廈門首張“準(zhǔn)營即入”許可證發(fā)放

廈門首張“準(zhǔn)營即入”許可證發(fā)放

“準(zhǔn)營承諾即入制”落地實施，首批納入21項涉企經(jīng)營許可事項

東南網(wǎng)8月2日訊（海峽導(dǎo)報記者 林少蓉 實習(xí)生 李伊銘 通訊員 翁桂華 陳雪松）“真得太方便了！只填了一份準(zhǔn)營承諾書，20分鐘的時間，現(xiàn)場就能拿到藥品經(jīng)營許可證啦！”昨日上午，在思明區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口，康佰家醫(yī)藥集團股份有限公司廈門區(qū)質(zhì)管負責(zé)人許春虹對“準(zhǔn)營承諾即入制”審批新模式贊不絕口。

從20天到20分鐘為經(jīng)營主體提供極大便利

這是廈門市8月1日推行“準(zhǔn)營承諾即入制”改革以來發(fā)放的首張藥品經(jīng)營許可證，標(biāo)志著“承諾即準(zhǔn)營”的極簡審批新模式在廈門正式展開。

許春虹此次是為他們公司西林東路店更換9月份即將到期的藥品經(jīng)營許可證。“改革前換證要現(xiàn)場檢查，需要20個工作日的時間，現(xiàn)在只要20分鐘，即簽即換，不僅節(jié)省了時間，也讓我們能更專注于藥品質(zhì)量和顧客服務(wù)。”許春虹說，康佰家在廈門市有110多家直營門店、省內(nèi)外一共擁有2000多家門店，以前碰到多家門店同時換證時，經(jīng)常忙不過來，現(xiàn)在有了審批新模式后，大大減少企業(yè)換證時長，為企業(yè)提供了極大的便利。

據(jù)了解，8月1日，《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于推行市場準(zhǔn)營承諾即入制進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力的意見》（以下簡稱《意見》）開始施行。這標(biāo)志著“準(zhǔn)營承諾即入制”在廈門正式落地實施。通過推行“準(zhǔn)營承諾即入制”，進一步簡化行政審批流程，提升政務(wù)服務(wù)效率，為經(jīng)營主體帶來了實實在在的便利。

此次改革首批納入了21項涉企經(jīng)營許可事項，涵蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營、藥品零售經(jīng)營、動物診療、公共場所衛(wèi)生、體育項目經(jīng)營等多個領(lǐng)域，涉及市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、體育、住建等8個部門。對納入“準(zhǔn)營承諾即入制”的審批事項，在行政機關(guān)一次性告知審批條件及要求、履行承諾情況核查標(biāo)準(zhǔn)、違反承諾處置措施后，經(jīng)營主體只需作出書面聲明及承諾，即可快速取得相關(guān)許可，依法開展投資經(jīng)營活動。這種“承諾即準(zhǔn)營”的模式，極大簡化了審批流程，最大限度縮短了企業(yè)獲證時間。

建立配套模式強化事中事后監(jiān)管

對于食品生產(chǎn)企業(yè)，改革同樣帶來顯著變化。廈門市吉士丁食品有限責(zé)任公司是一家生產(chǎn)再制奶酪和奶酪制品的食品企業(yè)，食品生產(chǎn)許可證將于今年10月份到期，需要申請換證。該公司法規(guī)專員劉洋近期在媒體上了解到廈門即將于8月份實施“準(zhǔn)營承諾即入制”，可以通過承諾快速換證。昨日上午他也前往市政務(wù)服務(wù)中心市市場監(jiān)管局窗口提交了“準(zhǔn)營承諾即入制”申請書并當(dāng)場拿到證書。“‘準(zhǔn)營承諾即入制’真是太方便了！它不僅可以快速換證，節(jié)省我們的時間，更是對我們誠信經(jīng)營的一種鼓勵和認可。”劉洋說，承諾的后續(xù)核查標(biāo)準(zhǔn)提前告知這點非常好，這樣我們就可以對照條款進行自查整改，確認沒問題了再承諾，不用擔(dān)心因為疏漏或理解不到位出現(xiàn)承諾不實的情況；其次，用承諾就可以快速換證，也代表了對我們誠信經(jīng)營的充分肯定，我們會繼續(xù)堅守誠信經(jīng)營，落實食品安全主體責(zé)任，不斷持續(xù)改進，為消費者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

據(jù)了解，市場監(jiān)管、市政園林、海洋漁業(yè)、公安等相關(guān)部門已按照《意見》要求編制辦事指南和申請書格式文本，并通過福建省網(wǎng)上辦事大廳、各相關(guān)辦事窗口等線上線下渠道對外公布，供企業(yè)和辦事群眾了解和下載。同時，還將提供專業(yè)化、個性化的咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，及時解答各類申報問題。

在便利企業(yè)準(zhǔn)營的同時，相關(guān)部門同步建立配套的全鏈條全領(lǐng)域事中事后監(jiān)管模式。一方面，根據(jù)行業(yè)特點、主體信用狀況、事項風(fēng)險等級等因素，明確核查辦法并嚴(yán)格依照核查標(biāo)準(zhǔn)開展核查，同時對違反承諾行為實施分類信用處置；另一方面，綜合運用多種監(jiān)管方式，如“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等，打造“準(zhǔn)營即入+監(jiān)管”閉環(huán)管理體系，守牢安全底線。