積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展 因戶施策精準(zhǔn)扶貧——浦城縣永興鎮(zhèn)虹垂村駐村第一書記楊臣

通訊員 毛樣生 蘇燕梅

楊臣至今還記得，2017年冬天，他狠心地將剛滿月的小女兒送到岳父家，自己跑到南平市浦城縣永興鎮(zhèn)虹垂村任駐村第一書記。每當(dāng)想起這一幕，他總會有一種心酸感。

楊臣

楊臣大學(xué)畢業(yè)后到福建省藥檢院擔(dān)任檢驗(yàn)員，沒有下過村。這次駐村，對他來說是很大的挑戰(zhàn)。一年半過去了，楊臣干得有聲有色。

“楊書記來了以后，村里變了很多”

近日，筆者在虹垂村采訪。一提起楊臣，村民紛紛豎起了大拇指，“楊書記來了以后，村里變了很多。”

虹垂村面積5.99平方公里，距鎮(zhèn)政府5公里，距浦城縣40公里?，F(xiàn)有人口829人，常住人口300余人。虹垂村地理位置相對偏僻，經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展薄弱。

楊臣

楊臣給村里帶來的變化還真不小。廢物烤煙房、垃圾堆變成了村里的休閑廣場。村里有了第一座公廁，告別了以前蹲在木板搭成的旱廁里捂著鼻子解手的尷尬場面。村里的自來水，從1個水源，變成了3個水源，原來的膠水管改為PVC管，改變了一到冬天就裂的毛病。村里的自來水以前也沒有過濾，一到下雨天就變成了“洪泥水”，別說喝了，就洗臉也不行。楊臣來了以后，利用省綁資金開展飲用水升級工程，尋找優(yōu)質(zhì)水源，為其免費(fèi)檢測水樣10余批次，幫老百姓徹底解決了飲水的問題。

就一個項(xiàng)目，前期實(shí)地調(diào)研考察了20余次

變化的背后，是楊臣默默的付出。楊臣駐村以來，幫村里爭取資金700余萬元，涉及縣國土局、民政局、公路局、省局扶貧資金和省財(cái)政捆綁資金。其中，村里已竣工建設(shè)項(xiàng)目有7個，主要項(xiàng)目有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地平整項(xiàng)目、村級飲水升級工程、道路硬化工程、老年活動廣場（黨群活動廣場）、幸福老人院、衛(wèi)生所及文體中心等。村里在建的永平至虹垂路段四好公路項(xiàng)目、垂山組機(jī)耕道硬化項(xiàng)目等2個，投入資金510萬元，預(yù)計(jì)今年底竣工。

楊臣

在國土局土地平整項(xiàng)目及公路局四好公路項(xiàng)目中，了解到有關(guān)項(xiàng)目資金后，楊臣多次與鎮(zhèn)里站辦所及縣里有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、調(diào)研、立項(xiàng)等一系列工作，前后耗時(shí)6個月，光前期實(shí)地調(diào)研考察就跑了20多次。

楊臣

項(xiàng)目落地后如何有效的開展實(shí)施也是面臨的主要問題。楊臣表示，有些項(xiàng)目由于涉及到征地、拆房、移樹等，個別村民不理解導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中面臨阻力很大。如土地平整項(xiàng)目、老年活動健身廣場項(xiàng)目、四好公路項(xiàng)目均遇到此類問題。如何有效化解矛盾，按期完成項(xiàng)目工程，給以后爭取項(xiàng)目留下空間是楊臣一年多來面臨的重要問題。他相信，辦法總比困難多，通過村兩委干部多方努力，采取集中開會、個別談心、親戚調(diào)節(jié)、村民投票等多種方式，成功解決了征地、拆房、補(bǔ)償?shù)纫幌盗袉栴}。

積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力壯大村財(cái)

發(fā)展才是硬道理！楊臣帶領(lǐng)村里兩委，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力壯大村財(cái)。通過交流學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)踐，多方考察，村兩委一致覺得村集體適合通過出租固定資產(chǎn)、保本收益、政策托底等形式壯大村財(cái)?shù)哪Ｊ?。于是，村里投資購買國投店面、投資發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，每年均有固定的村財(cái)收入。

楊臣

同時(shí)，村里根據(jù)多方調(diào)研結(jié)合實(shí)際情況，落實(shí)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。村里依托“生態(tài)銀行”試點(diǎn)項(xiàng)目（福建翠劍德富實(shí)業(yè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園），通過土地流轉(zhuǎn)、資源入股分紅等多種方式參與生態(tài)銀行試點(diǎn)項(xiàng)目，目前已流轉(zhuǎn)南山組閑置山農(nóng)田土地60畝，在洽談田地流轉(zhuǎn)面積220畝，村集體可增收4萬元。還通過浦城龍頭企業(yè)仙芝樓科技公司開展合作，依托村主干組織成立的合作社管理運(yùn)行，采取“公司+集體+基地+農(nóng)戶”合作模式，仙芝樓提供技術(shù)支持及產(chǎn)品回收保障，開展袋裝靈芝試點(diǎn)項(xiàng)目，周期1年，也可為村集體增加了一筆收入。

因戶施策，精準(zhǔn)扶貧，積極脫貧摘帽

楊臣帶領(lǐng)村兩委干部因戶施策，精準(zhǔn)扶貧，積極脫貧摘帽。針對村里的低保戶、五保戶和一般貧困戶，通過提供公益性崗位、財(cái)政兜底、助學(xué)捐款、醫(yī)療保障等多種措施，現(xiàn)已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

楊臣

今年7月，南平浦城遭受了洪災(zāi)，虹垂村正是受災(zāi)嚴(yán)重的村。楊臣和村兩委干部沖鋒在前，全力確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

楊臣把村民的福祉掛在心上，關(guān)心村民的生活，幫助他們解決實(shí)際困難。51歲的老潘，老婆和小孩均患有遺傳性精神疾病，需長期服精神類藥品，日子過得很艱難。楊臣多次到老潘家走訪，了解了老潘的情況后，為他們申請了國家低保金，給老潘找了村保潔員的工作，每月工資1280元，工資由縣財(cái)政支付，讓他有穩(wěn)定的收入來源。去年，老潘的小孩在浦城縣醫(yī)院住院治療精神疾病，通過醫(yī)療保險(xiǎn)幫扶政策累計(jì)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用2萬余元，個人醫(yī)療支出僅花費(fèi)1500元，大大減輕了老潘的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

本村的張恩姑娘，父母雙亡，爺爺奶奶生活在一起，今年考上江蘇師范大學(xué)。看著年邁的爺爺奶奶，小張一直為自己上大學(xué)的學(xué)費(fèi)發(fā)愁。楊臣了解到她的情況后，幫她申請了五保戶，每月領(lǐng)到800元補(bǔ)助，并為其申請一次性大學(xué)獎勵金2萬元、助學(xué)捐款5300元、過節(jié)慰問金1000元，以及學(xué)校每年助學(xué)金4000元，幫她解決了學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)困難問題。除此之外，楊臣看到小張家里住房破舊不堪，幫她申請了危房修繕資金5000元，進(jìn)行了修繕改造。

“在駐村做第一書記工作中，會遇到很多難題，決策時(shí)需要艱難抉擇，一定要以人民為中心、以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只要你做出的決策是為了百姓，你做的決策就不會出大問題。”采訪的最后，楊臣在談到作為駐村“第一書記”的感受時(shí)表示，農(nóng)村工作關(guān)系到百姓的疾苦、心系群眾的安危，是歷練年輕人品行、磨礪年輕人意志的寶地。駐村，是人生重要的社會實(shí)踐課。