韓國正在危險的道路上越走越遠。薩德入韓已經(jīng)徹底惹怒中俄,韓國又在其他領(lǐng)域繼續(xù)挑釁中國。韓聯(lián)社近日濃墨重彩,報道稱韓國海警加大力度防范中國漁船非法捕撈。我們先來看看韓國海警這兩年的行徑:
2016年11月,韓國海警對中國漁船實彈射擊,使用M60機關(guān)槍射出了600至700發(fā)子彈。
半個月后,韓國海警再次實彈射擊中國漁船,打出子彈95發(fā)。
今年2月,使用火力武器驅(qū)離中國漁船,共發(fā)射900發(fā)子彈。
韓國海警開槍射擊中國漁船
為對付中國漁船,韓國4月4日專門成立了一個叫“西海五島特別警備團”的組織,配備9艘警備艦和3艘防彈艇。
在4月5日至7日的活動中,參與的機構(gòu)不僅有海洋警備安全本部、漁業(yè)管理團,甚至還派出了韓國海軍。運用的裝備包括25艘艦艇和3架飛機。
在樸瑾惠任期發(fā)酵的事件,在樸氏入獄后仍然變本加厲。那么,韓國人到底打的什么算盤?
非法越界之說站不住腳
韓國人一直聲稱中國漁船是非法越界作業(yè),這種說法經(jīng)不起國際法則的推敲。
韓國海警開槍射擊中國漁船
國際法則和公約當中,關(guān)于海洋有三個重要概念,分別是領(lǐng)海、專心屬經(jīng)濟區(qū)、公海。
真正被世界各國普遍認可接受的,是12海里的“領(lǐng)海”概念。
關(guān)于200海里的專屬經(jīng)濟區(qū),并不是所有的國家都接受,接受這個概念的國家,也都有各自的解讀角度,世界各國的標準和角度并不相同。
特別是很多國家的專屬經(jīng)濟區(qū)互相重疊,多數(shù)充滿爭議。
中韓兩國就是這種情況,專屬經(jīng)濟區(qū)有大面積的重疊。國際上針對這種情況沒有統(tǒng)一的解決辦法,多數(shù)要靠雙邊協(xié)商協(xié)議。
至于“公海”,如果超出200海里之外的國際海域,目前國際上爭論也不大。
中國海警船
韓國人一直聲稱的中國漁船越界,缺乏國際法則的硬杠杠,處于一個自說自話的范疇。
除此之外,對照2001年生效的《中韓漁業(yè)協(xié)議》,韓媒的很多報道,以及韓國海警充滿暴力的幾次執(zhí)法行為,超出了協(xié)議約定的范圍。
暴力執(zhí)法依然違反國際準則
假定有個別漁船按照中韓兩國的協(xié)議出現(xiàn)越界行為,或是有與韓國漁業(yè)規(guī)定相違背的行為,韓國人就有權(quán)利使用暴力甚至動用軍艦嗎?
國際上通行的準則是,針對平民不動用軍隊的槍炮,否則其性質(zhì)無異于戰(zhàn)爭罪犯。
假定中國漁船“非法”或“越界”,韓國完全可以依據(jù)國際準則和相關(guān)法律條款,進行處罰,包括罰款。
韓國海警非法逮捕中國漁民
二話不說直接開槍放炮,是赤裸裸的強盜行為。
韓國媒體煽風(fēng)點火操縱輿論
韓國的各路媒體,對此事關(guān)注度要遠遠高于中國媒體。
比如韓國媒體上經(jīng)常能看到類似的數(shù)據(jù)“每年中漁船非法到我國領(lǐng)海捕魚是20多萬,而被捕次數(shù)卻只有480多次”。
再比如韓國的專家學(xué)者評論員經(jīng)常公開發(fā)表這樣的言論,“如果歲月號事件證明海警無用,應(yīng)該取消海警,那么中國漁船非法捕魚則要加強海警。”“不要開槍明示,要直接用實彈射擊”……
在媒體的非理性情緒渲染和密集轟炸下,韓國民眾失去了理性看待這一事件的輿論環(huán)境,而被操縱的民意又反過來助推了媒體的進一步情緒激化,形成了一個惡性循環(huán)。
韓國的政治人物為了迎合媒體和民意,自然也是一個比一個表現(xiàn)賣力。
韓國海警船沖撞中國漁船
這也是一件明明錯誤的事情,為什么會被韓國人視而不見越陷越深的重要原因。
漁業(yè)糾紛演變?yōu)檐娛聸_突不是沒有可能
人類歷史上的戰(zhàn)爭,多數(shù)都是為了爭奪資源。
如今世界可能因為石油發(fā)生戰(zhàn)爭,因為金融發(fā)生戰(zhàn)爭,還會再為了農(nóng)業(yè)或是漁業(yè)發(fā)生戰(zhàn)爭嗎?
答案是:會的。
就在20世紀50至70年代,在經(jīng)濟發(fā)達的歐洲,還發(fā)生過為爭奪漁業(yè)資源的戰(zhàn)爭,被稱為“鱈魚戰(zhàn)爭”。冰島先后三次將捕魚范圍擴展至12海里、50海里、200海里,每一次都爆發(fā)了戰(zhàn)爭。
結(jié)果是,冰島光腳不怕穿鞋的,靠幾條破艦,與強大的英國海軍對抗,每一次都達到了目的,最終獲得了在200海里范圍捕魚的權(quán)利。
英軍戰(zhàn)艦
調(diào)整漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃與維護海洋權(quán)益需要同步推進
漁業(yè)曾一度占據(jù)我國海洋經(jīng)濟70%以上的比例,這就如果農(nóng)業(yè)占一國GDP比例過高一樣,是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理的表現(xiàn)。
近年來我國大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,漁業(yè)占比不斷下降,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中,還需要進一步加快這個節(jié)奏,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的高端化、多元化。在新能源、新材料等領(lǐng)域探索海洋經(jīng)濟的新空間。
這樣的長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略調(diào)整,會從根本上改變我國漁業(yè)現(xiàn)狀,減少與他國的漁業(yè)糾紛。
中國漁船
從另外的一個維度,中國盡管有著漫長的海岸線,卻沒有一個寬松的海洋環(huán)境,每一片海域都與別國有著重疊和交叉的利益訴求,甚至找不到一塊沒有爭議的專屬經(jīng)濟區(qū)。
這樣惡劣的海洋環(huán)境,呼喚一個有著幾千年傳統(tǒng)的大陸國家向海洋強國轉(zhuǎn)型,呼喚我們能有更多的手段維護國家的海洋權(quán)益。
而在海洋的權(quán)益的維護上,盡管立足于雙邊友好協(xié)商解決矛盾和問題。不過,韓國人做法讓我們意識到,一味退讓解決不了問題,只會使問題更嚴重。
我們能夠看到,在維護東海、南海海洋權(quán)益過程中,在海警、海防、漁政管理體制改革上已經(jīng)有了實質(zhì)舉措;在力量配置上,海警執(zhí)法船只有了極大改善;在具體行動上,一些海域已經(jīng)形成執(zhí)法常態(tài)化。
中國海警
近日外媒普遍關(guān)注中國海軍軍艦又呈“下餃子”態(tài)勢,這也是在補課,補足我國維護海洋權(quán)益的力量空缺。
只有實力的強大,海洋權(quán)益的維護才有可能。有了這個基礎(chǔ),漁業(yè)糾紛在未來才會有終極答案。
責(zé)任編輯:劉微
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