廈門出臺(tái)政策進(jìn)一步明確“重大決策”事項(xiàng)范圍

原標(biāo)題：廈門出臺(tái)行政決策規(guī)定 進(jìn)一步明確“重大決策”事項(xiàng)范圍

五類重大行政決策

●全市性的重大戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、政策措施；

●市級(jí)財(cái)政重要資金安排；

●政府重大投資項(xiàng)目；

●處置國(guó)有重大資產(chǎn)；

●關(guān)系群眾切身利益的科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等重大政策。

哪些事項(xiàng)屬于政府“重大決策”的范圍？公眾如何參與到政府決策過(guò)程中？決策后由誰(shuí)來(lái)評(píng)估？這些問題在廈門都將進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。記者從市法制局獲悉，我市日前出臺(tái)了《廈門市人民政府重大行政決策若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，明確重大行政決策的范圍和程序，將科學(xué)民主依法原則貫穿于全過(guò)程。

《規(guī)定》共十九條，主要內(nèi)容包括重大行政決策的界定、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定及后評(píng)估制度。

《規(guī)定》第三條明確，“重大行政決策”不僅包括全市性的重大戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、政策措施，還包括市級(jí)財(cái)政重要資金安排、政府重大投資項(xiàng)目、處置國(guó)有重大資產(chǎn)以及關(guān)系群眾切身利益的科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等重大政策共計(jì)五大類事項(xiàng)。同時(shí)，《規(guī)定》明確市政府可以結(jié)合決策中的相關(guān)因素確定具體重大行政決策事項(xiàng)，并根據(jù)需要制定具體重大行政決策事項(xiàng)目錄，向社會(huì)公布。

《規(guī)定》還明確，重大行政決策應(yīng)堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，并對(duì)相應(yīng)制度的適用情形、實(shí)施方式等做了較為細(xì)致的規(guī)定。比如，聽取意見可以采取向社會(huì)公開征求意見、召開座談會(huì)、書面征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查、實(shí)地走訪等多種方式。

值得注意的是，集體討論和合法性審查都是作出重大決策的必經(jīng)程序。即重大行政決策應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)或者全體會(huì)議討論決定。重大行政決策草案在提請(qǐng)市政府審議前，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)將其報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。同時(shí)，《規(guī)定》對(duì)與重大行政決策密切相關(guān)的決策歸檔制度、決策后評(píng)估制度、決策責(zé)任追究制度也作出了具體要求。(廈門日?qǐng)?bào)記者 譚欣妮)