老舊小區(qū)改造 南平市延平區(qū)下足“繡花功夫”

近日，南平市延平區(qū)水南街道橫排社區(qū)正在建設(shè)一條沿江棧道。今后，人水相依，周邊居民的生活環(huán)境將得到極大提升。“家門口終于有了室外活動(dòng)的場(chǎng)所，以后下樓就可以休閑鍛煉啦！”居民陳阿姨喜上眉梢。

聚焦群眾的“急難愁盼”問題，去年以來，延平區(qū)以大手筆開展老舊小區(qū)改造，共涉及38個(gè)社區(qū)、29008戶住戶，建筑總面積184.95萬平方米，項(xiàng)目總投資3.62億元。一年多來，16個(gè)老舊小區(qū)像橫排社區(qū)一樣，與“臟亂差”告別了。

一小區(qū)一方案

在百福小區(qū)入口處，嶄新的徽派門樓與新建圍墻上的十二生肖福字格外醒目，昭示著小區(qū)的特色“福文化”。

社區(qū)黨總支原書記林敏芳回憶起改造初期的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，感慨道：“我們說服住戶拆除了30間柴火房，一樓的住戶將門前空地讓出1.5米，無償提供建門樓和圍墻，才有了現(xiàn)在的新氣象。”

在寸土寸金的城市要讓居民無償出讓自家場(chǎng)地并不容易。如何推進(jìn)改造工作？搭好黨群連心橋，以民意為導(dǎo)向來紓解難題。

林敏芳說，街道、社區(qū)干部紛紛入戶了解民意，并把小區(qū)居民召集起來座談，針對(duì)大家的疑惑一一作出解答和回應(yīng)，并公示改造方案，供居民共同評(píng)議。

小區(qū)外立面美化后，一道難題隨即而來。原來，小區(qū)老人常常在戶外拉線曬衣服，如果拆了，老人有需求；不拆，有礙觀瞻。因此，小區(qū)在征集大家意見后，在小區(qū)辟出特定的地方，安裝了晾衣架，既方便老人曬衣服，又使小區(qū)環(huán)境整潔了。“群眾看到我們工作做得這么貼心、細(xì)致，都齊心協(xié)力支持我們。”林敏芳欣慰地說。

在延平區(qū)，各小區(qū)因地制宜，各顯神通：中和小區(qū)利用臺(tái)階式小巷道修建具有地方文化特色的文化墻，豐富沿途景色；農(nóng)貿(mào)小區(qū)在學(xué)生必經(jīng)之路修建兼可遮陽擋雨的學(xué)府長(zhǎng)廊，方便學(xué)生上下學(xué)；商業(yè)大院小區(qū)利用坎層式地貌建階梯式的小公園，用于居民戶外鍛煉……

延平區(qū)城建局局長(zhǎng)黃泉太介紹，老舊小區(qū)改造量大面廣，延平堅(jiān)持“一小區(qū)一方案”詳細(xì)規(guī)劃，把老舊小區(qū)分為基礎(chǔ)型、完善型、提升型，居民亟待解決的污水不通、雨水不暢、路面不平、桿線混亂等基礎(chǔ)設(shè)施問題重點(diǎn)解決，同時(shí)，有條件的地方推進(jìn)完善型和提升型的改造，重點(diǎn)打造與一般改造、維修維護(hù)與配套升級(jí)相結(jié)合。“我們堅(jiān)持問需于民，在尊重居民意愿的基礎(chǔ)上找到各小區(qū)改造的最佳方案，激發(fā)居民群眾的參與熱情，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。”黃泉太說。

“微改造”得民心

山城延平“勢(shì)不平”，許多老舊小區(qū)依山而建，老舊小區(qū)居住環(huán)境十分擁擠，群眾常自嘲“螺螄殼里做道場(chǎng)”，因此改造意愿十分強(qiáng)烈。

如何在有限的改造空間“改”出大民生？延平區(qū)在充分開放民意溝通渠道的基礎(chǔ)上實(shí)施“微改造”，在改善城市面貌的同時(shí)，讓民眾獲得生活品質(zhì)的提升。

作為老舊小區(qū)改造首批試點(diǎn)項(xiàng)目之一，梅山街道寶武營(yíng)小區(qū)居民日漸感受到家園改造帶來的好處。讓巷子里食雜店店主老李最高興的是，店鋪不遠(yuǎn)處新建成睦鄰廣場(chǎng)，增加居民逗留時(shí)間的同時(shí)，日常光顧生意的人也多了。

“這里原是棚戶區(qū)改造時(shí)拆除的空地，沒有利用起來。我們收集群眾意見改建成了現(xiàn)在的休閑廣場(chǎng)，方便群眾的日常需求。”梅山街道辦事處中山社區(qū)黨總支書記陳婷說，小區(qū)另一處由閑置草坪改造成的“友鄰議事園”則在小區(qū)治理上發(fā)揮了大作用。

“現(xiàn)在居民時(shí)不時(shí)就聚在這里休閑、聊天，還成立了志愿服務(wù)隊(duì)，定期協(xié)助小區(qū)討論協(xié)調(diào)解決一些大小事務(wù)。”陳婷告訴記者，寶武營(yíng)小區(qū)位于老城區(qū)中心，小區(qū)地勢(shì)不平，房屋間距窄，人口密度高，小區(qū)改造工程于去年5月啟動(dòng)，目前整理出約5000平方米戶外活動(dòng)場(chǎng)地，新建1000平方米口袋公園。

改造并非只是翻新。“延平不適合在改造時(shí)建設(shè)大廣場(chǎng)和大公園，我們?cè)谧龊美吓f小區(qū)重新規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡量充分利用街角空間，多建‘口袋公園’‘街心公園’，而且在工程招投標(biāo)時(shí)同步招投標(biāo)物業(yè)運(yùn)營(yíng)商，讓物業(yè)公司提前介入，建與管統(tǒng)籌考慮，利用有限的空間，讓老舊小區(qū)跟上‘新樓盤’的體驗(yàn)感。”黃泉太說。

本報(bào)記者 趙錦飛 蔣豐蔓 通訊員 詹國兵