霞浦：智慧監(jiān)管 為職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法賦能

“工作人員請注意，生產(chǎn)過程中的粉塵會影響身體，請按規(guī)定佩戴口罩。”近日，記者在霞浦縣職業(yè)衛(wèi)生智慧監(jiān)管中心看到，監(jiān)管人員正使用對講機(jī)遠(yuǎn)程提醒流水線工人佩戴好口罩。兩臺電腦、一部顯示屏、數(shù)十個(gè)“千里眼”構(gòu)成“監(jiān)管機(jī)構(gòu)—企業(yè)—勞動者”三方有機(jī)聯(lián)系的大平臺，成為近年來霞浦縣積極探索職業(yè)健康監(jiān)管治理模式的“新名片”。

“‘現(xiàn)場檢查才是監(jiān)管’一直是傳統(tǒng)執(zhí)法的思維定式。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等市場新業(yè)態(tài)的多元化，僅憑現(xiàn)有的執(zhí)法隊(duì)伍開展現(xiàn)場檢查，無法與日趨龐大的相對人數(shù)量、越發(fā)復(fù)雜的監(jiān)管事項(xiàng)相匹配。”霞浦縣衛(wèi)健局局長藍(lán)國華介紹，霞浦全縣約有160家需要進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的重點(diǎn)企業(yè)，但監(jiān)管人員還不到10人，面對重點(diǎn)企業(yè)多、分布零散、監(jiān)管力量不足的窘境，霞浦積極創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康”智慧監(jiān)管項(xiàng)目，通過搭建平臺、智慧監(jiān)管、提前預(yù)警等方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、用人單位、勞動者“三位一體”的職業(yè)健康治理模式。

2020年，霞浦縣在全市率先開啟遠(yuǎn)程智慧監(jiān)管系統(tǒng)，將20家非媒礦山、化工、建材等重點(diǎn)職業(yè)病危害行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)優(yōu)先列入智慧監(jiān)管服務(wù)范圍。通過接收智能視頻巡查管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)線索，監(jiān)管人員“足不出戶”就可第一時(shí)間聯(lián)系企業(yè)衛(wèi)生情況負(fù)責(zé)人，通知企業(yè)按要求進(jìn)行整改，還可使用遠(yuǎn)程智慧監(jiān)管系統(tǒng)提醒勞動者落實(shí)安全防護(hù)措施。

“過去，監(jiān)管人員必須前往現(xiàn)場才能了解企業(yè)是否采取防護(hù)設(shè)施、勞動者是否佩戴口罩、耳塞等防護(hù)用品，有了遠(yuǎn)程智慧監(jiān)管系統(tǒng)，可以直接查看企業(yè)、勞動者的情況，既減輕了執(zhí)法疲勞，又縮短了執(zhí)法時(shí)間，大大緩解監(jiān)管人員不足的問題。”霞浦縣衛(wèi)健局副局長湯瑛介紹，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、企業(yè)、勞動者各有對應(yīng)的遠(yuǎn)程智慧監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)頁、app或小程序，可以及時(shí)接收、發(fā)送信息；企業(yè)可根據(jù)平臺分派的考核目標(biāo)，進(jìn)行日常職業(yè)衛(wèi)生工作自檢自查；平臺上還有法律、法規(guī)、政策、通知、動態(tài)等消息，供企業(yè)、勞動者查看。

在遠(yuǎn)程智慧監(jiān)管系統(tǒng)、“電子眼”、監(jiān)管機(jī)構(gòu)不間斷宣傳等多方面的推動下，越來越多的企業(yè)改變了觀念，化被動為主動，自覺做好生產(chǎn)過程中的職業(yè)衛(wèi)生工作，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。

對此，福建省同方新型建材有限公司法人游云佺深有感觸：“我們企業(yè)屬于非金屬礦物制品業(yè)，主要以生產(chǎn)多孔磚、空心磚、新型環(huán)保磚為主，平時(shí)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一些粉塵。去年，縣衛(wèi)健局針對企業(yè)采取了遠(yuǎn)程智慧監(jiān)管系統(tǒng)，我們會更加自覺地去落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生的主體責(zé)任，這個(gè)系統(tǒng)也為我們提供了很多便利，我們都很支持。同時(shí)，實(shí)時(shí)監(jiān)控也讓工人們自覺佩戴口罩，很大程度上預(yù)防了職業(yè)病的出現(xiàn)。”游云佺表示，遠(yuǎn)程智慧監(jiān)管系統(tǒng)在有效提高監(jiān)管效率的同時(shí)，也為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“保駕護(hù)航”。

“健康是無價(jià)的，尤其是保障人民群眾的身體健康。去年，我們已經(jīng)投入了25萬元用于開啟遠(yuǎn)程智慧監(jiān)管系統(tǒng)，下一步，我們將繼續(xù)以《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》明確的總目標(biāo)和具體任務(wù)開展職業(yè)健康工作，落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任。”藍(lán)國華說，通過該智慧監(jiān)管系統(tǒng)的不斷升級改造擴(kuò)容，監(jiān)管部門可以更快捷方便地掌握用人單位基本信息，現(xiàn)場情況，分析企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀，對企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，助推行政執(zhí)法精準(zhǔn)化、數(shù)字化、非現(xiàn)場化，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，構(gòu)建現(xiàn)代、高效的衛(wèi)生健康執(zhí)法體系。（閩東日報(bào) 陳映紅 吳枋宸 李巧鴻）