寧德蕉城區(qū)：村干部“屆中考” 村民當“主考官”

蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)村干部屆中考核評估組在赤溪村察看支部領辦合作社項目。

“您對新一屆村‘兩委’班子有什么看法？村干部需要在哪些方面再加把勁？”這幾天，在寧德蕉城的田間地頭，來了一群了解村干部工作情況的“陌生人”。

2021年村級組織換屆后，村干部任期由3年改為5年，村黨支部書記、村委會主任首次全面推行“一肩挑”。如今任期過半，寧德市蕉城區(qū)針對這支隊伍開展屆中“回頭看”，深入分析研判履職情況。

村干部履職好不好

村民最有發(fā)言權(quán)

“村里為55周歲以上的女性村民、60周歲以上的男性村民發(fā)放養(yǎng)老金，我們每月都能按時領到500元。”蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)村“兩委”班子屆中考核評估組在塔山村入戶聽取村民群眾意見時，這句話出現(xiàn)的頻率最高。

“換屆后，塔山村立足城中村優(yōu)勢，以壯大村集體經(jīng)濟為主抓手，盤活村辦農(nóng)貿(mào)市場，去年村集體收入超過600萬元，不但村民有了固定分紅，全村370位老人還按月領到養(yǎng)老金，群眾滿意度高，評為優(yōu)秀等級。”經(jīng)3天入戶走訪，考核評估組得出考核評估結(jié)論。

村干部履職好不好，村民最有發(fā)言權(quán)。蕉城區(qū)委組織部在制定村級組織屆中履職情況分析研判方案時，明確規(guī)定考核評估過程要聽取村總戶數(shù)三分之二以上戶主的意見，讓村民來當“主考官”，為村“兩委”評級定級，也為下一步進一步加強“一肩挑”人員教育管理監(jiān)督提供翔實的依據(jù)。

“村黨支部領辦合作社建起現(xiàn)代化大米加工廠，我們有了自己的大米品牌、銷路，收入當然就更高啦。”虎貝鎮(zhèn)中洋里村種糧大戶黃宗輝笑呵呵地說。

虎貝鎮(zhèn)是蕉城區(qū)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均海拔810米，高山農(nóng)業(yè)是主導產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)僅水田面積就達8000多畝，年可產(chǎn)單季稻3000多噸。

“是不是可以抓住我們高海拔稻米來做文章，使村集體和村民實現(xiàn)雙增收。”2021年換屆剛結(jié)束，新當選的中洋里村黨支部書記、村委會主任葉協(xié)輝就和市派鄉(xiāng)村振興指導員陳壽清開始謀劃高山大米加工這件事。去年秋，一座占地477平方米的加工廠和一套全自動化大米加工、包裝設備先后落成投入生產(chǎn)，日均達產(chǎn)可加工稻谷15噸，產(chǎn)品也順利通過SC認證。

“我們村稻谷加工和培育高山優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)這條路子選對了，現(xiàn)在村里邊邊角角的田都種上了水稻，地都種上了高山蔬菜、中草藥。”葉協(xié)輝說，2021年換屆時村里的常住人口不到100人，現(xiàn)在村莊熱鬧了，很多年輕人都回來創(chuàng)業(yè)，常住人口有300多人。

“中洋里村換屆時，村干部向村民公開承諾5年任期內(nèi)要辦成村莊環(huán)境更美麗、村集體經(jīng)濟有收入、村民在家門口能就業(yè)等3件事，現(xiàn)在任期才過半，承諾就已基本兌現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委和村民對這屆班子很滿意。”虎貝鎮(zhèn)黨委副書記劉峰說。

發(fā)現(xiàn)“失分項”

想辦法補短板

屆中考核評估如何做到分析研判更全面更準確？被列入后進的村怎么幫扶？九都鎮(zhèn)組建13個屆中考核評估組，詳細制定村“兩委”班子及成員述績單、核績表、群眾訪談登記表、履職負面清單等7類分析表，特別針對平時工作表現(xiàn)差、群眾有反映的村，入戶走訪村民戶數(shù)原則上做到全覆蓋。

“這次屆中考核評估，我們以村民的滿意率作為綜合研判的主要依據(jù)，將3個村列為一般村，他們主要存在的問題是在村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大上辦法不多，集體經(jīng)濟弱就導致回應群眾關切方面力不從心，群眾就有意見。”九都鎮(zhèn)黨委書記石乙賢說。

被評為一般村，賴嶺村黨支部書記謝神蕊壓力頗大，“村民不滿意的地方主要集中在發(fā)展村集體經(jīng)濟上辦法不多，以后整改的目標也就明確了”。

謝神蕊召集村“兩委”班子成員、村民代表多次進行商議，大家一致認為，村里有林地資源近4000畝，發(fā)展林下種植養(yǎng)殖是一條好路子。說干就干，鎮(zhèn)上幫忙從外鄉(xiāng)鎮(zhèn)請來林下中草藥種植大戶進行指導，日前已劃定種植區(qū)域300多畝。同時，又上馬林下蛋雞養(yǎng)殖項目，找到了一條增加村集體經(jīng)濟收入的好辦法，盡力把群眾評議不滿意的短板給補上。

發(fā)現(xiàn)“失分項”就要想辦法補齊短板。九都鎮(zhèn)對3個一般村按后進村整頓標準下派第一書記和幫帶導師，村黨支部書記就近到先進村跟班學習3個月，幫助摸索出一條強村帶弱村、聯(lián)建共建發(fā)展村集體經(jīng)濟的路子，爭取做到每個農(nóng)村基層黨組織都全面過硬。

基層黨組織過得硬

群眾就愿意跟著干

走進金涵畬族鄉(xiāng)上金貝村，一座座黑瓦白墻的民居依山而建，掩映在翠綠蔥蘢中；畬家館、葡萄長廊、彩虹步道、半山茶室、戶外露營點、田間棧道、戶外茶吧錯落有致地散落在村里角角落落，吸引了一批又一批游客。

說起上金貝村的過往，村民鐘寶林深有感觸。他說，以前進村公路是一條坑坑洼洼的機耕路，村民住的是土坯瓦房，年輕人都外出打工了。那時鐘寶林也在外打工當廚師，如今他已經(jīng)是村里一家農(nóng)家樂的小老板，生活過得十分愜意。

“現(xiàn)在旅游形成規(guī)模了，村子熱鬧起來了，也美起來了，在外的年輕人紛紛回到村里創(chuàng)業(yè)，我們愿意跟著村黨支部一起干。”鐘寶林一邊忙著為前來就餐的游客炒菜，一邊笑著說。

農(nóng)村基層黨組織過得硬，群眾就愿意跟著干。上金貝村的美麗嬗變是村黨支部一任接著一任干的結(jié)果。2021年村級組織換屆藍春華再次連任，他帶領村里的黨員群眾持續(xù)把發(fā)展壯大休閑旅游業(yè)作為民族村鄉(xiāng)村振興的特色路徑。

“這次‘屆中考’，村民群眾對上金貝村‘兩委’班子及成員的好評率100%，這出乎我們的意料，也從一個側(cè)面說明農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強了。”金涵畬族鄉(xiāng)黨委書記藍圖頗有幾分感慨。

“全區(qū)280個村1536名村‘兩委’成員通過了群眾的屆中‘考試’，絕大多數(shù)得了高分，同時也發(fā)現(xiàn)一些短板弱項。”蕉城區(qū)委書記何必良說，他們將綜合運用好屆中“回頭看”成果，有針對性地出臺一些管用實用的辦法和措施，打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬，能夠勝任鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)的村干部隊伍。

記者手記

選好更要管好

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人，呼喚有擔當、有文化、有闖勁的“領頭雁”?，F(xiàn)今的這支隊伍中，有大學畢業(yè)“到村”的，有農(nóng)民工“返村”的，還有能人“回村”的，可以說，新時代村干部隊伍結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)出“百花齊放”之勢，他們正帶領廣大村民用勞動創(chuàng)造更美好的生活。正因為“百花齊放”，更需要加強教育管理監(jiān)督。蕉城區(qū)在村干部任期“屆中”，請村民來當“主考官”，開展履職情況“回頭看”，看的是他們?yōu)猷l(xiāng)親們做了多少實事，看的是鄉(xiāng)親們的真實評價，從而得出一份客觀真實的評估，并從中發(fā)現(xiàn)先進典型和短板弱項，為干得好的鼓氣，給干得差的“補課”。

鄉(xiāng)村振興，關鍵在干，不是擺擺樣子、喊喊口號就能實現(xiàn)的。村干部身處鄉(xiāng)村振興第一線，肩負建強戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、深化鄉(xiāng)村治理、解決群眾難題等重任，是政策的落實者、項目的執(zhí)行者，必須和群眾想在一起、干在一起，他們不僅要有啃硬骨頭的決心和意志，更要有過硬的本領和作風。我們欣喜地看到，蕉城區(qū)各級黨委在“管”上用心、用情、用力，一直在積極想法子、找路子，強基礎、建機制。（本報記者 單志強 通訊員 鐘華杰 文/圖）