《廈門市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》修訂版正式發(fā)布

廈門日報(bào)訊（記者 吳曉菁 通訊員 蔡彥婷）新修訂的《廈門市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》日前正式發(fā)布。這是廈門第六次修訂這項(xiàng)預(yù)案。

記者注意到，由于該預(yù)案經(jīng)過多次修訂，預(yù)案內(nèi)容逐步趨于完善，本次修改補(bǔ)充的內(nèi)容不多，最大的亮點(diǎn)是對臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化、明確。

亮點(diǎn)1

發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害，可視情況越級啟動

按照臺風(fēng)影響的嚴(yán)重程度和范圍，廈門把應(yīng)急響應(yīng)等級分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別。

以前，發(fā)生臺風(fēng)時，廈門是根據(jù)臺風(fēng)到達(dá)的時間啟動應(yīng)急響應(yīng)。新預(yù)案明確，今后啟動應(yīng)急響應(yīng)級別，與氣象部門的臺風(fēng)預(yù)警級別（具體分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別）相對應(yīng)。

比如，市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警Ⅳ級，預(yù)計(jì)臺風(fēng)未來可能影響廈門。市防汛辦、市氣象臺加強(qiáng)會商，分析臺風(fēng)可能對廈門造成的影響程度，適時發(fā)出防御臺風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的通知，做出相應(yīng)工作安排。若市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警Ⅰ級，預(yù)計(jì)24小時內(nèi)將嚴(yán)重影響或登陸廈門，市指揮部則發(fā)出防御臺風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的通知，宣布進(jìn)入緊急防汛期，并啟動響應(yīng)工作。

市防汛辦表示，Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部授權(quán)市防汛辦決定啟動，Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部決定啟動；原則上應(yīng)急響應(yīng)逐級啟動，可視情況越級啟動。遇到特殊情況時，根據(jù)臺風(fēng)影響范圍和程度，可進(jìn)行差異化處置，實(shí)行分區(qū)域分時段分級別響應(yīng)。

亮點(diǎn)2

不用等到應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束才解除管制措施

原先預(yù)案規(guī)定在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束才解除交通管制、景點(diǎn)關(guān)閉和恢復(fù)海上作業(yè)等管制措施，這樣的做法在現(xiàn)實(shí)中不是很合理，影響群眾的出行。

新預(yù)案調(diào)整了相應(yīng)內(nèi)容，明確指出:“應(yīng)急響應(yīng)未解除前，在滿足安全條件下，逐步調(diào)整或恢復(fù)跨海大橋封閉、杏林跨海段通行地鐵停運(yùn)和海上航線及BRT停運(yùn)、景點(diǎn)關(guān)閉、工地停工、港口碼頭停止作業(yè)等管制措施，不必等到應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束才解除管制措施。”

隨著地鐵的投入運(yùn)營，此次新預(yù)案也增加了地鐵高架/地面受影響區(qū)段停運(yùn)指令。當(dāng)實(shí)測風(fēng)力達(dá)到9級時，地鐵高架/地面受影響區(qū)段將關(guān)閉。

在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，新預(yù)案明確全市防臺風(fēng)應(yīng)急部門、單位相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，做好防臺風(fēng)各項(xiàng)工作。情況嚴(yán)重時，全市應(yīng)急部門、單位取消休假。

相關(guān)

1956年至2019年  237個臺風(fēng)影響廈門

廈門年平均降雨量約1400毫米，全年雨量分布為:春雨季（3月至4月）降水量占全年17%，雨季（5月至6月）降水量占全年32%，臺風(fēng)季（7月至9月）降水量占全年34%，秋冬季（10月至次年2月）降水量占全年17%。

根據(jù)歷年數(shù)據(jù)，襲擊或影響廈門的臺風(fēng)災(zāi)害出現(xiàn)在5月至11月，占比為:5月2%，6月9%，7月27%，8月32%，9月21%，10月8%，11月1%。

1956年至2019年，廈門共遭受237個臺風(fēng)正面襲擊或影響，平均每年3至4個。其中6個臺風(fēng)正面登陸廈門，平均10年1個。“非臺風(fēng)”暴雨平均每年4至5場，歷時短，強(qiáng)度大。

臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害均可能給廈門造成嚴(yán)重影響，特別是臺風(fēng)，帶來強(qiáng)風(fēng)暴雨及風(fēng)暴潮，可能導(dǎo)致低洼地帶受淹、地質(zhì)災(zāi)害、危舊房倒塌、海上航線停航、跨海大橋封閉、工地停工、學(xué)校停課、景點(diǎn)關(guān)閉、BRT和地鐵高架/地面受影響區(qū)段停運(yùn)、停產(chǎn)、休市等，造成經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡，影響生產(chǎn)、生活秩序。