卡斯特羅去世特朗普將上任 古美關(guān)系將往何處去？

古巴共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)閉幕前，被人民親切稱為“總司令”、“菲德爾”的古巴前領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅如是說(shuō)：“這也許是我最后幾次在這里的發(fā)言，我終將離去，但理想不朽”。這位曾將自己喻為馬克思列寧主義者，在古巴建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家的世紀(jì)偉人、古巴革命領(lǐng)袖、前國(guó)務(wù)委員菲德爾·卡斯特羅，在古巴時(shí)間2016年11月25日晚于哈瓦那逝世，享年90歲。古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅主席發(fā)表全國(guó)電視講話宣布了這一消息。各國(guó)媒體在第一時(shí)間發(fā)出喪訊報(bào)道。

在古巴公布的治喪安排中：全國(guó)將進(jìn)行9天的悼念活動(dòng)，菲德爾·卡斯特羅遺體將遵循其生前意愿火化，骨灰將會(huì)在4天內(nèi)由人民護(hù)送走過(guò)古巴全境，并最終埋葬在古巴第二大城市、東部海港被稱為“英雄城”的圣地亞哥·德古巴，那里長(zhǎng)眠了無(wú)數(shù)古巴革命烈士，他們的名字被鐫刻在革命烈士紀(jì)念墻。

一位“小國(guó)”的前領(lǐng)導(dǎo)人去世緣何全球關(guān)注？

遠(yuǎn)在歐洲的西班牙，無(wú)數(shù)左翼人士及古巴革命的支持者，第一時(shí)間向古巴駐西班牙使館門口擺放了紀(jì)念花束表示悼念，久久不愿離去。墨西哥總統(tǒng)培尼亞發(fā)表悼詞說(shuō)：“菲德爾·卡斯特羅是古巴的革命領(lǐng)袖，也是二十世紀(jì)的符號(hào)。”英國(guó)《鏡報(bào)》刊載印度總統(tǒng)莫迪的推文：“在這一悲劇性的時(shí)刻，我們與古巴政府和人民站在一起”。他表示：“卡斯特羅是20世紀(jì)的標(biāo)志性人物，印度人民為這一偉大人物的逝去表示緬懷。我要向古巴政府和人民表示我最沉痛的哀悼，愿他的靈魂安息。”委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅表示：“我們要繼續(xù)他的遺產(chǎn)和他獨(dú)立的標(biāo)志。”

古巴是一個(gè)人口1000多萬(wàn)，面積10萬(wàn)余平方公里的加勒比島國(guó)。為何該國(guó)前領(lǐng)導(dǎo)人去世引發(fā)了全球矚目？

1959年卡斯特羅兄弟帶領(lǐng)古巴人民推翻巴蒂斯塔獨(dú)裁統(tǒng)治，宣布古巴革命勝利。古巴北距美國(guó)僅200海里，南望拉美大陸，西鄰墨西哥，東邊毗鄰加勒比諸國(guó)。對(duì)于美國(guó)具有重要的地緣政治意義：美國(guó)南部沒有天然良港，而古巴島上擁有哈瓦那、圣地亞哥等多個(gè)大型天然良港。此外，美國(guó)與拉美隔古巴相望，加勒比明珠一直被美國(guó)視為拉美的屏障。

歷史上，美國(guó)通過(guò)美西戰(zhàn)爭(zhēng)竊取了古巴，繼西班牙之后在此延續(xù)了殖民統(tǒng)治。在古巴獨(dú)立后，美國(guó)派遣雇傭軍企圖推翻古巴革命政權(quán)的吉隆灘（美國(guó)稱“豬灣”）事件、至今仍長(zhǎng)期租借關(guān)塔那摩作為常駐美軍基地，都是對(duì)古巴的覬覦。

這位曾在距世界資本主義中心最近的地方建立了西方唯一的社會(huì)主義國(guó)家、年至耄耋的老人離世的消息，仿佛帶走了一個(gè)現(xiàn)實(shí)版神話。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓曾說(shuō)：我上小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、工作、我當(dāng)總統(tǒng)時(shí)、我連任總統(tǒng)時(shí)、我卸任時(shí)，他（卡斯特羅）一直都是古巴領(lǐng)袖。這段話誠(chéng)然帶著政治色彩，但也是政治對(duì)手對(duì)這位世紀(jì)偉人的肯定。

古美關(guān)系將往何處去？

卡斯特羅在位期間，既實(shí)現(xiàn)了政權(quán)移交，也同時(shí)提出黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)年輕化建議。勞爾主席繼任以來(lái)的古巴實(shí)現(xiàn)了一定程度的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，目前古巴仍面臨部分領(lǐng)域的物資短缺，人民對(duì)生活水平提高的需求仍未滿足。古巴加速推進(jìn)“革新”已成重要議題，革命成果的保持離不開國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的物質(zhì)發(fā)展。

隨著古巴進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式“更新”，古共領(lǐng)導(dǎo)層在古共“七大”后也呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。然而，政治局委員雖有新鮮血液加入，但多數(shù)委員年齡依舊偏高的問(wèn)題仍待解決?，F(xiàn)任古巴領(lǐng)導(dǎo)人也已84歲高齡。12位政治局委員中，8位為1950年以前生人。前古巴政治領(lǐng)袖的離世也讓人們更為關(guān)注古巴領(lǐng)導(dǎo)層的新老交替的過(guò)渡平穩(wěn)性問(wèn)題。

相比于古巴的內(nèi)政，古美關(guān)系未來(lái)的發(fā)展或許更引人關(guān)注?？ㄋ固亓_的離世恐怕不免給古美關(guān)系發(fā)展又添一層不確定因素。2015年兩國(guó)正式復(fù)交，2016年古美兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步回暖，這符合美國(guó)政府書寫政績(jī)的訴求，奧巴馬必將載入美國(guó)外交史冊(cè)?，F(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)沒有史書精彩：兩國(guó)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的談判并沒有進(jìn)展，在奧巴馬總統(tǒng)宣布將解決貿(mào)易禁運(yùn)一年多后，古巴媒體公開表示貿(mào)易禁運(yùn)從未改變。這需要獲得美國(guó)國(guó)會(huì)廢除的法令短期內(nèi)難以解決。

美國(guó)僅僅是轉(zhuǎn)變了對(duì)古巴的戰(zhàn)略，形式上的關(guān)系改善大于實(shí)際。盡管今年美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬實(shí)現(xiàn)了對(duì)古巴的歷史性訪問(wèn)，但無(wú)論是年初對(duì)哈里伯頓能源服務(wù)公司開出的違反對(duì)古禁運(yùn)條例的罰單，還是雙方關(guān)系尚處于初級(jí)階段，卻日益面臨更多法律、政治與技術(shù)性困難的相互賠償金談判(關(guān)于古巴在土地改革時(shí)期，對(duì)美國(guó)公司收歸國(guó)有和美國(guó)對(duì)古巴施行貿(mào)易封鎖的問(wèn)題)，都是阻礙實(shí)質(zhì)性古美關(guān)系改善的重要因素。

11月，商人出身的特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，讓兩國(guó)在未來(lái)締造關(guān)系新高度的可能性下降。特朗普在競(jìng)選中曾表示支持奧巴馬政府同古巴復(fù)交，但同時(shí)表示如果他來(lái)主持談判將會(huì)更多考量美國(guó)的利益。盡管此番言論被部分學(xué)者認(rèn)為是為了爭(zhēng)取邁阿密地區(qū)的選民。但分屬不同黨派的特朗普，很難延續(xù)本屆政府的外交路線。目前，美國(guó)企業(yè)自發(fā)組成的聯(lián)盟以及美國(guó)國(guó)會(huì)中的古巴裔政治勢(shì)力，對(duì)古美關(guān)系發(fā)展存在分歧。

此外，古巴國(guó)內(nèi)也對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展有著諸多疑慮。外交上，古巴政府無(wú)論在關(guān)系破冰前后都延續(xù)著愿意對(duì)話的開放性態(tài)度，但復(fù)交以來(lái)對(duì)雙方關(guān)系發(fā)展的速度以及實(shí)質(zhì)性關(guān)系發(fā)展古巴民眾有著不同觀點(diǎn)。部分古巴人希望關(guān)系快速發(fā)展，但又擔(dān)心美國(guó)轉(zhuǎn)變對(duì)古巴的特殊移民政策；而持傳統(tǒng)觀點(diǎn)的古巴人則擔(dān)憂美國(guó)對(duì)古巴的敵視政策從未改變，復(fù)交只是策略上的轉(zhuǎn)化，與美國(guó)走得太快或太近都不利于古巴保持革命勝利以來(lái)的獨(dú)立發(fā)展。

對(duì)于古美關(guān)系影響更大的變量，在于未來(lái)特朗普當(dāng)政后的組閣問(wèn)題。特朗普競(jìng)選時(shí)涉及古巴的表述包括提高美國(guó)地位，進(jìn)一步壓制古巴發(fā)展以及拒絕解除貿(mào)易禁運(yùn)等。2016年3月特朗普還曾對(duì)CNN記者表示：“我認(rèn)為在古巴存在著一定的潛力”，“將古巴納入考慮是正確的”，并表示考慮在古巴開設(shè)酒店。同時(shí)，在美國(guó)也有要求關(guān)閉雙方使館的反對(duì)呼聲。無(wú)論是涉古商業(yè)聯(lián)盟，亦或是反對(duì)古巴現(xiàn)政權(quán)的古巴裔政治勢(shì)力的博弈，將會(huì)在今后特朗普的外交團(tuán)隊(duì)上臺(tái)后有所建樹。不可否認(rèn)的是，共和黨人不希望延續(xù)民主黨留下的外交遺產(chǎn)，在不可能超越奧巴馬所取得的外交成就時(shí)，選擇完全摒棄前任成果或改變對(duì)古巴利好態(tài)度局面都不失為明年上臺(tái)的特朗普所選擇的路徑。

（作者系中國(guó)社科院古巴研究中心秘書長(zhǎng)，法學(xué)博士。）