南平浦城：“科特貸”“貸”動鄉(xiāng)村振興

東南網(wǎng)7月21日訊（福建日報(bào)記者 趙錦飛 通訊員 吳勇君）習(xí)近平總書記在福建考察時強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。

南平是科特派的發(fā)源地，為助力科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，南平浦城在全國先行先試，探索推出科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金，以“科特貸”四兩撥千斤助力科特派更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓金融活水潤澤廣闊鄉(xiāng)村大地。

解燃眉之急助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

望著一疇疇碧綠的青蔥，已經(jīng)到了第二季收成。浦城縣水北街鎮(zhèn)水北村的80后蔥農(nóng)余云斌喜笑顏開。欣喜之余，他的思緒回到了今年年初心急如焚的時刻，“能有好收成，還真多虧了年初那筆30萬元的‘科特貸’，解了我的燃眉之急”。

余云斌所說的這筆貸款，源于浦城縣2018年探索推出的科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金。去年，受新冠肺炎疫情影響，市場不太景氣，余云斌蒙受損失。今年他想東山再起，得到了科特派的幫助，浙江衢州學(xué)院科技特派員張露與他結(jié)成對子，提供技術(shù)支持。有科技特派員的幫扶，他特別有底氣，種植規(guī)模又?jǐn)U大了200畝。

有技術(shù)，有項(xiàng)目，可是余云斌卻發(fā)愁了。因?yàn)?，去年收成不好，工人工資再加上新增加的投入，少說也要200多萬元的資金，除了自有資金外還有很大缺口。

余云斌想了不少辦法，可是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法向銀行申請抵押貸款，民間借貸融資成本高，兩條路都走不通。余云斌碰到的問題并非個例，隨著科技特派員服務(wù)面的延伸，與科技特派員形成緊密利益機(jī)制的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等小微市場主體還是碰到了融資難、融資貴的問題，好項(xiàng)目落不了地，成為打通科技創(chuàng)新“最后一公里”的難題。

科技創(chuàng)新離不開金融活水，為助力科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，浦城于2018年推出了科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金，基金規(guī)模200萬元，放入縣中成村鎮(zhèn)銀行，以四兩撥千斤，撬動銀行信貸資金1000萬元，單筆貸款額度不超過30萬元。

為了更好連接貸款對象與銀行，管理該基金的縣智創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園管理有限公司應(yīng)運(yùn)而生。該公司工作人員呂燕萍說，鞏固和堅(jiān)持科技特派員制度，著力打造科技助力鄉(xiāng)村振興的“樣板”，金融創(chuàng)新是重要的一個方面。該基金支持科技特派員和服務(wù)對象創(chuàng)業(yè)融資，有效解決科特派創(chuàng)業(yè)“抵質(zhì)押物不足”的問題。“該基金的使用是無抵押低息貸款，我們以科技特派員設(shè)立評審專家?guī)?，對貸款對象提出的申請進(jìn)行評審，得分高、具有可行性的項(xiàng)目才能享受服務(wù)，以此來控制資金使用風(fēng)險(xiǎn)。”

去年年底，在當(dāng)?shù)卣畮椭?，余云斌向智?chuàng)公司提出了申請。隨后，經(jīng)過7名專家的評審，不到1個月就放款。這筆貸款如同及時雨，讓400畝蔥田按期播種。余云斌算了一筆賬，這筆貸款每月只要還利息1000多元，待3年后再還本金，比銀行貸款優(yōu)惠很多，而且更加方便快捷。

幫助養(yǎng)殖戶東山再起

無獨(dú)有偶，養(yǎng)了19年獺兔的浦城縣水北街鎮(zhèn)新橋村養(yǎng)殖戶易長輝今年終于長吁了一口氣。前幾年獺兔行情猶如“過山車”，最低時一張皮價(jià)格只有三五元，與最高時100多元相比，相差懸殊。

當(dāng)時易長輝身處逆境，由廈大動物學(xué)免疫學(xué)專家周克夫、福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院動物科技學(xué)院洪淵等組成3個科特派“服務(wù)團(tuán)”，幫助易長輝解決了獺兔養(yǎng)殖常見疫病等難題，為他東山再起增添了信心。

2018年年底，現(xiàn)金流緊張的易長輝成為全縣首批科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金貸款申請者之一，申請了30萬元貸款。“我仍然看好獺兔養(yǎng)殖的前景，因此逆勢擴(kuò)張，這筆貸款解決了資金難以為繼的問題，修繕了養(yǎng)殖設(shè)施，養(yǎng)殖規(guī)模從不到1萬只到現(xiàn)在存欄1．5萬只。”今年市場行情看好，易長輝露出久違的笑容。

像余云斌、易長輝這樣受益的小微業(yè)主還很多。呂燕萍介紹說，科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金創(chuàng)立以來，截至目前，已為62家果蔬種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)企業(yè)和小微業(yè)主發(fā)放無抵押貸款1895萬元，為鄉(xiāng)村振興注入了金融活水。

浦城是南平創(chuàng)新推出“科特貸”的一個縮影。目前，南平市與商業(yè)銀行合作推出5000萬元規(guī)模的“科特貸”，支持科技特派員和服務(wù)對象創(chuàng)業(yè)融資，有效解決科特派項(xiàng)目融資難、融資貴的問題。

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創(chuàng)新為魂

福建日報(bào)記者 趙錦飛

科技特派員制度，源于南平、興于福建、走向全國，從其誕生伊始，創(chuàng)新就是其最重要的基因之一。

科技特派員制度聚焦上世紀(jì)90年代農(nóng)村基層科技力量不足和科技服務(wù)缺位制約農(nóng)村發(fā)展最突出的矛盾，高位嫁接，重心下移，做活了“人”的文章，人才資源又帶動技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化墊石鋪路，為農(nóng)業(yè)插上了科技的翅膀。

時移勢遷，牢牢把握“創(chuàng)新”根本要義，聚集新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村不平衡不充分發(fā)展的矛盾，在選派方式、利益共享機(jī)制、金融支持、政策供給等方面持續(xù)創(chuàng)新，不斷賦予科特派新的時代內(nèi)涵，激發(fā)新活力，已經(jīng)成為新時期鞏固和堅(jiān)持科技特派員制度的重要要求。

在金融創(chuàng)新上，產(chǎn)業(yè)無金融不活。隨著越來越多的科技特派員與農(nóng)民、企業(yè)、合作社結(jié)成“利益共同體”，共享收益，長效服務(wù)，他們大多為初創(chuàng)期的小微市場主體，項(xiàng)目體量并不大，很難獲得金融機(jī)構(gòu)垂青。普惠金融的潤澤，不僅關(guān)乎科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，更關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵大局。緣此，南平在全國先行先試，浦城探索的這項(xiàng)金融創(chuàng)新，財(cái)政資金投入并不多，但是經(jīng)過金融機(jī)構(gòu)的放大，四兩撥千斤，惠及更多的科技特派員和服務(wù)對象，值得鼓勵和支持。