薩德最新消息 美臺(tái)謀求“薩德入臺(tái)”貌似荒誕：其實(shí)醞釀已久（2）

再者，“薩德入臺(tái)”未必是美國從南海地區(qū)監(jiān)控大陸的急需品。其一，攔截層面，美國部署“薩德”以優(yōu)先考慮本土防御，而中國的核彈頭洲際導(dǎo)彈“東風(fēng)”“巨浪”打擊北美的最優(yōu)線路是越過北極周邊地區(qū)，美國在韓日布防更有攔截效率，相形之下，中國自南方向北美發(fā)射洲際導(dǎo)彈的可能性不大。“薩德入臺(tái)”對(duì)防御第二島鏈更有意義。其二，預(yù)警層面，“薩德”核心是X波段長程雷達(dá)，與“鋪路爪”類似，都是遠(yuǎn)距離搜索和跟蹤彈道導(dǎo)彈，后者探測距離更遠(yuǎn)，被臺(tái)媒吹噓為“能發(fā)現(xiàn)3000公里外的高爾夫球”。但“鋪路爪”在大陸部署于福建的大型相控陣?yán)走_(dá)“貼面”干擾下有被“致盲”之虞，“薩德入臺(tái)”也可能有此尷尬。。此外，美軍駐日的第七艦隊(duì)神盾級(jí)巡洋艦、驅(qū)逐艦上部署了新型“標(biāo)準(zhǔn)-3”反導(dǎo)導(dǎo)彈，可于距臺(tái)灣12海里處“合法存在”，其攔截高度和射程均超過“薩德”。

最后，“薩德”不但是“錢坑”，還是“無底洞”。其一，臺(tái)灣軍費(fèi)規(guī)模約為每年100億美元，在各“機(jī)艦自造”計(jì)劃分?jǐn)傁?，很難負(fù)擔(dān)“薩德”的高昂使用和維護(hù)成本。作為參照，韓國每年軍費(fèi)則高達(dá)350億美元。此外，臺(tái)灣缺電的工業(yè)環(huán)境也難以支撐“薩德”這只“電老虎”。其二，臺(tái)美軍售還需附加“安全承諾”溢價(jià)。如“鋪路爪”和“愛國者”系統(tǒng)，美方對(duì)臺(tái)加價(jià)至數(shù)倍，形如敲詐。以“愛國者”PAC-3為例，臺(tái)灣2013年接收的四套發(fā)射組和330枚導(dǎo)彈耗資近40億美元，超出美國本土采購價(jià)近四倍。而一組“薩德”炮臺(tái)在美售價(jià)為1100萬美元，臺(tái)灣需要成批量購買以應(yīng)對(duì)飽和攻擊，在溢價(jià)效應(yīng)下，必然又是一筆“天價(jià)”。

此外，還有一些非技術(shù)層面的問題。例如，在韓國，“薩德”由駐韓美軍部署并掌握使用權(quán)，而美國在臺(tái)沒有駐軍。但“軍售”也很困難，除經(jīng)濟(jì)能力，鑒于臺(tái)軍“雄三烏龍”和“泄密”事件層出不窮，美國也需要衡量臺(tái)軍內(nèi)部管理和安防保密水平，是否會(huì)造成地區(qū)局勢緊張和尖端技術(shù)擴(kuò)散。而臺(tái)灣也會(huì)如韓國一樣擔(dān)心，“薩德”這個(gè)“防空炮兵連”在真正高強(qiáng)度戰(zhàn)爭中第一波飽和攻擊下的生存能力。

需提防美臺(tái)“弄假成真”

盡管在技戰(zhàn)術(shù)層面有各種各樣的困難，但“薩德入臺(tái)”議題從“薩德”研制到現(xiàn)在“20年不死”，說明美臺(tái)之間存在一種動(dòng)能，試圖推動(dòng)或者利用這一進(jìn)程做文章。

首先，“薩德”具有軍事結(jié)盟和外交“站隊(duì)”意涵。“薩德”系統(tǒng)被看作是“政治高于實(shí)戰(zhàn)”的產(chǎn)物，表明雙方在軍事上的靠近姿態(tài)，可成為外交談判桌上的籌碼。

其次，美臺(tái)軍售背后有利益集團(tuán)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。美軍工企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下，是美臺(tái)軍售的重要推手。而在臺(tái)灣方面，追求“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨必然仰賴美國支持“以武拒統(tǒng)”，希望“集臺(tái)灣之物力”換取先進(jìn)武器，通過給美國交“保護(hù)費(fèi)”來維系“安全承諾”，并融入其亞太地區(qū)戰(zhàn)略。

美國“親臺(tái)派”相信，“一中政策”維系了40年，“臺(tái)灣的屬性”已有“質(zhì)變”，希望推動(dòng)美國涉臺(tái)政策“適應(yīng)這種現(xiàn)實(shí)變化”，“為臺(tái)美關(guān)系松綁”，以應(yīng)對(duì)越發(fā)自信的大陸的挑戰(zhàn)。這一政治力量相信，軍事合作是升級(jí)美臺(tái)“實(shí)質(zhì)關(guān)系”、制造臺(tái)灣“事實(shí)獨(dú)立”的最佳路徑。因此，特朗普雖暫時(shí)回歸“一中政策”軌道，但臺(tái)美間繼續(xù)強(qiáng)化“準(zhǔn)軍事同盟”關(guān)系的小動(dòng)作卻未停止：美臺(tái)“部長級(jí)”軍事交流獲批，臺(tái)美日近期開通了軍機(jī)敵我識(shí)別碼，“美軍駐臺(tái)”傳聞?lì)l出以探測風(fēng)向。大陸需要提防美臺(tái)通過累積小動(dòng)作的量變，以“溫水煮青蛙”的方式將這些偽命題“假戲真做”。此外，商人出身的特朗普慣用“魚塘攪水”的博弈套路，即通過不切實(shí)際的喊價(jià)(例如“一中可談判”)制造混亂來擾亂對(duì)手預(yù)期，再觀察“魚群”反應(yīng)伺機(jī)渾水摸魚，以極低成本攫取超額利益。在某種程度上，“薩德入臺(tái)”就是類似的政治叫板。大陸需要有足夠的戰(zhàn)略定力和耐心來應(yīng)對(duì)這種虛張聲勢的要價(jià)。(作者為中國社科院臺(tái)灣研究所助理研究員)