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布點(diǎn)采樣 摸清全市土壤環(huán)境“家底”

廈門重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查樣品采集全面啟動,有關(guān)部門將立足此次結(jié)果建立優(yōu)先管控名錄

廈門日報訊(記者 黃璜 通訊員 徐景文)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查是落實(shí)土壤污染防治行動計劃的關(guān)鍵基礎(chǔ)工作,對摸清廈門土壤環(huán)境“家底”,全面掌握全市建設(shè)用地土壤污染狀況具有重要意義。在前期企業(yè)信息遙感核實(shí)、基礎(chǔ)信息采集、風(fēng)險篩查糾偏的基礎(chǔ)上,目前,廈門重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段——樣品采集。

日前,對試點(diǎn)地塊的初步采樣調(diào)查在翔安區(qū)拉開序幕。國家質(zhì)控專家在線上“云指導(dǎo)”,布點(diǎn)單位和采樣單位相關(guān)專家和技術(shù)人員全部參與,省、市生態(tài)環(huán)境主管部門以及省、市兩級質(zhì)控專家全程現(xiàn)場監(jiān)督采樣。為保障工作順利開展,相關(guān)單位組織了三次布點(diǎn)采樣技術(shù)研討和一次室內(nèi)演練,實(shí)現(xiàn)了多團(tuán)隊(duì)全流程磨合。試點(diǎn)工作克服了現(xiàn)場地質(zhì)條件復(fù)雜、填土層松軟,樣品采集量偏小,取芯率偏低等困難,采用了鉆機(jī)平穩(wěn)緩慢鉆探的方法,盡可能減少企業(yè)設(shè)備設(shè)施被干擾的風(fēng)險。經(jīng)現(xiàn)場工作人員、地勘專家和質(zhì)控專家群策群力,12小時后,試點(diǎn)地塊第一個點(diǎn)位的鉆探、土壤采樣和地下水井建井工作順利完成,為下一階段采樣調(diào)查全面啟動、高效推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

專項(xiàng)工作啟動以來,市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合相關(guān)部門單位健全工作機(jī)制,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),讓調(diào)查對象核查、信息采集等前期環(huán)節(jié)工作變得更加精準(zhǔn)、科學(xué)、規(guī)范,為采樣環(huán)節(jié)高效順利進(jìn)行提供有力支撐。立足此次詳查結(jié)果,政府有關(guān)部門將建立優(yōu)先管控名錄,更有效地對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地實(shí)施管理,這對開展土壤環(huán)境風(fēng)險管控,提升人居環(huán)境安全意義重大,將切實(shí)為高質(zhì)量綠色發(fā)展注入新的動力。

多方聯(lián)動比對復(fù)核 深化調(diào)查對象核實(shí)

重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的污染物,影響著周邊土壤環(huán)境的安全和質(zhì)量,如何做到應(yīng)查盡查?調(diào)查對象的核實(shí)工作至關(guān)重要。廈門牢牢把住這一“關(guān)卡”,通過建全聯(lián)動機(jī)制,確保增補(bǔ)、核減工作科學(xué)、準(zhǔn)確。

早在調(diào)查工作開啟之前,市生態(tài)環(huán)境、自然資源與規(guī)劃、工業(yè)與信息化等相關(guān)部門就抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作專班,建立起完善的工作機(jī)制,確保力量及時調(diào)動、及時下沉各個環(huán)節(jié)。各部門之間的信息連通、數(shù)據(jù)共享,讓信息核實(shí)更加準(zhǔn)確高效。

在精細(xì)摸排、全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,那些日常工作中的重點(diǎn)監(jiān)管對象更是核查的重中之重。經(jīng)過嚴(yán)格細(xì)致的比對篩查,在原有名單基礎(chǔ)上,廈門共增補(bǔ)52家調(diào)查對象,這些增補(bǔ)對象涉及第二次污染源普查、列入排污許可管理的重金屬排放企業(yè)、土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)以及一址多廠的企業(yè),在完成增補(bǔ)調(diào)查后,均第一時間納入空間信息整合與信息采集成果。

與此同時,對于那些存疑地塊、核實(shí)不查地塊,更是多次比對、復(fù)查。市生態(tài)環(huán)境局先后出動300余人次對市場監(jiān)管局企業(yè)信息系統(tǒng)、企業(yè)開發(fā)利用的現(xiàn)場情況、地塊歷史衛(wèi)星影像進(jìn)行拍照取證,按種類梳理核減企業(yè),真正做到核減清單內(nèi)容完整、證據(jù)充分。

加密調(diào)度實(shí)時指導(dǎo) 重視信息采集質(zhì)量

信息采集質(zhì)量,可謂是土壤詳查的“生命線”,關(guān)乎調(diào)查成果的科學(xué)性、有效性。這也是廈門開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查過程中,始終著眼的一大重點(diǎn)。

加密調(diào)度協(xié)調(diào),便是質(zhì)控的一大抓手。除了建立每周調(diào)度通報制度,及時督促調(diào)查單位完善信息采集工作制度、質(zhì)控機(jī)制,廈門還會定期組織調(diào)查單位開展研討會,促進(jìn)各方相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短,在關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn),調(diào)度頻率還會提升至每日一次。

與此同時,實(shí)時的技術(shù)指導(dǎo),也是保障質(zhì)量的秘訣之一。在加密調(diào)度的基礎(chǔ)上,廈門進(jìn)一步建立與國家、省級專家在線聯(lián)絡(luò)機(jī)制,實(shí)時收集最新的統(tǒng)一技術(shù)要求,對照分析整理本市調(diào)查工作的難點(diǎn),及時反饋各環(huán)節(jié)遇到的疑難問題。針對具體環(huán)節(jié)的調(diào)查工作,廈門還組織專家為信息采集單位提供表格預(yù)審、技術(shù)咨詢等服務(wù),各環(huán)節(jié)高效跟進(jìn)、實(shí)時跟蹤,既保證問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決,也讓各項(xiàng)規(guī)范要求落實(shí)到調(diào)查的各個環(huán)節(jié)流程中。

充分準(zhǔn)備提供保障 高效開展初步采樣

樣本采集時間緊、任務(wù)重,成為當(dāng)務(wù)之急。為此,廈門提前研判、謀劃,多次召開重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查單位動員會,并明確將初步采樣調(diào)查列入市財政土壤污染防治資金支持范圍,減輕企業(yè)壓力的同時,也為統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一質(zhì)控奠定了工作基礎(chǔ)。

不僅如此,總結(jié)各重要工作節(jié)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成果,也為采樣工作高質(zhì)量推進(jìn)提供了有力支撐。廈門注重對前期風(fēng)險糾偏與信息采集成果進(jìn)行匯總梳理,及時抓薄弱、補(bǔ)短板,調(diào)整優(yōu)化工作方法,從中尋找現(xiàn)場監(jiān)管及企業(yè)內(nèi)部管理問題解決的思路和方案,讓采樣工作更加有章可循、切合實(shí)際。

到了具體的采樣環(huán)節(jié),更注重實(shí)時指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。初步采樣啟動后,省、市生態(tài)環(huán)境主管部門與調(diào)查單位、質(zhì)控單位、項(xiàng)目單位都會派出人員,在現(xiàn)場溝通對接,隨時準(zhǔn)備應(yīng)對過程中遇到的突發(fā)問題,國家質(zhì)控專家則同步開展實(shí)時在線技術(shù)指導(dǎo),讓各環(huán)節(jié)程序更扎實(shí)、規(guī)范地推進(jìn)。

同時,將質(zhì)控工作與采樣工作同步部署、推進(jìn),更是為采樣的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性加了砝碼。此前,廈門便明確將采樣調(diào)查達(dá)到各級質(zhì)控要求的列入委托合同,將統(tǒng)一質(zhì)控經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并提前啟動質(zhì)控要求編制及市級質(zhì)控第三方招標(biāo)工作,這無疑為采樣工作高效高質(zhì)開展上了一道“安全閥”。

【鏈接】計劃今年10月底前 完成初步采樣調(diào)查

2020年底前,廈門計劃全面掌握轄區(qū)內(nèi)化工、有色金屬冶煉、涉重金屬、制革、鉛酸蓄電池、生活垃圾處置、危險廢物處置、?;穫}儲等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。細(xì)化到節(jié)點(diǎn)安排,則計劃在2020年10月底前全面完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地初步采樣調(diào)查,2020年底前完成調(diào)查成果匯總與集成。

目前,全市已按期完成136家企業(yè)用地調(diào)查信息采集成果核實(shí)和調(diào)查對象增補(bǔ)工作,其中,15家企業(yè)及園區(qū)已啟動初步采樣調(diào)查(調(diào)查數(shù)量可能根據(jù)國家、省相關(guān)要求產(chǎn)生變化)。

責(zé)任編輯:唐秀敏

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關(guān)鍵詞: 用地調(diào)查
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