漳州：“雙向奔赴” 土地出讓更“有戲”

為科學(xué)調(diào)控土地市場、合理配置土地資源，近日，2023年度漳州市本級儲備土地供應(yīng)計劃正式出爐。根據(jù)本次供應(yīng)計劃，今年市本級預(yù)計供應(yīng)土地44宗4094.53畝，其中薌城區(qū)11宗559.58畝，龍文區(qū)13宗957.13畝，高新區(qū)19宗2520.85畝，龍海區(qū)1宗56.97畝。那么，本次土地供應(yīng)計劃在供應(yīng)規(guī)模、片區(qū)選擇、招商計劃等方面有什么特別之處？日前，記者就此進(jìn)行了采訪。

供需平衡 土地市場更有序

根據(jù)土地市場需求變化，合理確定供地時序和規(guī)模，做到適時均衡有序供地，調(diào)控土地市場規(guī)模，這是讓土地市場更加有序的重要法則。“選擇重要的地點、節(jié)點，比如有的片區(qū)需要滿足重點項目以及安置項目的供地，我們就針對該片區(qū)梳理出需要出讓的土地，并將其納入土地出讓計劃中。”據(jù)市土地收購儲備中心主任林慧楨介紹，政府在擬定出讓計劃時，并不代表本年度就會將計劃里的土地全部出讓，一般會擬定偏多數(shù)量以及地塊類別豐富的土地計劃，為市場主體提供更豐富的選擇，讓土地出讓更“有戲”。

土地的供應(yīng)還需要遵守供需平衡，超規(guī)模的供應(yīng)量會導(dǎo)致地價以及房價降低，供應(yīng)不足則無法滿足市場需求，從而造成土地市場波動，影響土地市場的平穩(wěn)發(fā)展。因此，有序、有計劃地出讓土地可以提高土地供應(yīng)的科學(xué)性、針對性和合理性，讓土地市場更健康、有序、規(guī)范。這也是推動城市擴容提質(zhì)、有機更新，實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟社會效益最大化的重要抓手。

全面覆蓋 供地計劃更完整

在各個片區(qū)選擇面積適中、價格合理、市場有需求的優(yōu)質(zhì)地塊適時推向市場，能夠有效促進(jìn)市本級土地的有效供應(yīng)。

據(jù)林慧楨介紹，當(dāng)前的土地市場是以買方市場為主，擬定出讓計劃時需要覆蓋整個市管區(qū)域，比如薌城區(qū)的西湖片區(qū)、龍文的東嶼片區(qū)以及高新區(qū)。各個區(qū)域都選取不同等級的地塊進(jìn)行全面覆蓋，形成一個完整的供地計劃。這樣既可以照顧到所有需求面，又可以讓市場主體在做片區(qū)以及地塊選擇時有較高的可選性，以此來滿足市場的多元化需求。

“雙向奔赴” 土地招商更精準(zhǔn)

住宅用地的需求要保障，商辦的用地需求也不能忽視。今年以來，市自然資源局以“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”的奮進(jìn)姿態(tài)，在保障住宅用地需求之余，深度挖掘商辦地產(chǎn)市場，為漳州土地市場持續(xù)注力。商辦的地塊要注重精準(zhǔn)招商，為了讓土地出讓計劃更科學(xué)，市自然資源局采取前期調(diào)研與擬定計劃同步實施的方式。

“以前在做商辦地塊出讓計劃時缺少市場調(diào)研環(huán)節(jié)，導(dǎo)致供地計劃不夠科學(xué)。比如龍文區(qū)人口少，商辦地塊較多；薌城區(qū)人口較多，商辦地塊較少。”市自然資源局總規(guī)劃師陳惠華強調(diào)，調(diào)研是謀事之基、成事之道。在前期開展市場調(diào)研工作時，及時了解市場主體的需求，以需求為導(dǎo)向及時調(diào)整土地供應(yīng)計劃，如此“雙向奔赴”，才能提高“牽手”的概率，達(dá)到成功出讓土地的目的。

下階段，市自然資源局將著力推動商辦用地的規(guī)模布局，使商辦地產(chǎn)的規(guī)模布局更均衡。同時，進(jìn)一步加大市城區(qū)土地運作力度，堅持計劃管控、有序供地，兼顧產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，助推土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

⊙記者 莊朝惠 通訊員 吳穎軒