執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查出租車運營。
執(zhí)法人員向游客發(fā)放出行注意事項。
廈門網(wǎng)訊(廈門日報記者徐景明 湯海波 通訊員魏曉紅 圖/市交通執(zhí)法支隊提供)來廈門旅游，被個別出租車司機忽悠到“黑票點”購買所謂的“老金門游”“198元套票”，著實讓人壞了心情。在協(xié)助相關(guān)部門收集證據(jù)取締“黑票點”的同時，市交通運輸執(zhí)法部門也在積極著手進(jìn)行出租車行業(yè)整治，打掉這一利益鏈條上的“拉客仔”。
8月1日起，市交通運輸局開展涉旅道路運輸市場專項整治行動，對涉旅違法違規(guī)出租汽車駕駛員，尤其是故意誘導(dǎo)、收取回扣等行為嚴(yán)格誠信扣分，直至清出從業(yè)人員隊伍。
此次行動可謂“說到做到”——專項整治開展兩周以來，市交通執(zhí)法支隊共查處出租車、網(wǎng)約車違法行為64起，非法營運59起，對經(jīng)查實存在拒載、繞道、議價、與商家勾結(jié)宰客行為的17人次駕駛員予以誠信記分，已有10名駕駛員被記滿20分，并被直接列入不誠信名單，清退出我市出租車駕駛員隊伍。
據(jù)了解，此次專項行動將一直持續(xù)到10月31日。專項整治行動重拳出擊，體現(xiàn)了市委市政府、市交通運輸部門打擊涉旅違法違規(guī)出租汽車營運的決心。市交通運輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展這項工作，有利于進(jìn)一步維護廈門市優(yōu)秀旅游城市的文明形象，營造出優(yōu)質(zhì)的旅游客運市場經(jīng)營秩序。
現(xiàn)象
暑期旅游旺季違法違規(guī)行為抬頭
每年暑期，是廈門旅游的高峰期。市民、游客出行需求增多，一些唯利是圖的出租車司機，利用外地游客不熟悉廈門的特點，從事涉旅違法違規(guī)營運。
市交通執(zhí)法支隊介紹，近期，關(guān)于出租車?yán)@道、挑客、拒載、議價等行為的游客投訴有所抬頭，在游客較為集中的區(qū)域，存在出租車宰客、甚至與不法商家勾結(jié)欺客等違法行為。因此，近期，該支隊將打擊出租車非法營運作為日常執(zhí)法的重點工作。
出租車司機的行為優(yōu)劣與否，很大程度上影響了整座城市的旅游形象。“因此，我市開展本次專項整治行動主要原因，是為了凈化道路運輸市場，營造良好的旅游客運市場經(jīng)營秩序，切實維護旅客的合法權(quán)益，維護廈門優(yōu)秀旅游城市的文明形象。”市交通運輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“不能讓涉旅違法違規(guī)出租車運營成為廈門的污點。 ”
舉措
對違法違規(guī)行為從嚴(yán)監(jiān)管頂格處罰
對各項違法違規(guī)行為從嚴(yán)監(jiān)管、頂格處罰，表明了此次涉旅道路運輸市場專項整治行動的決心。
在行動開始之前，市運輸事業(yè)發(fā)展中心牽頭，約談各出租汽車企業(yè)法人，要求落實企業(yè)主體責(zé)任，同時組織開展出租車駕駛員教育培訓(xùn)活動，明確相關(guān)違法違規(guī)行為將按照《廈門市出租汽車駕駛員誠信考核暫行辦法》進(jìn)行處罰。
記者了解到，該考核辦法中明確規(guī)定，對存在主動推薦、欺騙、誘導(dǎo)乘客消費等行為的駕駛員，根據(jù)違章條款“32054(違反企業(yè)勞動紀(jì)律)”，按照次數(shù)每次記10分誠信分；對存在收取商家提供的傭金、回扣等行為，或被上級部門通報批評，或被新聞媒體曝光的駕駛員，根據(jù)《考核辦法》中的違章條款“32173(被新聞媒體曝光造成不良影響)”或“32174(被上級部門通報批評)”，記20分誠信分，直接列入不誠信名單，并對應(yīng)記所屬企業(yè)的誠信分。被辭退的出租車駕駛員也將繼續(xù)被監(jiān)控，嚴(yán)禁加入網(wǎng)約出租車隊伍。
行動開始后，市交通執(zhí)法支隊全員出動，在我市火車站、機場、碼頭以及主要旅游地點全面布控，開展24小時不間斷整治工作，保持高壓打擊態(tài)勢。
兩個星期以來，該支隊已查處各類違法違規(guī)行為超過百起，“我們對經(jīng)查實存在拒載、繞道、議價、與商家勾結(jié)宰客行為的17人次出租車駕駛員予以誠信記分，目前已有10名駕駛員被記滿20分。”市交通執(zhí)法支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些駕駛員被列入“不誠信名單”，清退出我市出租車駕駛員隊伍。
比如，8月3日，出租車駕駛員朱某以南普陀做法事為由，誘導(dǎo)乘客至違規(guī)旅游票點消費。接到投訴后，該駕駛員被辭退，同時記誠信分20分、列入不誠信名單，不得再從事出租車經(jīng)營。
此次專項整治對違法營運行為起到了一定震懾作用，記者注意到，在機場、車站、旅游景點等區(qū)域，出租車挑客、議價、拒載等行為明顯減少。下一步，市交通執(zhí)法支隊還將繼續(xù)保持高壓打擊的態(tài)勢，鞏固現(xiàn)有整治成果，守護市民游客安全、舒心出行。
分析
機制創(chuàng)新提升交通執(zhí)法監(jiān)管水平
我市涉旅道路運輸市場范圍較廣，因此交通執(zhí)法面臨著不小的挑戰(zhàn)。值得一提的是，此次專項整治過程中，市交通運輸局在原有的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游旺季運輸特點，建立起一套科學(xué)機制，不僅提升交通執(zhí)法監(jiān)管的水平，確保執(zhí)法高效有序，也讓非法營運行為無所遁形。
首先應(yīng)該看到，涉旅道路運輸市場專項整治，面對的是一條“黑”產(chǎn)業(yè)鏈，需要多部門齊抓共管。此次整治，以廈門市旅游市場集中整治聯(lián)合執(zhí)法集中辦公為契機，進(jìn)一步深入聚焦涉旅道路運輸市場的“關(guān)節(jié)點”，積極聯(lián)合旅游、市場監(jiān)管、公安等部門，開展聯(lián)查聯(lián)辦、聯(lián)動整治。
“打蛇要打七寸。我們深入游客投訴和網(wǎng)上反映較多的重點區(qū)域、重點路段，重點突擊檢查，查處一起懲處一起，對違法違規(guī)駕駛員和不法商家形成有力震懾。”市交通執(zhí)法支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
此次整治，還積極開展第三方考評，對全市出租車經(jīng)營服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，以期形成長效機制。目前，交通執(zhí)法人員嚴(yán)查出租車破壞GPS、攝像頭等設(shè)備的行為，責(zé)令存在設(shè)備故障的車輛立即整改，“帶病”運營的同樣要扣除誠信考核分。
借助科技手段強化智能監(jiān)管，讓違法行為無所遁形，也是此次專項整治過程中一大亮點——交通執(zhí)法人員在重點旅游區(qū)域周邊設(shè)置了電子圍欄，對頻繁出入或長時間停留的出租車進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警，根據(jù)預(yù)警信息對相關(guān)車輛進(jìn)行調(diào)查，以便及時查處涉旅出租車違法違規(guī)行為。此外，在一些重點區(qū)域，交通執(zhí)法人員通過GPS監(jiān)控，確保出租車在此區(qū)域停留時間不超過5分鐘，一旦有違規(guī)情況，駕駛員將被扣除誠信考核分5分，上不封頂。
提醒
市民游客可撥打12328舉報
“打擊欺詐行為，需要群策群力，形成‘人人喊打’的整治氛圍。”市交通執(zhí)法支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望每名乘客遇到無良司機時都能積極維護自己的權(quán)益，收集證據(jù)，向12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話舉報。
責(zé)任編輯：唐秀敏
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