《廈門市防洪防臺風應急預案》修訂版正式發(fā)布

廈門日報訊（記者 吳曉菁 通訊員 蔡彥婷）新修訂的《廈門市防洪防臺風應急預案》日前正式發(fā)布。這是廈門第六次修訂這項預案。

記者注意到，由于該預案經(jīng)過多次修訂，預案內容逐步趨于完善，本次修改補充的內容不多，最大的亮點是對臺風災害應急響應等內容進一步細化、明確。

亮點1

發(fā)生臺風災害，可視情況越級啟動

按照臺風影響的嚴重程度和范圍，廈門把應急響應等級分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別。

以前，發(fā)生臺風時，廈門是根據(jù)臺風到達的時間啟動應急響應。新預案明確，今后啟動應急響應級別，與氣象部門的臺風預警級別（具體分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別）相對應。

比如，市氣象臺發(fā)布臺風預警Ⅳ級，預計臺風未來可能影響廈門。市防汛辦、市氣象臺加強會商，分析臺風可能對廈門造成的影響程度，適時發(fā)出防御臺風Ⅳ級應急響應的通知，做出相應工作安排。若市氣象臺發(fā)布臺風預警Ⅰ級，預計24小時內將嚴重影響或登陸廈門，市指揮部則發(fā)出防御臺風Ⅰ級應急響應的通知，宣布進入緊急防汛期，并啟動響應工作。

市防汛辦表示，Ⅳ級應急響應由市指揮部授權市防汛辦決定啟動，Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級應急響應由市指揮部決定啟動；原則上應急響應逐級啟動，可視情況越級啟動。遇到特殊情況時，根據(jù)臺風影響范圍和程度，可進行差異化處置，實行分區(qū)域分時段分級別響應。

亮點2

不用等到應急響應結束才解除管制措施

原先預案規(guī)定在應急響應結束才解除交通管制、景點關閉和恢復海上作業(yè)等管制措施，這樣的做法在現(xiàn)實中不是很合理，影響群眾的出行。

新預案調整了相應內容，明確指出:“應急響應未解除前，在滿足安全條件下，逐步調整或恢復跨海大橋封閉、杏林跨海段通行地鐵停運和海上航線及BRT停運、景點關閉、工地停工、港口碼頭停止作業(yè)等管制措施，不必等到應急響應結束才解除管制措施。”

隨著地鐵的投入運營，此次新預案也增加了地鐵高架/地面受影響區(qū)段停運指令。當實測風力達到9級時，地鐵高架/地面受影響區(qū)段將關閉。

在Ⅱ級應急響應，新預案明確全市防臺風應急部門、單位相關人員應堅守崗位，做好防臺風各項工作。情況嚴重時，全市應急部門、單位取消休假。

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1956年至2019年  237個臺風影響廈門

廈門年平均降雨量約1400毫米，全年雨量分布為:春雨季（3月至4月）降水量占全年17%，雨季（5月至6月）降水量占全年32%，臺風季（7月至9月）降水量占全年34%，秋冬季（10月至次年2月）降水量占全年17%。

根據(jù)歷年數(shù)據(jù)，襲擊或影響廈門的臺風災害出現(xiàn)在5月至11月，占比為:5月2%，6月9%，7月27%，8月32%，9月21%，10月8%，11月1%。

1956年至2019年，廈門共遭受237個臺風正面襲擊或影響，平均每年3至4個。其中6個臺風正面登陸廈門，平均10年1個。“非臺風”暴雨平均每年4至5場，歷時短，強度大。

臺風、暴雨災害均可能給廈門造成嚴重影響，特別是臺風，帶來強風暴雨及風暴潮，可能導致低洼地帶受淹、地質災害、危舊房倒塌、海上航線停航、跨海大橋封閉、工地停工、學校停課、景點關閉、BRT和地鐵高架/地面受影響區(qū)段停運、停產(chǎn)、休市等，造成經(jīng)濟損失甚至人員傷亡，影響生產(chǎn)、生活秩序。