廈門(mén)發(fā)布3批公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目

【數(shù)據(jù)】

●目前我市已發(fā)布3批公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目，共計(jì)啟動(dòng)18個(gè)社會(huì)投資類(lèi)公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，改造面積158.32萬(wàn)平方米。

●2017年，已有6個(gè)公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額1712.922萬(wàn)元。

●2017年，已有4個(gè)項(xiàng)目獲綠色建筑財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額2165.24萬(wàn)元。

利用能源管控系統(tǒng)平臺(tái)、中央空調(diào)制冷站群控優(yōu)化、數(shù)據(jù)中心機(jī)房冷熱通道隔離等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先節(jié)能技術(shù)手段，對(duì)照明系統(tǒng)、信息機(jī)房、中央空調(diào)等日常重點(diǎn)能耗設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，如今的廈門(mén)海關(guān)大樓可以實(shí)現(xiàn)年節(jié)電量125萬(wàn)度，五年可減少碳排放623噸以上，相當(dāng)于種3.5萬(wàn)棵樹(shù)。

近日順利通過(guò)竣工驗(yàn)收的廈門(mén)海關(guān)大樓合同能源管理節(jié)能改造項(xiàng)目，是我市在建筑節(jié)能進(jìn)行探索實(shí)踐的縮影。近兩年來(lái)，廈門(mén)市分兩步走:推行既有建筑節(jié)能改造，創(chuàng)新公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目合同能源管理及PPP模式推廣，對(duì)一批批高耗能公建實(shí)施節(jié)能“手術(shù)”；發(fā)展綠色建筑，從新建建筑的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和使用材料入手，嚴(yán)把節(jié)能關(guān)。目前，建筑節(jié)能已初獲成效，成為我市加快生態(tài)文明體制改革，形成綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展良好模式的重要抓手之一。

做好頂層設(shè)計(jì)

搭建建筑節(jié)能管理框架

有了頂層設(shè)計(jì)，才有助于底層推動(dòng)。要推行建筑節(jié)能，我市首先搭建起建筑節(jié)能管理框架。

2015年9月，我市獲批全國(guó)公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市。為此，2016年1月18日，市建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局聯(lián)合發(fā)布《廈門(mén)市公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目管理辦法》，制定公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目建設(shè)的主要目標(biāo):計(jì)劃完成300萬(wàn)平方米公共建筑節(jié)能改造，改造后節(jié)能率超過(guò)20%。

我市還發(fā)布《公共建筑能耗定額》。通過(guò)制定廈門(mén)各類(lèi)公共建筑的能耗限定值和能耗目標(biāo)值，該文件為建筑能耗水平提供了初步診斷的標(biāo)桿，讓衡量建筑能耗高低有了自己的“尺子”，填補(bǔ)我省建筑能耗定額的空白。

在此基礎(chǔ)上，市建設(shè)局還根據(jù)《公共建筑能耗定額》對(duì)納入我市能耗統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的463棟國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大中型公共建筑進(jìn)行普查，篩選發(fā)布一批超能耗限定值公共建筑名單（共113棟），督促項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行節(jié)能改造。

制定亮眼政策

財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)建筑節(jié)能

如何讓更多人認(rèn)同建筑節(jié)能減排、綠色發(fā)展的好處，并主動(dòng)參與、推廣？市建設(shè)局制定亮眼政策，以獎(jiǎng)勵(lì)形式激發(fā)多方積極性，“開(kāi)拓”這塊還不為太多人所熟悉的節(jié)能領(lǐng)域。

購(gòu)買(mǎi)商品房，業(yè)主還能獲得契稅返還獎(jiǎng)勵(lì)，這樣的好事就出現(xiàn)在廈門(mén)。市建設(shè)局、市財(cái)政局印發(fā)《廈門(mén)市綠色建筑財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)暫行管理辦法》，制定了綠色建筑財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)這個(gè)管理辦法，對(duì)購(gòu)買(mǎi)二、三星級(jí)綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還契稅的獎(jiǎng)勵(lì)。

既有建筑節(jié)能改造，同樣有財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)——根據(jù)《廈門(mén)市公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)符合條件的公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目給予每平方米40元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

引入市場(chǎng)化運(yùn)作

推廣合同能源管理模式

市建設(shè)局大力推廣合同能源管理模式，來(lái)實(shí)現(xiàn)多方共贏——業(yè)主不需投入資金，由節(jié)能服務(wù)企業(yè)等社會(huì)資本先行投資節(jié)能改造，雙方分享節(jié)能改造收益的同時(shí)，節(jié)能服務(wù)企業(yè)還能在改造完成并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

如廈門(mén)海關(guān)大樓節(jié)能改造項(xiàng)目就引進(jìn)大型節(jié)能服務(wù)商，采用合同能源管理對(duì)總關(guān)大樓能耗進(jìn)行綜合節(jié)能改造，這家公司為海關(guān)大樓的改造提供了全部技術(shù)和資金支持，還將從管理的角度來(lái)幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)節(jié)能。按照合同能源管理模式，節(jié)能公司與廈門(mén)海關(guān)將共同分享節(jié)能改造的收益。由于其項(xiàng)目節(jié)能率達(dá)到20%以上，我市還將按每平方米40元進(jìn)行補(bǔ)助，節(jié)能改造公司還能獲得200萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。

截至目前，我市公開(kāi)征集兩批公共建筑節(jié)能改造服務(wù)機(jī)構(gòu)，并已向社會(huì)公布符合要求的47家節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，便于節(jié)能改造項(xiàng)目業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。