船舶在廈門港??孔鳂I(yè)。 本報記者 施辰靜 攝
和印象中人頭攢動的碼頭不同,廈門海天碼頭的日常卻是這樣一幅場景:
遠程控制電動堆高機穿梭往來,龍門吊不停地裝卸集裝箱,走近可以發(fā)現(xiàn),偌大的港區(qū)里幾乎看不到一名工作人員。遠處,智能調(diào)度中心的大屏幕上,不間斷實時更新著碼頭的作業(yè)進度和物流信息……
今年10月,習近平總書記在福建考察時指出,福建和廈門要適應(yīng)形勢發(fā)展,穩(wěn)步推進制度型開放,對接國際高標準深耕細作,多出一些制度性、政策性成果,為擴大高水平對外開放再立新功。
牢記總書記囑托,中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)(下稱“廈門自貿(mào)片區(qū)”)以數(shù)字技術(shù)與業(yè)務(wù)場景的聯(lián)合創(chuàng)新,為口岸營商環(huán)境優(yōu)化注入“數(shù)字動能”。
智能分流
通關(guān)時間更短
11月8日,廈門海天碼頭,司機鄭濤正在焦急地等待。突然,他的手機彈出一條分流的短信指令。按照要求,鄭濤直接把車開往海關(guān)指定區(qū)域,接收到貨物。
“這是去年4月上線的‘智能云分流’功能。”鄭濤告訴記者,這個功能上線后,減少了很多等待的時間,在15分鐘內(nèi)就可以完成整個接貨的流程。
在傳統(tǒng)作業(yè)模式下,進口貨物到港后,需先集中運往碼頭堆場,待收到海關(guān)查驗指令,再由堆場轉(zhuǎn)運至查驗場或提離港區(qū)。無論是否查驗,集裝箱都需要至少兩次裝卸和運輸。
為提高貨物運輸效率,廈門自貿(mào)片區(qū)打通海關(guān)與碼頭數(shù)據(jù),在海關(guān)查驗環(huán)節(jié)推出“智能云分流”功能。“只要提前報關(guān),進口貨物到港的同時即可收到查驗指令,實現(xiàn)卸船分流,出口貨物實現(xiàn)進閘分流,都無須到堆場轉(zhuǎn)運,極大縮短了通關(guān)時間。”廈門集裝箱碼頭集團有限公司海天分公司商務(wù)部經(jīng)理蔣蔚算了一筆賬,“智能云分流”功能上線以來,集裝箱在海天碼頭裝卸和運輸?shù)拇螖?shù)減少50%,時間壓縮90%。
用數(shù)字化的手段降低貨物通關(guān)時間,提升進出口效率,“智能云分流”并不是廈門自貿(mào)片區(qū)的第一次嘗試。2020年,“航空電子貨運平臺”便在廈門自貿(mào)片區(qū)落地,推動了廈門口岸在航空貨運電子化、信息化、便利化和信息互聯(lián)互通等領(lǐng)域全面提升。
“廈門空港口岸是福建最大的航空口岸,也是我國重要的‘鮮、活、急’產(chǎn)品進出口通關(guān)口岸。”元翔空運貨站(廈門)有限公司國際進港部副經(jīng)理黃敏告訴記者,生鮮貨物保鮮期限短,如何簡化貨物在機場的安檢入庫、進出倉庫等環(huán)節(jié)作業(yè),提高通關(guān)效率,對貨站非常重要。
物流添了“云助手”,作業(yè)效率越來越高。“依托航空物流公共信息平臺,我們進口每票貨物,從原來的至少5次人工紙質(zhì)單證辦理減少為1次提貨交接;出口每票貨物由原先的6類紙質(zhì)業(yè)務(wù)線下柜臺辦理轉(zhuǎn)為線上業(yè)務(wù)交互辦理,實現(xiàn)貨代外勤工作量減少70%以上。”在黃敏看來,航空貨運電子信息化改革顯著提升了航空物流服務(wù)效率和質(zhì)量,“一站式通關(guān)”“安檢驗訖放行電子化”等功能真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿。
迭代創(chuàng)新
數(shù)據(jù)互聯(lián)更暢通
“每一個數(shù)字化舉措的背后,都是多方數(shù)據(jù)壁壘的打通。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會信息化服務(wù)中心高級工程師王李強介紹,數(shù)字化建設(shè),數(shù)據(jù)互聯(lián)互通是基礎(chǔ)。
早在2015年,廈門自貿(mào)片區(qū)便推出了國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)平臺,通過整合各類信息資源,為相關(guān)企業(yè)提供一站式服務(wù),極大提升了口岸通關(guān)效率和便利性。經(jīng)過近10年建設(shè),累計上線應(yīng)用超過100個,形成“貨物通關(guān)”“港航物流”“跨境電商”等九大功能板塊,實現(xiàn)了口岸業(yè)務(wù)辦理“一個平臺、一次申報、一次辦結(jié)”。平臺現(xiàn)有注冊企業(yè)超過2萬家,注冊用戶超過22萬人。
去年2月,為了進一步加快推進口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,廈門全面推動國際貿(mào)易“單一窗口”轉(zhuǎn)型升級,啟動了數(shù)字口岸平臺建設(shè)。今年1月,“廈門數(shù)字口岸平臺”正式上線,211項空運、海運、保稅等方面的應(yīng)用服務(wù)實現(xiàn)“一鍵觸達”,其中有20項是全國率先。
“今年以來,我們進出口總額同比增長超過7.6%。這讓我也對企業(yè)未來發(fā)展充滿信心!”廈門申悅關(guān)務(wù)科技集團總經(jīng)理李韙對這些年廈門報關(guān)業(yè)務(wù)的變化深有感觸,他表示,從1996年入行到現(xiàn)在,進出口報關(guān)流程越來越方便,“特別是現(xiàn)在有了數(shù)字化的平臺,貨物進出口環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,為跨境貿(mào)易便利化提供了很好的基礎(chǔ)”。
“數(shù)字口岸平臺就像一個強大的底座,將廈門國際貿(mào)易‘單一窗口’從傳統(tǒng)的通關(guān)申報服務(wù)升級為口岸一體化作業(yè)樞紐,開啟口岸通關(guān)領(lǐng)域公共服務(wù)建設(shè)向國際貿(mào)易服務(wù)全鏈條公共服務(wù)的延伸。”王李強告訴記者,目前,廈門數(shù)字口岸平臺已接入碼頭、場站、理貨公司、拖車公司等相關(guān)企業(yè),以及海關(guān)、稅務(wù)等部門的80多個外部單位數(shù)據(jù)。
“對外貿(mào)企業(yè)來說,通關(guān)時間少一分鐘,企業(yè)競爭力就多一分。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會信息化服務(wù)中心主任吳志強介紹,廈門數(shù)字口岸平臺可幫助企業(yè)作業(yè)效率提升50%以上,預計每年可為企業(yè)節(jié)約成本1.5億元。
延伸服務(wù)
賦能高質(zhì)量發(fā)展
數(shù)字的力量,不僅讓通關(guān)流程暢通提速,還讓廈門自貿(mào)片區(qū)的服務(wù)范圍不斷延伸。
工作日的下午,廈門鏵陽進出口有限公司工作人員李燕芳收到了由海關(guān)工作人員寄送來的原產(chǎn)地證書。
“原產(chǎn)地證書是企業(yè)出口貨物的重要憑證,但有一些國家不接受‘電子證書’,需要海關(guān)關(guān)員手寫簽章。”李燕芳介紹,從公司去辦事大廳需要一個多小時,他們一直期待能夠有原產(chǎn)地證書寄送服務(wù)。
針對“李燕芳們”的需求,廈門數(shù)字口岸平臺率先在全國上線“原產(chǎn)地證書自助寄遞”服務(wù),打通海關(guān)業(yè)務(wù)與中國郵政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接,解決原產(chǎn)地證書領(lǐng)取“最后一公里”問題。目前,已有438家企業(yè)通過“出口原產(chǎn)地服務(wù)”功能申領(lǐng)5060份海關(guān)原產(chǎn)地證書,且該功能已復制推廣至漳州(古雷、東山)、泉州、龍巖等地。
服務(wù)觸角不斷伸展,覆蓋更廣闊的領(lǐng)域;與此同時,平臺的功能也像精心雕琢的藝術(shù)品,日益完善。
9月,廈門國際貿(mào)易“單一窗口”金磚國家服務(wù)專區(qū)正式與企業(yè)見面,這是國內(nèi)首個面向金磚國家經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺。目前,金磚國家服務(wù)專區(qū)已開發(fā)上線“通關(guān)服務(wù)”“物流服務(wù)”“金磚特色專欄”和“咨詢服務(wù)”4大板塊共25項應(yīng)用服務(wù)。
王李強介紹,將進一步拓展金磚國家服務(wù)專區(qū)功能,上線更多服務(wù)金磚國家貿(mào)易企業(yè)的應(yīng)用,助力高水平對外開放。
全國首批跨境電商稅款擔保電子化改革在廈門啟動;全省首單保稅船燃“兩倉合一”業(yè)務(wù)在廈門成功運作;建設(shè)出口跨境電商退貨中心倉、創(chuàng)新綜保區(qū)出口海外倉和包裹零售出口業(yè)務(wù)模式;打造“二維碼+通關(guān)服務(wù)”;上線貨物檢疫在線預約……一項項全省乃至全國創(chuàng)新措施的推出,讓外貿(mào)經(jīng)營主體獲得感和滿意度不斷提升。
“近年來,以制度型開放為重點,廈門自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新的‘苗圃’結(jié)出了累累碩果,推出了一大批標志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果。截至目前,廈門自貿(mào)片區(qū)已累計推出600多項創(chuàng)新舉措,31項改革試點經(jīng)驗向全國推廣,形成了改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會有關(guān)負責人表示,他們將以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為抓手,打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的對外開放新高地。(本報記者 林麗明 林聞 廖麗萍 通訊員 周瑩)
責任編輯:趙睿
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