廈門一批新規(guī)11月實(shí)施

11月起，廈門實(shí)行不動產(chǎn)登記新規(guī)。婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得共有不動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由夫妻共同申請登記。已經(jīng)登記在一方名下的夫妻共有不動產(chǎn)，夫妻雙方可以共同申請增加另一方為登記權(quán)利人。

此外，自2017年1月1日起，凡證書編號登記年為“2017”(含)以后的《不動產(chǎn)權(quán)證書》，權(quán)利人處分不動產(chǎn)時，登記機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)核驗(yàn)申請人與登記簿記載的權(quán)利人是否一致，不再核驗(yàn)申請人的婚姻狀況，不再收取婚姻狀況證明材料；但在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻之間增減名、變更登記權(quán)利人的除外。

凡證書編號登記年度為“2016”(含)以前的《不動產(chǎn)權(quán)證書》，以及其他依法取得的不動產(chǎn)權(quán)證，權(quán)利人處分不動產(chǎn)時，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)仍收取婚姻狀況證明材料。

增值稅發(fā)票代開資料簡化

11月15日起，國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于納稅人申請代開增值稅發(fā)票辦理流程的公告》正式施行。

該公告明確納稅人申請代開增值稅發(fā)票不需提供付款方相關(guān)書面確認(rèn)證明。需要注意的是，納稅人銷售取得的不動產(chǎn)和其他個人出租不動產(chǎn)代開增值稅發(fā)票業(yè)務(wù)不屬于本次減少資料的范圍。

須是閩D牌照，車齡3年以內(nèi)

11月1日，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》將實(shí)施，備受關(guān)注的“專車新政”終于落地。與此同時，10月27日《廈門市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》也已發(fā)布，征求意見至11月2日。

此次公布的《實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》是在國家和省級規(guī)章、政策的總體框架下，結(jié)合廈門實(shí)際，并借鑒北京、深圳等城市的做法，對網(wǎng)約車平臺公司、車輛、駕駛員的準(zhǔn)入和許可條件等方面提出了具體細(xì)化要求。

什么樣的車輛可以參與到網(wǎng)約車運(yùn)營？各地的標(biāo)準(zhǔn)略有不同，為了防止外地車輛過多涌入廈門造成交通擁堵，同時提升安全性能，廈門的《實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》要求網(wǎng)約車必須是閩D牌照，且首次申請車齡在3年以內(nèi)。

此外，《實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》要求網(wǎng)約車的車型檔次不低于現(xiàn)有主流巡游車，以軸距和排量作為網(wǎng)約車車型準(zhǔn)入的主要條件，二者必須同時達(dá)標(biāo)。比如說，具有燃油動力裝置車型的，車輛軸距不低于2700毫米，發(fā)動機(jī)排量不低于1950毫升，或者排量不低于1750毫升且發(fā)動機(jī)功率不低于110千瓦。

廈門《實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》并沒有強(qiáng)制要求必須具備廈門戶籍。但是，為了加強(qiáng)從業(yè)人員管理、保障乘客安全，規(guī)定非本市戶籍人員須持有本市有效居住證(含持有本市有效暫住證滿6個月以上)。

違規(guī)開具發(fā)票名單將被公示

11月1日起，違規(guī)開具機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動車企業(yè)(包括機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)動車經(jīng)銷企業(yè))名單將向社會公示。

據(jù)介紹，違法開具發(fā)票包括：未按實(shí)際銷售機(jī)動車輛收取的全部價款和價外費(fèi)用開具發(fā)票2次以上(含2次)或者情節(jié)嚴(yán)重的；銷售同一輛機(jī)動車在違規(guī)低價開具機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的同時，再開具其他增值稅發(fā)票造成少繳車輛購置稅2次以上(含2次)或者情節(jié)嚴(yán)重的等。

部分車型培訓(xùn)學(xué)時減少

11月1日起，交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》在廈門落地實(shí)施，其中“先培訓(xùn)后付費(fèi)”模式將于12月起開始試行。

與舊《大綱》相比，新《大綱》適當(dāng)降低了培訓(xùn)學(xué)時要求。例如，C1車型由78學(xué)時調(diào)整為62學(xué)時，C2車型由78學(xué)時調(diào)整為60學(xué)時。新《大綱》還明確規(guī)定，小型車培訓(xùn)里程最低不得少于300公里。結(jié)合廈門道路交通實(shí)際情況，規(guī)定參加小型車培訓(xùn)的學(xué)員，結(jié)業(yè)時總訓(xùn)練里程不得少于300公里，參加大型車培訓(xùn)的學(xué)員訓(xùn)練里程不得少于400公里。

新《大綱》中新增了“先培訓(xùn)后付費(fèi)”的支付方式。按照新《大綱》，學(xué)員不必一次性交齊所有的培訓(xùn)費(fèi)用，只需在報名時一次性支付理論知識培訓(xùn)費(fèi)與教材費(fèi)、建檔材料費(fèi)等。具體實(shí)操學(xué)車時，學(xué)員每次完成駕駛操作技能培訓(xùn)后，按預(yù)約時段學(xué)時價格支付培訓(xùn)費(fèi)用即可。

不得輕易購置40萬元以上設(shè)備

11月1日起施行的《中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法》，要求中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)的使用和管理要納入中央高校財務(wù)統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ谩?/p>

辦法在扶持方向上明確向自主研究傾斜———重點(diǎn)支持40周歲以下青年教師提升基本科研能力；支持在校優(yōu)秀學(xué)生提升科研創(chuàng)新能力；支持優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)等。

規(guī)定還明確要求，基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補(bǔ)貼和福利支出；不得購置40萬元以上的大型儀器設(shè)備；不得分?jǐn)倢W(xué)校公共管理和運(yùn)行費(fèi)用；不得作為其他項(xiàng)目的配套資金；不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、投資等支出；也不得用于按照國家規(guī)定不得列支的其他支出。

特價短途機(jī)票有望變多

11月起，“白菜價”機(jī)票可能會越來越多，因?yàn)閷脮r800公里以下航線和800公里以上部分航線的票價，將交由航空公司自主確定。

由中國民用航空局、國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于深化民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價改革有關(guān)問題的通知》于11月1日起實(shí)施，通知要求進(jìn)一步擴(kuò)大市場調(diào)節(jié)價航線范圍，800公里以下航線、800公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運(yùn)輸票價交由航空公司自主確定，票價種類、水平、適用條件至少提前7天向社會公布。在全票價基礎(chǔ)上，航空公司各航線票價上調(diào)幅度累計不得超過10%，每航季票價上調(diào)航線不得超過10條。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年9月，我國國內(nèi)航線數(shù)量為3913條，其中800公里以內(nèi)航線1371條，占比35.04%。也就是說，新規(guī)將直接影響我國國內(nèi)近四成航線，特價機(jī)票有望變多。

鼓勵上報不良醫(yī)療質(zhì)量事件

國家衛(wèi)生計生委發(fā)布的《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》11月1日起施行。

辦法明確醫(yī)療質(zhì)量管理實(shí)行院、科兩級責(zé)任制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人；臨床科室以及藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技等部門主要負(fù)責(zé)人是本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。

此外，辦法鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員主動上報醫(yī)療質(zhì)量(安全)不良事件，促進(jìn)信息共享和持續(xù)改進(jìn)。

防護(hù)等級與空氣情況對應(yīng)

今天起，《日常防護(hù)型口罩技術(shù)規(guī)范》開始實(shí)施，這是我國首個民用防護(hù)口罩國家標(biāo)準(zhǔn)。

《規(guī)范》將口罩的防護(hù)級別由低到高分為四級：D級、C級、B級、A級，分別對應(yīng)國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中空氣質(zhì)量類別設(shè)置和空氣污染情況。D級適應(yīng)于中(PM2.5濃度≤150微克每立方米)及以下污染，C級適應(yīng)于重度(PM2.5濃度≤250微克每立方米)及以下污染，B級適應(yīng)于嚴(yán)重污染(PM2.5濃度≤350微克每立方米)，A級在PM2.5濃度達(dá)500微克每立方米時使用。各級對應(yīng)的防護(hù)效果分別為不低于65%、75%、85%、90%。

不過標(biāo)準(zhǔn)明確標(biāo)稱“不適用于兒童用口罩”。業(yè)內(nèi)人士透露，兒童口罩的標(biāo)準(zhǔn)未納入新規(guī)，主要是兒童身體差異比較大，數(shù)據(jù)采集難，下一步會考慮制定。