莆田曝光12件不當(dāng)執(zhí)法司法行為典型案例

莆田市法院系統(tǒng)不當(dāng)執(zhí)法司法行為典型案例

案例一

干警概況：某市法院執(zhí)行庭庭長陳某

基本案情：2017年3月，某市法院執(zhí)行庭庭長陳某及該院法官黃某等二人赴江蘇南通辦理有關(guān)執(zhí)保案件期間，在南通中院門口遇到案件申請人葉某某。當(dāng)天下午，葉某某安排車輛送二人前往江蘇無錫并在無錫宴請二人，安排二人入住當(dāng)?shù)鼐频辏ㄙM(fèi)用由葉某某支付）。第二天，安排司機(jī)陪同二人在無錫游玩，上述兩人違規(guī)接受管理和服務(wù)對象旅游活動安排及宴請，并違規(guī)公款報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。

處理情況：2020年9月8日，陳某等二人退繳了虛報(bào)的差旅費(fèi)1840元。2021年2月5日，陳某等二人退繳了出差補(bǔ)助720元。2021年3月，經(jīng)市法院黨組研究，給予陳某黨內(nèi)警告處分，其他相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)處理。

案件分析：“三個(gè)規(guī)定”是防止內(nèi)外部人員插手干預(yù)過問案件，規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的交往的重要舉措，對解決個(gè)別政法干警與當(dāng)事人、律師等不當(dāng)交往、利益輸送、徇私枉法等突出問題起到“防火墻”和“隔離帶”的作用。而陳某身為黨員、庭室主要領(lǐng)導(dǎo)，本應(yīng)帶頭遵規(guī)守紀(jì)，但放松自我要求，紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄，在出差辦案過程中防止干預(yù)司法案件“三個(gè)規(guī)定”，改變公務(wù)行程，借機(jī)繞道旅游，接受案件當(dāng)事人、私人老板吃請及住宿安排，虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)，其行為已構(gòu)成違反廉潔紀(jì)律，下一步要以此為戒，加強(qiáng)警示教育，杜絕類似違法違紀(jì)行為再次發(fā)生。

案例二

干警概況：某區(qū)法院民庭副庭長陳某某

基本案情：通過對案件審判信息智能化數(shù)據(jù)排查，比對一審結(jié)案時(shí)間與二審立案時(shí)間發(fā)現(xiàn)，陳某某辦理的某建設(shè)工程施工合同糾紛案，移送時(shí)間過長，違反辦案審限規(guī)定。

處理情況：駐市中級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組對陳某某問題線索進(jìn)行了初步核實(shí)，根據(jù)《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)定》第二十一條之規(guī)定，決定對陳某某的涉嫌違紀(jì)問題予以政務(wù)立案。

案件分析：本案系未及時(shí)移送上訴致使案件進(jìn)程嚴(yán)重滯后、影響當(dāng)事人合法權(quán)益的典型案例。陳某某長期從事審判工作，卻無視案件移送時(shí)限的相關(guān)規(guī)定，通過對該行為的處理，一方面對干警起到強(qiáng)烈的震懾和警示作用，促進(jìn)嚴(yán)格依法辦案，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管控，提高審判效率。另一方面，通過問題整治，形成整治有案不立、壓案不查等頑瘴痼疾的長效機(jī)制，回應(yīng)人民群眾對審判效率的需求和期盼，夯實(shí)司法為民根基，不斷推動教育整頓走深走實(shí)。

案例三

干警概況：某區(qū)法院某法庭副庭長陳某某

基本情況：陳某繼經(jīng)辦的（2016）閩0305民初4738號案件，于2017年3月7日作出判決。判決生效進(jìn)入執(zhí)行程序后，因判決書寫錯(cuò)被告車牌號，導(dǎo)致車輛無法執(zhí)行。

處理情況：2021年5月，陳某某在《法院干警自查事項(xiàng)報(bào)告表》中如實(shí)報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)，鑒于其在政法隊(duì)伍教育整頓期間，能主動說明問題，認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)。本著“自查從寬”原則，2021年5月8日，經(jīng)院黨組會研究，給予陳某某通報(bào)處理。

案件分析：裁判文書的質(zhì)量關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益，關(guān)系到司法權(quán)威和司法形象，本案因判決書寫錯(cuò)被告車牌號，導(dǎo)致車輛無法執(zhí)行。陳某某長期從事審判工作，理應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格文書制作，提高法律文書質(zhì)量，然而其制作的裁判文書出現(xiàn)瑕疵漏洞導(dǎo)致案件再審，其行為已違反辦案紀(jì)律。下一步將建立健全相關(guān)制度，強(qiáng)化辦案人員責(zé)任意識，采取多種舉措來促進(jìn)裁判文書質(zhì)量得到提升。

莆田市檢察系統(tǒng)不當(dāng)執(zhí)法司法行為典型案例

案例一

干警概況：原某區(qū)檢察院公訴科科長張某某

基本案情：2015年6月24日，某區(qū)檢察院依法受理某公安分局移送審查起訴的劉某某涉嫌故意毀壞財(cái)物一案。在審查起訴期間，劉某某的朋友蘇某找到該檢察院的職工吳某某，請求吳某某就本案向相關(guān)經(jīng)辦人員打招呼，吳某某表示同意。后吳某某找到本案的承辦人張某某，請求對案件給予關(guān)照，爭取從輕處罰，張某某表示同意。在案件審理過程中，蘇某送給吳某某2臺“蘋果”平板電腦，吳某某收下后將其中1臺轉(zhuǎn)交給張某某。2015年11月，某區(qū)人民法院判決劉某某犯故意毀壞財(cái)物罪，判處拘役6個(gè)月，緩刑9個(gè)月。

處理情況：隊(duì)伍教育整頓期間，市檢察院、區(qū)檢察院召開多場政策宣講會及警示教育大會，釋放“主動查與被動查不一樣”鮮明信號，張某某、吳某某主動向組織交代所犯的錯(cuò)誤，爭取從寬處理。經(jīng)報(bào)市檢察院黨組研究同意，由駐市檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組給予張某某政務(wù)警告處分。經(jīng)報(bào)區(qū)紀(jì)委常委會研究決定給予吳某某黨內(nèi)警告處分。

案件分析：張某某從事檢察工作多年，且在公訴科等重要領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，本應(yīng)更加敬畏法律，維護(hù)公平正義，然而其經(jīng)受不住誘惑，不當(dāng)接觸當(dāng)事人并收受當(dāng)事人給予的財(cái)物，其行為已涉嫌違法違紀(jì)。而吳某某身為區(qū)檢察院職工，違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利，通過他人職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，從中收受財(cái)物，系發(fā)生在黨的十八大后不收斂、不收手的違紀(jì)行為，下一步要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和各類警示教育，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)活動，不折不扣地抓好“三個(gè)規(guī)定”及重大事項(xiàng)記錄填報(bào)各項(xiàng)具體措施的落實(shí)，主動接受人民群眾和案件當(dāng)事人及社會各界對落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”監(jiān)督。

案例二

干警概況：原某區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局局長謝某某

基本案情：2011年2月，時(shí)任某區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局局長的謝某某（2014年7月起任正科級檢察員、反瀆職侵權(quán)局局長、檢察委員會委員，2017年4月退休）以其妻子鄭某某的名義將人民幣60萬元出借給李某等人經(jīng)營的放貸公司（該公司未經(jīng)工商登記），以月利率1.5%收取利息。2011年2月至2015年8月，鄭某某共收利息人民幣49.2萬元。2015年8月，李某通過個(gè)人銀行賬戶將借款本金人民幣60萬元全部歸還給鄭某某。

處理情況：隊(duì)伍教育整頓期間，區(qū)檢察院主動聯(lián)系退休人員，召開了退休離職人員座談會，宣講“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，幫助退休人員正確理解政策，深刻反思反省，做到有問題主動交代，爭取寬大處理。謝某某經(jīng)過深刻反省后主動向駐區(qū)檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組說明情況，遞交書面自述材料。經(jīng)報(bào)區(qū)紀(jì)委常委會研究決定給予謝某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

案件分析：謝某某自1982年起從事檢察工作，先后在多個(gè)重要崗位上任職，在出借資金時(shí)更是任反瀆職侵權(quán)局局長，本應(yīng)更加敬畏法律，遵守廉潔紀(jì)律，然而未能抵制住金錢誘惑，以其妻子的名義出借資金給放貸公司，其行為已構(gòu)成違紀(jì)，本應(yīng)從重處罰。鑒于其在政法隊(duì)伍教育整頓期間，經(jīng)組織領(lǐng)導(dǎo)談心談話，能夠主動交代問題，在審查期間積極配合審查，如實(shí)交代違紀(jì)行為，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，符合“自查從寬”規(guī)定，決定對其從寬處理。

莆田市公安系統(tǒng)不當(dāng)執(zhí)法司法行為典型案例

案例一

干警概況：某公安分局某派出所四級警長傅某

基本案情：2017年2月25日，某公安分局對林某某等三人涉嫌故意傷害罪立案偵查，同年7月對該三名犯罪嫌疑人取保候?qū)彙?018年2月24日，主辦民警傅某在執(zhí)法辦案系統(tǒng)中呈批對犯罪嫌疑人林某某等人移送起訴，但始終未將卷宗材料移交檢察院，也一直未察覺案件超期未處理，直至2020年發(fā)現(xiàn)該案的卷宗材料原件已丟失。

處理情況：隊(duì)伍教育整頓期間，市公安局組織召開多場警示教育大會暨“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策宣講會，組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。傅某經(jīng)過深刻反省，于4月9日將書面檢討書交給分局紀(jì)委監(jiān)察室，主動交代違紀(jì)事實(shí)和經(jīng)過。經(jīng)報(bào)區(qū)紀(jì)委審核后，決定對其依紀(jì)依規(guī)予以從寬處理，適用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”第二形態(tài)予以處理，予以黨內(nèi)警告處分。

案件分析：傅某未及時(shí)將涉嫌故意傷害罪的犯罪嫌疑人移送起訴，對卷宗丟失一事也不自知，反映出其辦案嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未正確履職，造成案件未及時(shí)移送審查起訴且存在案卷丟失情況，行為已構(gòu)成違紀(jì)。根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》，對傅某的行為本應(yīng)給予黨紀(jì)重處分，在政法隊(duì)伍教育整頓期間，經(jīng)組織和領(lǐng)導(dǎo)的警示教育、提醒談話，傅某能夠主動向組織交代了違紀(jì)行為，符合有關(guān)“自查從寬”規(guī)定。

案例二

干警概況：某公安分局某派出所一級警員曹某

基本案情：2020年11月5日，某派出所民警曹某帶隊(duì)出警處置一土地糾紛案件，在現(xiàn)場無法調(diào)查核實(shí)清楚的情況下，未對該案受案調(diào)查，且當(dāng)場告知當(dāng)事人反映主要的爭議土地歸屬問題已經(jīng)人民法院依法判決并執(zhí)行完畢，并按照租賃糾紛進(jìn)行處理，并開具了《不予調(diào)查處理告知書》。后該案當(dāng)事人到市公安局進(jìn)行信訪投訴。2021年2月26日該派出所才對此案受理調(diào)查，并于2021年4月2日立案偵查。

處理情況：民警曹某在辦理該土地糾紛案件中責(zé)任心不強(qiáng)，工作不認(rèn)真，應(yīng)當(dāng)受案未受案。經(jīng)分局黨委研究，決定運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”第一種形態(tài)，給予民警曹某通報(bào)批評。

案件分析：從該案中反映民警工作責(zé)任心不強(qiáng)，在無法核實(shí)確認(rèn)警情性質(zhì)的情況下，認(rèn)為糾紛案件是小事情、小糾紛、小矛盾，在處置警情中存在業(yè)務(wù)不熟練、未認(rèn)真核實(shí)現(xiàn)場情況，習(xí)慣按照經(jīng)驗(yàn)“先調(diào)解、再協(xié)商，協(xié)商不成再取證”，導(dǎo)致錯(cuò)過取證時(shí)機(jī)，失去辦案主動權(quán)，導(dǎo)致群眾投訴。

案例三

干警概況：某公安分局某派出所一級警員陳某某

基本案情：2013年10月15日12時(shí)30分許，陳某某報(bào)案稱2013年10月15日12時(shí)許在路邊被一個(gè)不明身份的男子用拳頭擊中右臉部一下，致臉部受傷。受害人陳某某指控系鄰居因土地糾紛協(xié)商不成而指使他人所為。2013年10月25日，經(jīng)法醫(yī)傷情鑒定，陳某某的人體損傷程度為輕傷。該案于2013年10月28日立案偵查，民警陳某某因未及時(shí)取證，導(dǎo)致案件一直未破。報(bào)案人家屬2019年到公安部信訪，成為公安部信訪積案。

處理情況：本案是教育整頓期間，對信訪積案進(jìn)行評查時(shí)發(fā)現(xiàn)該案存在的問題后，重新開始偵查，于2021年3月23日查獲嫌疑人蔡某某，3月24日對嫌疑人蔡某某予以刑事拘留，3月25日轉(zhuǎn)取保候?qū)彙＝?jīng)研究，將原經(jīng)辦民警陳某某移交紀(jì)檢立案調(diào)查。

案件分析：該案的突出問題是案發(fā)后未及時(shí)、全面?zhèn)刹槿∽C，導(dǎo)致重要證據(jù)滅失，案件長期無法辦結(jié)，造成當(dāng)事人越級信訪。傷害類案件是我們辦案中最常遇到的案件，卻也是信訪件中占比最高的，規(guī)范傷害案件辦理成為我們當(dāng)前急需解決的執(zhí)法問題。下一步，一要規(guī)范接處警。對傷害案件，出警到現(xiàn)場后，應(yīng)及時(shí)對現(xiàn)場人員、傷情及相關(guān)證據(jù)進(jìn)行先行固定，防止證據(jù)滅失。二要全面?zhèn)刹槿∽C。對傷害案件的取證時(shí)限，應(yīng)嚴(yán)格按照《莆田市公安局關(guān)于辦理傷害案件的若干規(guī)定》，及時(shí)取證，避免拖沓辦案，失去案件辦理的主動權(quán)。三要加強(qiáng)法制監(jiān)督。辦案單位應(yīng)建立未結(jié)傷害案件定期通報(bào)制度，要求民警及時(shí)說明傷害案件未結(jié)的原因并羅列取證情況，同時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對案件的辦理進(jìn)行督促，確保案件應(yīng)結(jié)盡結(jié)，防止立而不偵、偵而不力等問題的發(fā)生。

案例四

干警概況：某公安分局某派出所四級警長何某某

基本案情：2020年11月18日，吳某某向某派出所報(bào)稱其于2020年11月6日通過某APP參加投資理財(cái)被騙8000余元。該派出所接群眾報(bào)案后指派民警何某某出警并主辦該案，民警何某某出警現(xiàn)場調(diào)查了解后告知吳某某第二天到派出所配合調(diào)查，因吳某某雙腿殘疾行動不便無法到派出所配合調(diào)查。辦案民警工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有及時(shí)到報(bào)案人家中制作筆錄調(diào)查取證。2020年11月30日，民警何某某對該案受案調(diào)查，但此后未開展任何調(diào)查取證工作。后在隊(duì)伍教育整頓期間，何某某在自查事項(xiàng)報(bào)告中主動反映未對該案調(diào)查處理的情況。

處理情況：鑒于在隊(duì)伍教育整頓期間，何某某主動向組織交代問題，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，事后能積極主動開展調(diào)查取證，目前吳某某被詐騙案已立案調(diào)查。因其主動向組織說明情況，根據(jù)政法隊(duì)伍教育整頓“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策規(guī)定，經(jīng)分局黨委研究，決定綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”第一種形態(tài)，對何某某予以誡勉談話。

案件分析：從執(zhí)法實(shí)踐情況看，電信詐騙類案件屬高發(fā)的刑事案件。該類案件專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、偵查難度大，群眾反映較為強(qiáng)烈，若沒有第一時(shí)間收集固定證據(jù)，極易導(dǎo)致涉案案件資金無法查封凍結(jié)，引發(fā)群眾不滿。本案就是一起典型的因辦案民警責(zé)任心不強(qiáng)、未及時(shí)全面?zhèn)刹槿∽C的案件。下一步，我們應(yīng)引以為戒，端正執(zhí)法理念，及時(shí)、全面、客觀收集證據(jù)，堅(jiān)持把“以人民為中心”的執(zhí)法理念真正貫穿于辦案實(shí)踐中，提高民警運(yùn)用法治思維和法治方式辦理案件能力，促進(jìn)民警嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

莆田市司法系統(tǒng)不當(dāng)執(zhí)法司法行為典型案例

案例一

人員概況：某律師事務(wù)所律師林某

基本案情：2020年11月8日律師林某受犯罪嫌疑人江某某家屬的委托，作為某足浴店涉嫌組織賣淫一案中犯罪嫌疑人江某某偵查階段的辯護(hù)人。11月9日律師林某前往莆田市第二看守所會見犯罪嫌疑人江某某。11月14日其與某足浴店涉嫌組織賣淫一案其他嫌疑人蔡某某、陳某在林某辦公室見面。在見面過程中，律師林某與同案犯交談某足浴店涉嫌組織賣淫一案，在交談的過程中林某向現(xiàn)場人員披露會見過程中獲悉的有關(guān)案件信息。

處理情況：2021年6月8日，莆田市司法局根據(jù)《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第三十八條第（四）項(xiàng)、第五十三條第二款及《中華人民共和國律師法》第四十九條第一項(xiàng)之規(guī)定，給予林某停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。

案件分析：律師在辦理案件過程中，可以通過會見、閱卷、調(diào)查取證等執(zhí)業(yè)活動依法獲取犯罪嫌疑人供述、訊問錄音錄像等證據(jù)材料。但是不得對外違規(guī)披露案件信息、材料，否則可能導(dǎo)致串供、毀滅、偽造證據(jù)，妨礙司法機(jī)關(guān)依法辦理案件，妨礙案件公正審判。本案中，律師林某違反律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律，向關(guān)聯(lián)案件當(dāng)事人披露在會見過程中獲悉犯罪嫌疑人筆錄信息，嚴(yán)重干擾案件偵查，影響司法公信力，損害律師隊(duì)伍形象。廣大律師要以此為鑒，增強(qiáng)底線、紅線意識，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，促進(jìn)案件依法辦理，維護(hù)司法公正。

案例二

干警概況：某區(qū)司法局社區(qū)矯正工作科負(fù)責(zé)人黃某某

基本案情：黃某某在擔(dān)任社區(qū)矯正工作科負(fù)責(zé)人期間，多次利用職務(wù)上的便利收受請托，為多名社區(qū)矯正對象在矯前社會調(diào)查、保外就醫(yī)期間外出、日常監(jiān)管、居住地變更等事項(xiàng)上給予幫助，非法收受他人財(cái)物共計(jì)4萬余元。

處理情況：2018年2月28日，莆田市中級人民法院作出終審判決，以受賄罪判處黃某某有期徒刑十一個(gè)月，并處罰金人民幣10萬元，違法所得人民幣3.11萬元予以沒收，上繳國庫；繼續(xù)追繳黃某某未退出的違法所得款人民幣1.7萬元。2018年4月12日根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十七條、第二十三條等相關(guān)規(guī)定，該區(qū)政府常務(wù)會第七次會議研究，決定給予黃某某開除公職處分。

案件分析：黃某某作為一名社區(qū)矯正工作者，本應(yīng)是社區(qū)矯正對象管理的監(jiān)督者，但在長期社區(qū)矯正工作中，抵擋不住金錢的誘惑及人情的請托，為他人謀取利益，嚴(yán)重?fù)p害法律的公信力，對可能受到的法紀(jì)制裁心存僥幸,導(dǎo)致其在違法的道路上越走越遠(yuǎn)，最終身陷囹圄。為此，司法行政機(jī)關(guān)要廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和警示教育，逐條對照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施，落實(shí)一崗雙責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)建立健全工作督查制度，依法依規(guī)規(guī)范社區(qū)矯正對象教育監(jiān)管工作，梳理權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)行規(guī)范運(yùn)行。

案例三

干警概況：某區(qū)某司法所所長程某某

基本案情：程某某在擔(dān)任某司法所所長期間，利用職務(wù)便利，在社區(qū)矯正人員監(jiān)管、辦理假釋相關(guān)手續(xù)等事宜上為他人謀取利益，收受他人錢財(cái)共計(jì)1.1萬元。

處理情況：鑒于程某某在調(diào)查期間，能夠積極配合組織調(diào)查，坦白交代自己的違紀(jì)問題，積極退出違紀(jì)違法所得，2016年6月21日該區(qū)紀(jì)委常委會會議研究，決定給予程某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并沒收違紀(jì)款1.1萬元。

案件分析：程某某在擔(dān)任司法所所長期間，宗旨意識淡化，缺乏自覺自律，沒有嚴(yán)格遵守政治、組織、工作紀(jì)律，在工作中喪失應(yīng)有的警惕性，理想信念滑坡，導(dǎo)致了行動上的偏差，一步步突破底線、觸碰高壓線。下一步要深入開展廉潔法治宣傳，加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想防線，完善違法違紀(jì)案件集中通報(bào)、公開曝光制度，建立反面典型案例深入剖析和警示教育機(jī)制。同時(shí)要引導(dǎo)社區(qū)矯正工作人員樹立正確的“權(quán)力觀”，強(qiáng)化公仆、宗旨和責(zé)任意識。