漳州將全面整治礦產(chǎn)資源領(lǐng)域存在的突出問題

強(qiáng)化源頭治理，舉一反三整改。日前，漳州市出臺礦產(chǎn)資源領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境源頭治理暨深化打擊違法采礦專項(xiàng)行動工作方案，深入貫徹落實(shí)中央和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改要求，全面整治礦產(chǎn)資源領(lǐng)域存在的突出問題。

三大工作目標(biāo)

深化持證礦山管理。打擊超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍開采、未按照設(shè)計(jì)方案要求開采造成破壞山體、植被及導(dǎo)致水土流失、生產(chǎn)過程噪音、粉塵污染等違法違規(guī)問題。

整治過期礦山無證開采，生態(tài)修復(fù)不到位問題。

打擊無采礦許可證、在建設(shè)項(xiàng)目用地范圍采石取土并對外銷售獲利、破壞生態(tài)環(huán)境等各類非法違法行為，嚴(yán)防非法采礦引發(fā)安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)厲懲治礦產(chǎn)資源領(lǐng)域涉黑涉惡勢力。

三個行動重點(diǎn)

重點(diǎn)線索方面，包括自然資源部下發(fā)的礦產(chǎn)資源衛(wèi)片遙感解譯成果、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦相關(guān)信訪件以及省、市、縣相關(guān)部門掌握的涉礦問題線索。

重點(diǎn)礦種方面，包括除地?zé)?、礦泉水外的飾面石材、建筑石料（含機(jī)制砂）等礦種。

重點(diǎn)區(qū)域方面，包括國家公園，自然保護(hù)區(qū)，世界自然遺產(chǎn)、世界自然與文化雙重遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園、地質(zhì)遺跡等各類自然保護(hù)地，永久基本農(nóng)田、飲用水源地、生態(tài)林、國有林場，陸域生態(tài)保護(hù)紅線及國（省）道、高速公路、鐵路、主要江河兩側(cè)一重山，尤其是水源國省控?cái)嗝娣秶龋灰殃P(guān)閉、已廢棄的老礦山、老礦區(qū)及周邊。

七項(xiàng)整治工作

全面查處各類非法違法采礦行為。自然資源部門依法查處無采礦許可證開采、超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍開采行為，及時函告相關(guān)部門非法違法礦山（點(diǎn)）信息，并提請當(dāng)?shù)厝嗣裾ü芪瘯┯枰匀【嗞P(guān)閉。對涉嫌犯罪或發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索的，及時移送公安部門。對相關(guān)工作人員涉嫌包庇、失職瀆職的，及時報(bào)送紀(jì)委監(jiān)委。發(fā)揮“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的日常監(jiān)管作用，采取政府購買服務(wù)的方式，委托中介機(jī)構(gòu)通過衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、GNSS對轄區(qū)內(nèi)礦山（點(diǎn)）進(jìn)行檢查，列出問題清單，建立工作臺賬。各地組織對現(xiàn)有持證露天礦山逐一梳理，制止和查處越界開采行為，對生態(tài)破壞嚴(yán)重、存在重大安全生產(chǎn)隱患的礦山堅(jiān)決予以關(guān)閉。組織對轄區(qū)進(jìn)行全覆蓋排查，核實(shí)為非法采礦的，立即制止，及時測量現(xiàn)狀，依法從重查處。排查時限后發(fā)現(xiàn)新增非法采礦行為制止不到位的，對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

全面查處非法占用林地、毀壞林木行為。林業(yè)部門對持證露天礦山越界及非法違法采礦占用林地、毀壞林木情況進(jìn)行核查，依法查處。對涉嫌犯罪的，及時移送公安部門。督促指導(dǎo)礦山企業(yè)或責(zé)任主體開展林地、植被修復(fù)工作。

全面查處破壞生態(tài)環(huán)境行為。生態(tài)環(huán)境部門對造成生態(tài)環(huán)境破壞或礦山企業(yè)環(huán)境影響評價、竣工驗(yàn)收等手續(xù)不全或未落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時”（同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，下同）措施破壞生態(tài)環(huán)境的行為，及時制止，依法查處，并責(zé)令限期整改，補(bǔ)辦手續(xù)，履行生態(tài)損害賠償義務(wù)。涉嫌犯罪的，及時移送公安部門。督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”規(guī)定，在生產(chǎn)過程中易揚(yáng)塵的部位安裝降塵裝置，其中，爆破切割場地、石料破碎設(shè)備應(yīng)安裝噴霧設(shè)備，砂石堆放場地應(yīng)覆蓋防塵網(wǎng)，礦山道路進(jìn)出場節(jié)點(diǎn)應(yīng)對車輛沖洗，防止運(yùn)料遺撒，污染周邊環(huán)境。

全面查處水土保持不到位行為。水利部門對未按照水土保持方案的要求落實(shí)棄渣規(guī)范存放，水土保持措施落實(shí)不到位、從事非法采礦活動造成水土流失，不進(jìn)行治理等違反水土保持法律法規(guī)的行為嚴(yán)厲打擊，督促整改到位。

全面查處違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行為。應(yīng)急部門對持證礦山違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定開采，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與工程“三同時”的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，督促整改到位。

深化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域掃黑除惡。公安機(jī)關(guān)將快查快處相關(guān)部門移送的、構(gòu)成涉嫌非法采礦、破壞性采礦、非法占林毀林、嚴(yán)重污染破壞生態(tài)環(huán)境等刑事案件，依法追究涉案人員法律責(zé)任。加強(qiáng)火工品監(jiān)管，嚴(yán)防為非法違法采礦行為提供火工品，對發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力予以打擊。

全面實(shí)施綠色礦山建設(shè)。新設(shè)立礦山嚴(yán)格按照綠色礦山要求建設(shè)，經(jīng)整治保留的礦山應(yīng)在2020年底前達(dá)標(biāo)。（記者 蘇奕斌）