新改擴建危化品項目 安全生產(chǎn)哪些“紅線”不能碰？

原標題：新改擴建?；讽椖?安全生產(chǎn)哪些“紅線”不能碰？

某企業(yè)未經(jīng)安全審查擅自擴建危險化學品建設項目，近日，廈門市安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊對這一案件進行調查，并依法作出行政處罰。

海峽網(wǎng)訊(廈門日報記者劉艷、通訊員鄭若飛、邱兵)危險化學品項目建設，是安全生產(chǎn)領域的一個重要環(huán)節(jié)。企業(yè)改擴建危險化學品建設項目，需要辦理哪些手續(xù)？怎樣才能符合法律法規(guī)規(guī)定？廈門市安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊有關負責人接受記者采訪時表示，“這起案件具有典型性，我們希望通過以案說法，讓企業(yè)家懂法守法，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進一步提升安全生產(chǎn)管理水平”。

案例

違反安全生產(chǎn)法一企業(yè)被責令停建

2018年底，廈門某?；菲髽I(yè)計劃新增兩套危險化學品生產(chǎn)設備。2019年初，該企業(yè)未按照規(guī)定對危險化學品建設項目進行安全評價就開始安裝新增設備。

2019年2月初，市安監(jiān)部門在接到舉報后立即進行立案調查，同時發(fā)現(xiàn)該企業(yè)還存在未按規(guī)定落實變更管理制度的問題。3月份，市安監(jiān)部門依法責令該企業(yè)停止建設，限期改正，處以2萬元罰款。

說法

該企業(yè)違反哪些規(guī)定？

未按照規(guī)定對用于生產(chǎn)危險物品的建設項目進行安全評價

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(一)未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的。

《危險化學品安全管理條例》第十二條規(guī)定:新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目，應當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。建設單位應當對建設項目進行安全條件論證，委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定:建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，委托具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價。安全評價機構應當根據(jù)有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準，對建設項目進行安全評價，出具建設項目安全評價報告。安全評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。

處理結果:依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第95條第(一)項規(guī)定，責令停止建設，限期改正。

在安全生產(chǎn)許可證有效期內主要負責人發(fā)生變更，未在工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內提出安全生產(chǎn)許可證變更申請

《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第三十條規(guī)定:企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內變更主要負責人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關系變更之日起10個工作日內向實施機關提出變更申請。

《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十七條規(guī)定:企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內主要負責人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關系發(fā)生變更或者新增產(chǎn)品、改變工藝技術對企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響，未按照本辦法第三十條規(guī)定的時限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請的，責令限期申請，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

處理結果:依據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第47條規(guī)定，責令限期申請，處2萬元罰款。

名詞解釋

危險化學品建設項目:中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存的建設項目以及伴有危險化學品生產(chǎn)的化工建設項目(包括危險化學品運輸管道建設項目)。