩盤。英國提前大選所導(dǎo)致的保守黨選舉失利以及產(chǎn)生的“懸浮議會”（執(zhí)政黨不擁有過半數(shù)議席）將對英歐之間的退歐談判造成何種影響？

迄今為止，歐盟方面做出了三點(diǎn)重要表示：第一，如果特雷莎·梅政府仍堅持貿(mào)易談判與脫歐談判同時進(jìn)行的說法，歐盟恐怕要推遲一年進(jìn)行談判；第二，無論英國是否推遲開始談判的時間，脫歐談判都必須在2019年3月左右結(jié)束，歐盟警告英國不要浪費(fèi)更多時間；第三，無論硬脫歐還是軟脫歐，歐盟都無所謂，已經(jīng)準(zhǔn)備好了談判立場，“就等著英國坐到談判桌前”。

第一財經(jīng)記者采訪的歐洲和英國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和業(yè)界專家均表示，考慮到懸浮議會將讓梅政府無法得到脫歐談判所需的強(qiáng)力授權(quán)，不能排除未來出現(xiàn)英國首相梅的辭職或在2017年10月再次舉行大選等黑天鵝事件的可能性，目前看來其可以繼任的候選人中人氣最旺的是外交大臣約翰遜；同時，英國兩大政黨任意一方的選舉理念都同促進(jìn)商業(yè)發(fā)展無關(guān)，大選之后，英國再次陷入一年之前的不確定性之中。

歐盟多次警告英國

英國大選的意外結(jié)果并沒有干擾到歐盟的步伐。用歐盟委員會發(fā)言人溫特施泰因的話來說，“歐盟已為談判做好了準(zhǔn)備，就等著談判對手坐到談判桌前”。

歐盟英國脫歐首席談判代表巴尼耶則警告?zhèn)惗夭灰ツゲ洳淅速M(fèi)時間，要快點(diǎn)開始談判并組織一支“穩(wěn)定，可靠且具有授權(quán)”的談判團(tuán)隊，“下周就是發(fā)出觸發(fā)第五十條信函的第3個月了，我們還沒開始談判，還沒開始有任何進(jìn)展，為此我們必須展開談判，只要英國準(zhǔn)備好了，我們就可以馬上開始。”

需要注意的是，巴尼耶沒有在最近一次的發(fā)聲中再次強(qiáng)調(diào)“6月19日”這一原定英歐之間開始談判的日期。

由于歐盟方面預(yù)計英國梅政府大選失利后將陷入一段混亂之中，為此歐盟方面目前認(rèn)為6月22日歐盟峰會有可能是梅向歐盟各領(lǐng)導(dǎo)人闡明脫歐立場的更好時機(jī)。

目前，英國方面表示，由于保守黨恐怕不能在短期內(nèi)在同北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨組成聯(lián)合政府一事上快速達(dá)成共識，原定于6月19日的英國女王伊麗莎白二世在議會的致辭也將被推遲。

英國女王伊麗莎白二世的此次致辭尤為重要，因為每年英國女王都會在議會發(fā)表講話，公布英國在未來一年的施政綱領(lǐng)和立法計劃。相關(guān)講話內(nèi)容通常由政府內(nèi)閣起草，而今年的講話內(nèi)容中有過“就業(yè)優(yōu)先”等詞句也將決定脫歐的立場如何（如體現(xiàn)就業(yè)優(yōu)先，則是軟脫歐）。

不過，歐洲理事會主席圖斯克提醒英國，《里斯本條約》第50條已經(jīng)被觸發(fā)，因此談判必須在2019年3月之前完成。

“我們不知道英國脫歐談判何時開始。”圖斯克表示，“但我們知道談判什么時候必須結(jié)束。”

此前，歐英雙方希望在6月19日正式談判之前舉行雙方官員的非正式接觸，目前歐盟已經(jīng)向英國發(fā)送了在金融等方面的談判立場文件，不過截止到目前為止，歐盟從英國方面什么都沒收到，上述非正常接觸也隨著懸掛議會的出現(xiàn)而顯得不切實(shí)際了。

不過，在談判順序問題上，無論誰來主持英方談判，歐盟也不會軟化其立場：在此前歐盟就已經(jīng)反復(fù)告知梅政府，如果梅堅持表示要在討論英歐分手費(fèi)賬單的同時開展英歐貿(mào)易談判，那么歐盟必須要為巴尼耶起草一份新的授權(quán)，起草的耗時將達(dá)到1年之長（但總談判結(jié)束時間不變，還是到2019年3月左右）。

一位歐盟方面的資深外交官透露：“如果他們不接受這種階段性的談判，我們就要用一年時間來為巴尼耶起草一份新的談判指南，不理解為什么英國政府堅持他們可以同時就貿(mào)易和分手費(fèi)進(jìn)行平行談判。”

4月，在歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人授權(quán)巴尼耶談判時，他們給予巴尼耶的是僅僅關(guān)于英歐分手費(fèi)等“退歐談判”的授權(quán)，且上述領(lǐng)導(dǎo)人無意在6月22日~23日的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會上改變這一談判策略。

上述外交官還透露，歐盟一直同英國首相府在就談判立場方面進(jìn)行溝通，“他們知道所有的事情，梅從去年9月就知道這種談判先后順序的安排，這些對她來說都不是什么意外。”

目前歐盟和英國在談判方面存在分歧：歐盟方面希望先就公民權(quán)利和邊境等問題談判，然后再進(jìn)行貿(mào)易協(xié)定談判，并且需要付出600億~1000億歐元分手費(fèi)，但英國希望退歐談判與貿(mào)易協(xié)定談判同時進(jìn)行。

“軟脫歐”回潮 歐盟無所謂

梅在大選中堅持“硬脫歐”的立場。

荷蘭最大資產(chǎn)管理公司荷寶首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家科內(nèi)利森（Léon Cornelissen）對第一財經(jīng)記者表示，梅需要一場壓倒性勝利來為掌控脫歐團(tuán)派創(chuàng)造最大空間，然而她戲劇性地失敗了。“在選戰(zhàn)活動中，她力推硬脫歐，特別是在有關(guān)控制移民方面敘述了詳細(xì)計劃以及很多的無稽之談，比如達(dá)不成協(xié)議總好過達(dá)成一個壞協(xié)議等，而（英國人）很明顯，并未對此作出任何授權(quán)。”

“梅必須下臺，雖然時間并不確定，但是在保守黨內(nèi)肯定會有對于其領(lǐng)導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)，這意味著約翰遜有可能成為下一任首相。”科內(nèi)利森表示，不過這些都不意味著英國脫歐談判會容易一些：懸浮議會恐怕很難讓聯(lián)合執(zhí)政政府在1000億歐元分手費(fèi)方面獲得授權(quán)。最終聯(lián)合執(zhí)政崩盤的可能性很大，也許在今年10月還會舉行新的選舉。

與此同時，軟脫歐的看法開始回潮，工黨敦促政府要考慮不要離開單一市場，蘇格蘭方面則敦促梅政府可以達(dá)成“開放脫歐”（open Brexit）的立場。

英國財長哈蒙德也指出，要將英國的經(jīng)濟(jì)利益放在首位，這意味著對單一市場、關(guān)稅同盟等訴求的回歸。 為此，“挪威模式”又重新回到人們視野，即英國可以留在歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA）之中，像挪威、瑞士等國家一樣，不過留在EFTA之中意味著英國要堅持一部分歐盟人員自由流動原則。

按照英國財政部給出的三種退歐測算，即挪威模式、世界貿(mào)易組織（WTO）模式和加拿大模式三種，比如第一種挪威模式，將比現(xiàn)在英國的方式更昂貴。

不過，英國經(jīng)濟(jì)研究院高級顧問普萊斯（Vicky Pryce）在接受第一財經(jīng)記者采訪時指出，挪威模式下，該國不是歐盟的一部分，基本上對于歐盟沒有影響力，但是卻必須接受所有來自于歐洲的制度。

挪威通過付費(fèi)的方式擁有了通往單一市場的途徑，然而他們付出的人均費(fèi)用比他們成為會員的還要高，而且這筆錢還是享受不到的——為了獲得自由的市場準(zhǔn)入，這筆錢會直接打到歐盟賬上，而不像英國那樣得到抵扣和其他運(yùn)用。普萊斯還表示，挪威必須接受歐盟的“人口自由流動”規(guī)則，其移民水平按照人口比例計算，比英國要高得多。

因此，普萊斯稱，英國可以使用挪威模式，但英國照樣要付錢，照樣得接受移民，但是對歐盟還不能有任何影響力，為什么非要這樣呢？