沙縣：用風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)助力防災(zāi)減災(zāi)工作

9月28日，“閩山閩水物華新 風(fēng)險(xiǎn)普查共福見”——風(fēng)險(xiǎn)普查媒體八閩行來(lái)到三明沙縣區(qū)。

在2021年推進(jìn)第一次全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查過(guò)程中，沙縣區(qū)沒有如常規(guī)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與普查調(diào)查工作，而是積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮行業(yè)部門主觀能動(dòng)性，區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組從各成員單位各抽調(diào)一名骨干力量，成立風(fēng)險(xiǎn)普查工作專班，專門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的相關(guān)工作。他們利用原有自身工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)培訓(xùn)視頻學(xué)習(xí)交流和向上級(jí)求教溝通，摸清各項(xiàng)調(diào)查工作的要點(diǎn)、難點(diǎn)，深入基層開展調(diào)查，并層層質(zhì)檢，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。通過(guò)兩輪全面數(shù)據(jù)質(zhì)檢，再對(duì)25類調(diào)查任務(wù)所采集的2531條數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

沙縣區(qū)應(yīng)急管理部門投資110萬(wàn)元，在占地880多畝的龍湖公園內(nèi)打造了“沙縣區(qū)安全文化公園”，于今年9月16日開園。沙縣區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、普查辦主任黃木兒告訴記者，作為應(yīng)急避災(zāi)點(diǎn)，安全文化公園可容納5、6萬(wàn)人。公園內(nèi)設(shè)置了防災(zāi)減災(zāi)體驗(yàn)區(qū)、公共安全體驗(yàn)區(qū)、應(yīng)急救援體驗(yàn)區(qū)、安全宣傳體驗(yàn)區(qū)等功能區(qū)域，并因地致宜，將公園的室內(nèi)體育場(chǎng)館作為配套的應(yīng)急避災(zāi)點(diǎn)、應(yīng)急救災(zāi)和消防等物質(zhì)的儲(chǔ)備點(diǎn)。

黃木兒局長(zhǎng)說(shuō)，“我們依托安全文化公園，嵌入防災(zāi)減災(zāi)宣傳元素，讓群眾通過(guò)喜聞樂見、接地氣的方式感受體驗(yàn)，在潛移默化中接受安全知識(shí)教育，不斷提高安全意識(shí)，增加安全知識(shí)和提升安全技能。比如我們?cè)趦和瘶穲@旁邊設(shè)的動(dòng)感單車就非常受歡迎，尤其晚上，家長(zhǎng)帶著小孩子來(lái)游玩，就會(huì)騎這個(gè)單車，騎的時(shí)候燈光會(huì)亮，就會(huì)有安全知識(shí)的問題互動(dòng)。”

沙縣區(qū)普查辦通過(guò)整合相關(guān)材料和對(duì)數(shù)據(jù)的分析，掌握了沙縣歷年來(lái)災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等，并對(duì)普查掌握的避災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行提升建設(shè)，調(diào)整物資儲(chǔ)備，確保受災(zāi)時(shí)能立即啟用，保障到每一個(gè)受災(zāi)群眾得到救護(hù)。

沙縣區(qū)應(yīng)急管理局減災(zāi)股股長(zhǎng)、普查辦經(jīng)辦人員吳飛偉介紹，“今年6月份的暴雨，通過(guò)普查，我們掌握到大洛鎮(zhèn)前村存在新的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，提前制定了科學(xué)有效的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。持續(xù)強(qiáng)降雨發(fā)生后，根據(jù)預(yù)案及時(shí)動(dòng)員受威脅對(duì)象轉(zhuǎn)移至避災(zāi)點(diǎn)，因儲(chǔ)備有足夠的應(yīng)急物資，轉(zhuǎn)移的51名群眾全部得到妥善安置。隨后該處發(fā)生小規(guī)模崩塌、滑移，住戶因及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，未造成人員傷亡。”

本次普查到沙縣區(qū)共有房屋建筑圖斑數(shù)量75541個(gè)，其中16539個(gè)為城鎮(zhèn)房屋圖斑，59002個(gè)為農(nóng)村房屋圖斑，通過(guò)對(duì)孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體數(shù)據(jù)，以及各類災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)的綜合分析，沙縣區(qū)對(duì)各社區(qū)易遭受的災(zāi)害進(jìn)行分級(jí)分類管理，并繪制應(yīng)急災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖及緊急疏散路線示意圖，從而實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和災(zāi)害防范。

鳳崗街道際口村2020年創(chuàng)建了全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)示范村。該村黨支部書記徐國(guó)煌介紹，際口村地勢(shì)先天低洼，在新農(nóng)村建設(shè)中，他們將一期、二期新村建在地勢(shì)高的位置。在區(qū)普查辦指導(dǎo)下，他們將村子低洼處在風(fēng)險(xiǎn)地圖中標(biāo)注為紅色（易發(fā)生洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）；藍(lán)色區(qū)域地勢(shì)較高為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

徐國(guó)煌介紹，“今年6月份的洪澇災(zāi)害，因普查出我們際口村存在低洼地帶，根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案以及繪制的應(yīng)急災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，我們?nèi)霊魟?dòng)員及時(shí)轉(zhuǎn)移低洼地帶70多人，有效防范群眾受淹受災(zāi)。我們村顯眼位置都張貼了緊急疏散路線圖，告訴村民在洪水災(zāi)害到來(lái)時(shí)往哪個(gè)位置跑。我們通過(guò)網(wǎng)格化管理，有專人結(jié)對(duì)轉(zhuǎn)移留守老人和兒童。我們?cè)趹?yīng)急部門撥款補(bǔ)助下，村部配備有床鋪、被褥、供3-5天用的煤氣罐等生活和消防、防疫等物質(zhì)。我們村有15畝的駕?？盏乜扇菁{全村3000多人避災(zāi)。”

沙縣區(qū)通過(guò)普查，掌握了216個(gè)避災(zāi)點(diǎn)的位置、面積、容納人數(shù)等條件，結(jié)合歷年災(zāi)害發(fā)生情況、所在地常住人口等，他們對(duì)避災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行提升建設(shè)，對(duì)避災(zāi)點(diǎn)的物資儲(chǔ)備進(jìn)行調(diào)配，有效地加強(qiáng)了避災(zāi)點(diǎn)的防災(zāi)減災(zāi)作用，有力地提高了政府災(zāi)害救助能力，切實(shí)保障了受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。

通過(guò)本次普查，沙縣區(qū)林業(yè)部門調(diào)查匯總了近30年來(lái)森林歷史火災(zāi)、防火阻隔帶等相對(duì)系統(tǒng)完整的歷史數(shù)據(jù)，沙縣區(qū)普查辦全面掌握了轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的森林撲火隊(duì)伍的數(shù)量、位置及人員、裝備配備情況等，為森林防火工作提供決策參考。

富口鎮(zhèn)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際和工作需要，將一座160平米的原有糧庫(kù)改造為物質(zhì)器材庫(kù)，富口鎮(zhèn)工作人員介紹，器材庫(kù)中共有130多種6100多件的應(yīng)急物資，分為應(yīng)急救援、森林防滅火、防汛抗洪、民兵工作四大類，并通過(guò)建章立制，進(jìn)行規(guī)范管理。

據(jù)了解，通過(guò)普查，沙縣區(qū)摸清了區(qū)內(nèi)的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明了防災(zāi)減災(zāi)能力、掌握了自然災(zāi)害規(guī)律，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，完善成果應(yīng)用，極大的提升了沙縣區(qū)的自然災(zāi)害防治水平。同時(shí)，通過(guò)入戶開展家庭減災(zāi)能力調(diào)查，讓居民切實(shí)了解到自身周圍存在的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)多種形式的宣傳引導(dǎo)等，潛移默化中提高了人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，有力地提高了全區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)能力，增強(qiáng)了人民群眾的應(yīng)急救護(hù)技能。