廈門集美區(qū)：家門口的檢察院 架檢民“連心橋”獲百姓點贊

原標(biāo)題：廈門集美區(qū)：家門口的檢察院 架檢民“連心橋”獲百姓點贊

▲集美區(qū)檢察院干警走村入戶提供法律幫助。

▲集美區(qū)檢察院駐灌口鎮(zhèn)檢察室工作人員深入基層一線，開展法律咨詢活動。

這是廈門最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。27年來，它扎根集美區(qū)灌口鎮(zhèn)，延伸法律監(jiān)督觸角, 在維護(hù)社會穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、保障群眾利益、社會管理創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用，成為灌口10.3萬老百姓信賴的“家門口的檢察院”。

它，就是集美區(qū)檢察院駐灌口鎮(zhèn)檢察室（以下簡稱“灌檢室”）。

多年來，集美區(qū)檢察院以灌檢室作為聯(lián)系基層、服務(wù)群眾、社會管理創(chuàng)新、化解社會矛盾的平臺，著力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室貼近基層、貼近農(nóng)村、貼近群眾的優(yōu)勢，延伸法律服務(wù)職能和“前哨站”的作用，協(xié)助黨委、政府開展了大量工作，對灌口鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

延伸法律監(jiān)督　 協(xié)助查處和預(yù)防職務(wù)犯罪

“小小灌檢室，發(fā)揮大作用！”

派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢察室，肩負(fù)著延伸檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職責(zé)。簡而言之，就是以人民的名義，行使法律監(jiān)督職能，打通法律監(jiān)督在人民中的“最后一公里”。

隨著大批重點工程項目建設(shè)的啟動，灌口鎮(zhèn)征地拆遷、土地補(bǔ)償款發(fā)放過程中利益之爭引發(fā)的涉農(nóng)職務(wù)犯罪逐漸凸顯。

對此，集美區(qū)檢察院選派有反貪偵查工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)、干警到灌檢室工作，以查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪為工作重點，加強(qiáng)與自偵部門的配合，變“被動受案、坐等監(jiān)督”為“上門走訪、巡回接訪”，在日常工作中有意識地收集、摸排線索，把掌握的信息及時通報相關(guān)部門，協(xié)助案件偵查取證和事后追贓工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供司法保障。

在配合查處陳某偉挪用公款案中，灌檢室全力敦促陳某偉等人投案自首，并做了大量動員工作，協(xié)助追回贓款800多萬元，挽回大量損失；在辦理井城村陳某貪污案中，檢察官發(fā)現(xiàn)村民小組存在誤報、亂報被征土地的行為，及時匯報，通過挨家挨戶做工作，讓村民自愿退出多領(lǐng)和誤領(lǐng)的土地補(bǔ)償款50多萬元。灌檢室通過一系列的檢察監(jiān)督，讓老百姓切實感受到法律監(jiān)督和法治關(guān)懷。

在依法監(jiān)督的同時，灌檢室還主動參與黨委政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作。參與重大經(jīng)濟(jì)合同審查把關(guān)，對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等重點建設(shè)項目和政府投資項目的開工建設(shè)、物品采購等可能發(fā)生犯罪隱患的環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行預(yù)防監(jiān)督；開設(shè)警示教育講座、約談?wù)鞯匮a(bǔ)償款發(fā)放人員；在灌口鎮(zhèn)田頭村、黃莊居委會等地建立職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)系點，監(jiān)督村部建造、外口公寓等涉及民生民利設(shè)施建設(shè)等。

多年來，灌檢室?guī)椭嗫阪?zhèn)相關(guān)部門、農(nóng)村基層組織整章建制，促使鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。

探索檢企合作　 保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

灌口鎮(zhèn)交通便捷、基礎(chǔ)設(shè)施齊全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，金龍客車、廈工機(jī)械、正新輪胎等世界和中國500強(qiáng)企業(yè)相繼入駐灌口。

為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，積極參與社會管理創(chuàng)新，灌檢室充分發(fā)揮派駐檢察室的服務(wù)作用，探索檢企合作，與廈門金龍聯(lián)合汽車工業(yè)有限公司會簽合作意見，正式掛牌設(shè)立駐企“檢務(wù)工作聯(lián)系點”。

灌檢室主任何煒宏還多次到金龍公司，溝通調(diào)研、座談，了解企業(yè)對檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)需求等，掌握第一手的資料情況。接到金龍公司發(fā)生案件請求幫助后，灌檢室及時上報，請集美區(qū)檢察院及時研究并提供相關(guān)法律意見及案件咨詢指導(dǎo)，事后跟蹤了解案件處理情況。另外，選派檢察官陳志榮送法進(jìn)企業(yè)，為金龍公司百名儲備干部作主題法治講座，并在企業(yè)分發(fā)檢察官聯(lián)系卡，提供法律咨詢等。

維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定 成化解矛盾糾紛“前哨站”

近年來，灌檢室圍繞灌口鎮(zhèn)黨委政府振興鄉(xiāng)村中心工作，靠前發(fā)揮檢察職能化解社會矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

2018年1月以來，灌檢室加強(qiáng)對村居和非公企業(yè)進(jìn)行掃黑除惡專項斗爭和綠色生態(tài)方面的宣傳，盡職盡責(zé)確保村居兩委選舉工作和轄區(qū)內(nèi)在建工程沒有黑惡勢力介入、干擾。

作為“前哨站”，灌檢室主動作為，參與化解因征地拆遷引發(fā)的矛盾。灌檢室檢察官和工作人員發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，向被拆遷村民做好宣傳教育，防范虛報土地補(bǔ)償款；發(fā)揮職能保障建設(shè)的順利實施，針對開發(fā)建設(shè)過程中重點工程受到部分本地村民騷擾事件，灌檢室主動發(fā)揮職能作用，調(diào)查事件原因，約談相關(guān)人員，并及時將信息動態(tài)通知轄區(qū)派出所，督促其加強(qiáng)治安巡邏，設(shè)立臨時報警點，及時介入查處，保障工程建設(shè)順利推進(jìn)。

2010年以來，灌檢室參與化解基層矛盾糾紛11件，成功化解集體上訪事件3起共涉案近四百余人，協(xié)助村民追回補(bǔ)償款11萬余元。

灌檢室服務(wù)基層換屆選舉工作，走訪各村居選舉投票現(xiàn)場，監(jiān)督、維護(hù)選舉秩序，震懾、預(yù)防選舉中出現(xiàn)的賄選、拉票等違法、違規(guī)行為，確保換屆選舉工作公平、公正、有序開展。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)系配合，維護(hù)換屆選舉期間的秩序。

灌檢室還積極參與鎮(zhèn)里安排的書記、鎮(zhèn)長接訪活動，協(xié)助配合綜治辦對轄區(qū)的矛盾、糾紛隱患認(rèn)真滾動排查及責(zé)任落實分解，督促鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、各村居主官高度重視落實各項工作措施，努力把矛盾化解在基層。

拉近檢民距離 打造“家門口的檢察院”

“有事就找檢察聯(lián)絡(luò)員！”

宣傳法律、預(yù)防犯罪，推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，是檢察室的重點工作。多年來，灌檢室不斷暢通申訴渠道，便民利民。灌檢室干警采取定點定期接訪、隨時接訪、建立檢察聯(lián)絡(luò)員的形式，堅持深入群眾，做好下鄉(xiāng)走訪，積極加強(qiáng)與掛鉤聯(lián)系的村、學(xué)校聯(lián)系，調(diào)研走訪黨員干部、群眾，了解民情民意、換屆選舉、基層黨建、社會治安等情況，注意發(fā)現(xiàn)犯罪線索和涉檢信息。

灌檢室檢察官們多次深入學(xué)校，關(guān)心了解平安校園建設(shè)，建議落實安全應(yīng)急制度。對群眾的民事賠償、債務(wù)糾紛、婚姻訴訟等不屬于檢察職能范圍內(nèi)的來訪事項及遇到的一些突發(fā)事件，檢室檢察官們運用自身掌握的法律知識為群眾答疑解惑，有效防止了矛盾激化。

除此之外，灌檢室還主動走出去，提倡“多跑點、多聽點、多做點”貼近群眾的工作方法，與群眾促膝談心。組織開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動，通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料等方式，讓群眾了解檢察機(jī)關(guān)，增強(qiáng)舉報、申訴意識。關(guān)注民生，走村入戶了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問題、收集涉檢案件信息，盡己所能幫助農(nóng)民群眾解決在政府征地、房屋拆遷、村務(wù)管理、財務(wù)公開、涉農(nóng)資金發(fā)放等領(lǐng)域的問題，做到“民有所困，我有所幫”，進(jìn)一步拉近了檢民距離，提升認(rèn)可度，努力打造成為百姓點贊的“家門口的檢察院”。（文/記者 江海蘋 通訊員 陳旭 圖/集美區(qū)檢察院）