漳州出臺首部農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)章 3月25日起實(shí)施

記者獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理，維護(hù)市場交易秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，漳州市政府已于日前發(fā)布今年首個(gè)政府令，公布將于3月15日起正式實(shí)施《漳州市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。這是我市出臺的關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場管理的首部政府規(guī)章。

根據(jù)《辦法》，我市具體明確各級政府的職責(zé)、確定農(nóng)貿(mào)市場的綜合監(jiān)督管理部門，并聚焦市場開辦者責(zé)任和場內(nèi)經(jīng)營者義務(wù)，要求建立部門聯(lián)合監(jiān)督檢查制度及信用懲戒制度，對違反《辦法》的行為依法進(jìn)行懲處?！掇k法》適用于本市中心城區(qū)以及縣（市）中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的管理活動，其他區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場可以參照《辦法》規(guī)定執(zhí)行，縣級政府可以根據(jù)轄區(qū)實(shí)際指定當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)。

值得注意的是，《辦法》規(guī)定的農(nóng)貿(mào)市場，是指“有固定場所和設(shè)施設(shè)備，以食用農(nóng)產(chǎn)品等現(xiàn)貨銷售為主的交易場所”，包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場。為妥善解決部分農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場外違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)出售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的問題，《辦法》因地制宜、堵疏結(jié)合，規(guī)定“有條件的農(nóng)貿(mào)市場可以根據(jù)需要設(shè)置自產(chǎn)自銷交易區(qū)，用于本地農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品并免收場地使用費(fèi)；縣級人民政府根據(jù)交易區(qū)設(shè)置和使用情況，給予市場開辦者相應(yīng)的資金補(bǔ)助”，并明確“任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)貿(mào)市場外占道擺設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品臨時(shí)攤點(diǎn)”。

同時(shí)，為加強(qiáng)特殊時(shí)期對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管力度，《辦法》對農(nóng)貿(mào)市場休市措施作出了專門規(guī)定，明確發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件，由農(nóng)貿(mào)市場屬地縣級政府按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)布休市通告；市場開辦者主動提出休市的，應(yīng)當(dāng)向?qū)俚乜h級政府備案后實(shí)施。為推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的常態(tài)化疫情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，《辦法》還規(guī)定了發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)采取限制人員流動、關(guān)閉市場等措施，以及履行配合有關(guān)部門做好密切接觸者追蹤和流行病學(xué)調(diào)查的義務(wù)。

此外，《辦法》明確了市中心城區(qū)禽類經(jīng)營應(yīng)按照規(guī)定實(shí)行集中宰殺、白條上市，禁止活禽經(jīng)營、宰殺。其他允許活禽入場經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立相對獨(dú)立的活禽經(jīng)營區(qū)域，實(shí)行封閉式宰殺加工，建立消毒、無害化處理等制度，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。活禽暫養(yǎng)、宰殺、銷售三個(gè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效物理隔離。不具備活禽經(jīng)營和宰殺條件的農(nóng)貿(mào)市場，禁止活禽入場經(jīng)營。

近年來，在市委市政府的高度重視下，“漳州市農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)三年行動”工作初見成效，全市農(nóng)貿(mào)市場硬件水平有了顯著提升。此次《辦法》的制定和實(shí)施，是我市首次以立法形式加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理，將有助于進(jìn)一步解決好農(nóng)貿(mào)市場秩序、環(huán)境、管理等方面存在的問題，滿足人民群眾的消費(fèi)需求，守護(hù)好千家萬戶的“菜籃子”安全。據(jù)悉，《辦法》施行后，市商務(wù)主管部門還將會同市場監(jiān)管部門制定出臺我市《農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理規(guī)范》，司法行政部門將牽頭市場監(jiān)管、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制定出臺我市加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)合執(zhí)法工作的相關(guān)規(guī)定，不斷完善我市農(nóng)貿(mào)市場管理制度體系，加快推動《辦法》落地實(shí)施見成效。（記者 蔡柳楠 通訊員 薛毅忠）