?重宣傳強(qiáng)勸導(dǎo)嚴(yán)執(zhí)法 規(guī)范養(yǎng)犬廈門(mén)有妙招

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 許曉婷 通訊員 陳俊芳 陳夢(mèng)璇）為狗狗辦理“身份證”、遛狗牽好“文明繩”、及時(shí)清理寵物糞便……如今，隨著廈門(mén)文明養(yǎng)犬宣傳的不斷深入，依法文明養(yǎng)犬，已成為一種習(xí)慣、一種風(fēng)尚。

依法文明養(yǎng)犬是城市綜合治理的重要內(nèi)容。昨日，市執(zhí)法局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹新修正《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）實(shí)施以來(lái)，廈門(mén)養(yǎng)犬執(zhí)法工作開(kāi)展情況。據(jù)悉，下一步，市執(zhí)法局將繼續(xù)加強(qiáng)同公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，以及各區(qū)城管局的協(xié)作配合，進(jìn)一步明確任務(wù)，推進(jìn)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)居民規(guī)范養(yǎng)犬，努力營(yíng)造全社會(huì)文明養(yǎng)犬的良好氛圍，共創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。

執(zhí)法有力度

成立養(yǎng)犬執(zhí)法專(zhuān)班 全市六區(qū)同步推進(jìn)

整治不文明養(yǎng)犬，嚴(yán)格執(zhí)法尤為關(guān)鍵。

新修正《辦法》將法規(guī)適用范圍從島內(nèi)兩區(qū)擴(kuò)大到全市六區(qū)。為此，市區(qū)兩級(jí)城管部門(mén)配齊配強(qiáng)執(zhí)法力量，建立專(zhuān)人專(zhuān)職隊(duì)伍。“我們抽調(diào)執(zhí)法人員，成立養(yǎng)犬管理執(zhí)法專(zhuān)班，確保每個(gè)中隊(duì)有兩人以上負(fù)責(zé)養(yǎng)犬執(zhí)法工作。”市執(zhí)法局三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蔡志堅(jiān)說(shuō)。

有了專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，查處違規(guī)行為的力度也不斷加大。市區(qū)兩級(jí)城管部門(mén)堅(jiān)持日常巡查與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。加大對(duì)市區(qū)主干道、公園、筼筜湖區(qū)、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所開(kāi)展養(yǎng)犬管理執(zhí)法工作。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)利用周末、節(jié)假日、旅游旺季，在島內(nèi)主干道、公園、商業(yè)綜合體、小區(qū)等公共場(chǎng)所開(kāi)展集中整治行動(dòng)，確保每月開(kāi)展兩次以上集中專(zhuān)項(xiàng)治理。同時(shí)，注重源頭治理，召開(kāi)規(guī)范寵物店經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)題會(huì)議，并與商家簽訂規(guī)范經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，指導(dǎo)商家成立自律協(xié)會(huì)，既營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，又使經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步合法、規(guī)范。

為形成齊抓共管的工作合力，市執(zhí)法局推進(jìn)與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同開(kāi)發(fā)養(yǎng)犬管理App，實(shí)現(xiàn)犬只登記信息化管理。“我們還協(xié)調(diào)督促街道、社區(qū)、物業(yè)、公園等管理部門(mén)加大養(yǎng)犬管理力度，鼓勵(lì)小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)簽訂社區(qū)文明養(yǎng)犬公約，對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬行為主動(dòng)開(kāi)展勸導(dǎo)制止。”市執(zhí)法局三大隊(duì)養(yǎng)犬專(zhuān)班負(fù)責(zé)人蒲懷泉告訴記者，該局鼓勵(lì)群眾利用隨手拍在廈門(mén)城管App平臺(tái)舉報(bào)不文明養(yǎng)犬行為，探索推動(dòng)小區(qū)物業(yè)、公園等單位在顯要位置設(shè)置曝光臺(tái)，對(duì)不文明遛犬行為進(jìn)行曝光，督促犬只所有人自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定。

管理有溫度

注重服務(wù)指導(dǎo) 提升養(yǎng)犬文明意識(shí)

養(yǎng)犬管理，事關(guān)城市文明形象，與群眾生活息息相關(guān)。市執(zhí)法局注重宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)和管理并進(jìn)，通過(guò)更有溫度的舉措，增強(qiáng)養(yǎng)犬人的規(guī)則意識(shí)和文明理念。

新修正《辦法》實(shí)施以來(lái)，市執(zhí)法局積極協(xié)調(diào)，在公交、地鐵、BRT顯示屏宣傳文明養(yǎng)犬要求。執(zhí)法人員走進(jìn)校園和社區(qū)，宣傳文明養(yǎng)犬法規(guī)。8月中旬，該局還專(zhuān)門(mén)召集廈門(mén)愛(ài)犬人士代表進(jìn)行座談，通報(bào)工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，為愛(ài)犬人士答疑解惑，提升市民依法文明養(yǎng)犬意識(shí)，降低違法養(yǎng)犬案件發(fā)生率。

加大培訓(xùn)力度、提升養(yǎng)犬執(zhí)法能力，也是一大亮點(diǎn)?！掇k法》實(shí)施前，市執(zhí)法局就組織全市城管系統(tǒng)舉行2022年養(yǎng)犬執(zhí)法工作培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)參觀交流觀摩會(huì)，詳細(xì)解讀《辦法》，厘清城管部門(mén)職責(zé)，對(duì)實(shí)施后可能碰到的問(wèn)題進(jìn)行研討，為推動(dòng)《辦法》落地實(shí)施、提升全市養(yǎng)犬執(zhí)法水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為了進(jìn)一步規(guī)范犬只收容工作，市區(qū)兩級(jí)城管部門(mén)加強(qiáng)犬只收容場(chǎng)所建設(shè)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，明確要求服務(wù)供應(yīng)商需具備一定規(guī)模場(chǎng)地用于流浪犬只收容及處置事宜，并指導(dǎo)其建立無(wú)主犬領(lǐng)養(yǎng)制度，做到依法文明收容。

【展望】

下一步，市執(zhí)法局將加大宣傳力度、堅(jiān)持服務(wù)和管理并進(jìn)、主動(dòng)巡查和聯(lián)動(dòng)整治同步組織，持續(xù)營(yíng)造全社會(huì)規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的良好氛圍。

多舉措加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

全市各級(jí)養(yǎng)犬管理職能部門(mén)將結(jié)合各自職責(zé)，通過(guò)公益廣告、入戶(hù)宣傳等形式，多方位開(kāi)展依法、文明養(yǎng)犬宣傳活動(dòng)，尤其對(duì)辦證率低、違法養(yǎng)犬行為多發(fā)的地區(qū)，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳工作。

養(yǎng)犬服務(wù)直通車(chē)進(jìn)小區(qū)

市執(zhí)法局將會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)犬服務(wù)直通車(chē)活動(dòng)，深入居民小區(qū)，提供上門(mén)辦證、免疫服務(wù)。

強(qiáng)化基層勸導(dǎo)監(jiān)督

市執(zhí)法局將進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)養(yǎng)犬管理工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，適時(shí)組織召開(kāi)養(yǎng)犬管理聯(lián)席會(huì)議，研究部署養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中遇到的難題。進(jìn)一步發(fā)揮基層組織、管理單位的宣傳、勸導(dǎo)與監(jiān)督作用。

加大重點(diǎn)區(qū)域巡查力度

市執(zhí)法局將進(jìn)一步加大對(duì)犬只擾民、違規(guī)養(yǎng)犬、不文明遛犬等群眾反映突出違法問(wèn)題的執(zhí)法力度，加大公共場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的巡查和執(zhí)法力度。

【數(shù)據(jù)】

●自今年5月1日，新修正《辦法》實(shí)施以來(lái)，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)從抓“宣傳帶動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、完善配套”入手，厘清“主責(zé)與配合、管理與執(zhí)法”“法治與自律”等關(guān)系，破解“投訴多、處罰難”等難題。先后開(kāi)展“依法文明養(yǎng)犬宣傳”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)26次，召集養(yǎng)犬人士代表座談12次，發(fā)放宣傳材料2.8萬(wàn)余份。

●截至目前，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員31142人次，開(kāi)展巡查8177次，勸導(dǎo)糾正不文明養(yǎng)犬行為3359起，督促辦理犬證503起，處置各類(lèi)投訴2513件。